Васильева Ирина Осиповна

Мотивированное решение

изготовлено 15.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... 00.00.0000

Невьянский городской суд ....

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к администрации Невьянского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

1 обратилась в суд с иском администрации Невьянского городского округа городского округа о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца 1 - 1 исковые требования поддержал, при этом пояснил, что истец является собственником спорной квартиры. Истец произвела переустройство квартиры в виде установки автономного газового отопления. Обратилась в администрацию, но ей указали, что следует обратиться в суд. Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Выполненные истцом работы по переустройству квартиры, в части отсоединения квартиры от стояков общедомовой централизованной системы отопления и установки в ней системы автономного газового отопления, соответствуют всем обязательным нормам и требованиям действующего законодательства и не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, что подтверждается заключением ...

...специалиста УМНЭ «Центр» ООО «МаркА».

Представитель ответчика - администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со статьями 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. При этом предполагается такое построение судопроизводства, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функций спорящих перед судом сторон: осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (статья 118, часть 1, Конституции Российской Федерации), суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 00.00.0000 № 1642-О-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Согласно части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, судом установлено и не оспаривается сторонами, что в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: ...., установлено газовое оборудование.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника данного жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно заключению специалиста за *** от 00.00.0000 переустройство, произведённое в ...., расположенной в ...., в том числе монтаж и эксплуатация газоиспользующего оборудования соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности и указаниям инструкции завода-изготовителя оборудования. Переустройство, произведённое в ...., расположенной в ...., в том числе монтаж и эксплуатация газоиспользующего оборудования не влечёт за собой нарушение в работе инженерных систем дома: теплоснабжения, водоснабжения, вентиляции, газоснабжения и не снижает надёжность строительных конструкций здания. Система вентиляции в .... и в ...., указанного дома, пригодна для эксплуатации с целью поквартирного отопления с применением газоиспользующего оборудования - газового отопительного котла. Действующий газопровод позволяет использование такого газового оборудования, без изменения схемы внутридомовых сетей газоснабжения с присоединением к существующему стояку. Общая схема теплоснабжения дома позволяет установку и использование индивидуального источника тепловой энергии при условии поддержания температурного режима помещения за счет автономного источника тепла. Газовое оборудование, установленное в квартире истца, является безопасным для жизни и здоровья граждан, проживающих в этом многоквартирном доме, а также для иных лиц. Несмотря на отсутствие в техническом паспорте жилого помещения сведений об изменении инженерных сетей и иного оборудования жилого помещения, что противоречит нормам ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, вместе с тем, отключение ...., расположенной в .... от центральной системы отопления в целом соответствует нормам действующего законодательства. Отключение спорной квартиры от центральной системы отопления не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью, при условии поддержания требуемого температурного режима.

С учетом представленных по делу доказательств, суд полагает, что переустройство квартиры истца произведено в соответствии с действующими правилами и нормами и не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи, с чем суд приходит к выводу, что исковые требования 1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования 1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в переустроенном состоянии в виде отключения от центральной системы отопления и установки индивидуального источника тепловой энергии - газоиспользующего оборудования.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь:

Мотивированное решение

изготовлено 15.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... 00.00.0000

Невьянский городской суд ....

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к администрации Невьянского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ВасильеваИ.О. обратилась в суд с иском администрации Невьянского городского округа городского округа о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в переустроенном состоянии в части отсоединения данной квартиры от стояков общедомовой центральной системы отопления и горячего водоснабжения, а также установки в части установки в ней системы автономного газового отопления. Кроме того, просит указать в резолютивной части вынесенного решения, что данное решение является основанием для отсоединения данной квартиры от стояков общедомовой централизованной системы отопления и горячего водоснабжения и в части установки в ней системы автономного газового отопления, а также с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу - прекращения обязанности собственников спорной квартиры по оплате за горячее водоснабжение и отопление.

В судебном заседании представитель истца 1 - 1 исковые требования поддержал, при этом пояснил, что истец является собственником спорной квартиры. Истец произвела переустройство квартиры в виде установки автономного газового отопления. Обратилась в администрацию, но ей указали, что следует обратиться в суд. В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. После проведения работ по переустройству ее жилог...

...о помещения, администрация Невьянского городского округа отказала ей в согласовании переустройства квартиры. Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Выполненные истцом работы по переустройству квартиры, в части отсоединения квартиры от стояков общедомовой централизованной системы отопления, горячего водоснабжения и установки в ней системы автономного газового отопления, соответствуют всем обязательным нормам и требованиям действующего законодательства и не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, что подтверждается заключением специалиста УМНЭ «Центр» ООО «МаркА».

Представитель ответчика - администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со статьями 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. При этом предполагается такое построение судопроизводства, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функций спорящих перед судом сторон: осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (статья 118, часть 1, Конституции Российской Федерации), суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 00.00.0000 № 1642-О-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Согласно части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, судом установлено и не оспаривается сторонами, что в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: ...., установлено газовое оборудование.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника данного жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно заключению специалиста за *** от 00.00.0000 переустройство, произведённое в ...., расположенной в ...., в том числе монтаж и эксплуатация газоиспользующего оборудования соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности и указаниям инструкции завода-изготовителя оборудования. Переустройство, произведённое в ...., расположенной в ...., в том числе монтаж и эксплуатация газоиспользующего оборудования не влечёт за собой нарушение в работе инженерных систем дома: теплоснабжения, водоснабжения, вентиляции, газоснабжения и не снижает надёжность строительных конструкций здания. Система вентиляции в .... и в ...., указанного дома, пригодна для эксплуатации с целью поквартирного отопления с применением газоиспользующего оборудования - газового отопительного котла. Действующий газопровод позволяет использование такого газового оборудования, без изменения схемы внутридомовых сетей газоснабжения с присоединением к существующему стояку. Общая схема теплоснабжения дома позволяет установку и использование индивидуального источника тепловой энергии при условии поддержания температурного режима помещения за счет автономного источника тепла. Газовое оборудование, установленное в квартире истца, является безопасным для жизни и здоровья граждан, проживающих в этом многоквартирном доме, а также для иных лиц. Несмотря на отсутствие в техническом паспорте жилого помещения сведений об изменении инженерных сетей и иного оборудования жилого помещения, что противоречит нормам ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, вместе с тем, отключение ...., расположенной в .... от центральной системы отопления в целом соответствует нормам действующего законодательства. Отключение спорной квартиры от центральной системы отопления не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью, при условии поддержания требуемого температурного режима.

С учетом представленных по делу доказательств, суд полагает, что переустройство квартиры истца произведено в соответствии с действующими правилами и нормами и не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи, с чем суд приходит к выводу, что исковые требования 1, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о сохранении спорной квартиры в переустроенном состоянии в части отсоединения данной квартиры от стояков горячего водоснабжения и прекращения обязанности собственника жилого помещения по оплате за горячее водоснабжение, не подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность данных требований, суду в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования 1 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в переустроенном состоянии в виде отключения от центральной системы отопления и установки индивидуального источника тепловой энергии - газоиспользующего оборудования.

Данное решение является основанием для прекращения 1 обязанностей по оплате коммунальных услуг за теплоснабжение в жилом помещении, расположенном по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: