Валийбанов Замик Валибай оглы

Судья: Пресникова И.А. Дело № 33а-18781/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Глумовой Л.А.,

рассмотрев 13 июля 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Валибайова <данные изъяты> на определение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 1 июня 2016 г. о возвращении его административного искового заявления об оспаривании решения ОУФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

Валибайов З.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ОУФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району от 15 января 2016 г. о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

Определением судьи Дмитровского городского суда Московской области от 1 июня 2016 г. административный иск возвращен на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В частной жалобе Валибайов З.В. просит отменить определение судьи.

Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия признает определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не по...

...дписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Судья, возвращая административный иск, исходил из того, что он подписан административным истцом и его представителем по доверенности от 17 декабря 2015 г. – Байрамовой А.А. Представленная доверенность не содержит полномочий представителя подписывать от имени административного истца административное исковое заявление и подавать его в суд. Кроме того, административное исковое заявление подано в суд от имени административного истца адвокатом Красновой О.Г., которая не представила доверенность, выданную административным истцом, о предоставлении Красновой О.Г. полномочий подавать административные исковые заявления от имени Валибайова З.В. Ордер адвоката таких полномочий с соответствии с нормами КАС РФ указанному лицу не предоставляет.

Согласно пункту 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Из содержания приведенной нормы следует, что административное исковое заявление может быть подписано как административным истцом, так и самостоятельно его представителем при наличии у него полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Вывод суда об отсутствии у адвоката Красновой О.Г. полномочий на подачу административного искового заявления ошибочен.

Согласно части 3 статьи 55 КАС РФ (в редакции, действовавшей до 2 июня 2016 г.) представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. При этом часть 4 статьи 57 данного кодекса устанавливает, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде в качестве представителя удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Из представленного материала усматривается, что к административному иску приложен ордер адвоката Красновой О.Г. на представление интересов Валибайова З.В. в Дмитровском городском суде Московской области.

Учитывая, что административное исковое заявление подписано административным истцом и подано в суд адвокатом при предъявлении соответствующего ордера, судебная коллегия признает, что у судьи не имелось оснований для возвращения административного иска. Обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное судьей с неправильным применением норм процессуального права, материал – направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 1 июня 2016 г. отменить, материал направить в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления Валибайова <данные изъяты> к производству суда.

Председательствующий

Судьи