Варданян Манук Ваганович

№ 2-560/2024

32RS0014-01-2024-000687-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,

с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Хохловой Е.Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варданян М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Варданян М.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Брянской области о признании за ним права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и возложении на ответчика обязанности назначить ему выплату пенсии с 07.09.2024 года.

В обоснование заявленных требований указал, что, являясь иностранным гражданином, имея разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, выданное ____/____/_____, проживал в ......................, отнесенном к зоне с правом на отселение. В последующем проживал в том же населенном пункте, имея вид на жительство на территории Российской Федерации. С __...

...__/____/_____ по настоящее время зарегистрирован и проживает в ......................, являясь гражданином Российской Федерации.

ОСФР по Брянской области отказал ему в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год по достижении возраста 59 лет в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению, со ссылкой на то, что продолжительность его проживания в зоне с правом на отселение не позволяет снизить пенсионный возраст на заявленную величину. При принятии данного решения ответчиком не учтены периоды его проживания в ...................... до получения гражданства Российской Федерации.

Полагает, что общее время его проживания в зоне с правом на отселение, исчисленное с учетом вышеуказанных периодов, позволяет снизить ему возраст выхода на пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, на 1 год.

В судебное заседание истец Варданян М.В. не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, Хохлова Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая, что продолжительность проживания Варданян М.В. в зоне с правом на отселение не позволяет назначить ему пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, со снижением пенсионного возраста на заявленную величину.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Варданян М.В. ____/____/_____ года рождения, являясь ......................, имея разрешение на временное проживание на территории ......................, выданное ____/____/_____, с ____/____/_____ до ____/____/_____ проживал и состоял на миграционном учете в ...................... по адресу: .......................

С ____/____/_____ по ____/____/_____ Варданян М.В. проживал и состоял на миграционном учете по тому же адресу в том же населенном пункте на основании выданного ему вида на жительство на территории .......................

После приобретения гражданства ...................... Варданян М.В. с ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирован и проживает в .......................

Проживание истца в ...................... в указанные периоды подтверждается сведениями, представленными УМВД России по Брянской области, адресной справкой МП ОП «Климовский», сведениями, содержащимися в паспорте истца, справкой МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе».

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, ...................... в указанные периоды отнесено к зоне с правом на отселение.

____/____/_____ Варданян М.В. обратился в ОСФР по Брянской области за назначением пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год по достижении возраста 59 лет в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Решением ОСФР по Брянской области от ____/____/_____ Варданян М.В. было отказано в назначении пенсии по старости со ссылкой на то, что продолжительность его проживания на территории зоны с правом на отселение составляет 5 месяцев 23 дня, что не позволяет снизить пенсионный возраст на заявленную величину. При этом ответчиком в общую продолжительность проживания Варданян М.В. в указанной зоне не учтено время его проживания в ...................... до приобретения гражданства в .......................

Вместе с тем, судом установлено, что Варданян М.В. проживал и был зарегистрирован в отнесенном к зоне с правом на отселение ...................... с ____/____/_____ до ____/____/_____ на основании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и с ____/____/_____ по ____/____/_____ на основании вида на жительство на территории .......................

Постоянно проживая в названном населенном пункте, Варданян М.В. приобрел гражданство .......................

Следовательно, постоянное проживание Варданян М.В. после получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации предшествовало и было направлено на получение им гражданства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что время проживания истца в зоне с правом на отселение на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание и вида на жительство до приобретения гражданства Российской Федерации должно быть учтено при исчислении требуемой для назначения пенсии общей продолжительности проживания на радиоактивно загрязненной территории наравне с периодом его проживания в указанной зоне после получения гражданства Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32-35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам с учетом периода их проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения должно быть обеспечено независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Общая продолжительность проживания Варданян М.В. в зоне с правом на отселение в ......................, в том числе на основании разрешения на временное проживание и вида на жительство до приобретения гражданства ......................, дает ему право в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 на снижение пенсионного возраста на 1 год.

В силу приведенных норм Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Варданян М.В. имеет право на снижение пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год по достижении возраста 59 лет.

Следовательно, отказ в назначении Варданян М.В. пенсии нельзя признать соответствующим нормам права, регулирующим возникшие правоотношения сторон, поэтому суд признает право истца на назначение ему пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением пенсионного возраста на 1 год, с 07.09.2024 года.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Варданян М.В. (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать, начиная с 07 сентября 2024 года, право Вардянян М.В. на назначение ему пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Варданян М.В. пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 07 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 26 ноября 2024 года.

Судья Т.Е. Ермоленко