Варданян Рафик Арташесович

Дело №5-272/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«08» февраля 2025г. г.Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Беликов А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

08.02.2025г. из ОМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении серии № от 06.02.2025г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1

Однако указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению в ОМВД России по <адрес>, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.«ж» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.1998г. «О Государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, совершив...

...шие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.

Также, п.«з» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.1998г. «О Государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Однако в нарушение указанных требований закона, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует надлежащим образом оформленная дактилоскопическая карта на ФИО1, в соответствии с которой имелась бы возможность установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Также, в соответствии со ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ любые процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц – участников производства, наделенных определенными процессуальными правами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и др.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч.2 ст.24.2 КоАП).

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Как следует из представленных суду материалов, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии № от 06.02.2025г. по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, который подписан лично им, и в котором в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законного представителя» указано - «от прохождения мед. освидетельствования отказываюсь».

Вместе с тем, согласно представленного документа удостоверяющего личность – вида на жительство серии 83 №, ФИО1 является гражданином Республики Армения.

В связи с чем, ФИО1 нуждается в услугах переводчика, поскольку из представленных материалов не усматривается, что ФИО1 должным образом разъяснены права, предусмотренные требованиями ст.ст. 28 ч.2, 25 ч.1 КоАП РФ, и что он может понимать значение написанного им на русском языке, поскольку, а также и в том числе, не представлен перевод указанного протокола, рапорта, протокола доставления, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и протокола об административном задержании от 08.02.2025г.

Следовательно, отсутствие перевода протокола и других материалов дела, в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу, в связи с чем, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат возврату в ОМВД России по <адрес> для устранения изложенных в данном определении суда недостатков в порядке ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОМВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении серии № от 06.02.2025г., предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и другие материалы дела, для устранения недостатков.

Судья А.С. Беликов

Дело № 5-302/2025

УИД 26RS0029-01-2025-001144-56

Определение

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

«12» февраля 2025 г. г.Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Бегиашвили Ф.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Варданян Р.А., гражданина Республики Армения, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> другие материалы дела

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из Отдела МВД РФ по <адрес> в суд поступил протокол серии <адрес>0/440 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Варданян Р.А., составленный полицейским ОБ ППСП Отдела МВД Росси по <адрес>.

Однако указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Варданян Р.А. подлежат возвращению в Отдел МВД РФ по <адрес> по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие...

... рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное иностранным гражданином в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административном задержании составляется протокол.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено наказание в виде ареста.

Поскольку Варданян Р.А. в Пятигорский городской суд на рассмотрение не явился, рассмотрение дела в день его поступления не возможно, поскольку отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что такое дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, целесообразно рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Варданян Р.А. подлежат возвращению в Отдела МВД РФ по <адрес> для устранения недостатков в порядке ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить в Отдел МВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении серии <адрес>0/440 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Варданян Р.А., и другие материалы дела, для устранения недостатков.

Судья Ф.Н. Бегиашвили