Велигодский Николай Афанасьевич

Номер идентификатор 91RS0014-01-2021-003559-65

Дело №2-333/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А. А.,

при секретаре Мезенове В. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, ФИО3 о прекращении права невостребованной земельной доли, о признании права на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на невостребованную земельную долю (пай), площадью 7,9 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Родина», расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО3, признав право собственности на указанную долю за муниципальным образованием Белинское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей на лоте № КСП «Родина» был включен, в том числе ФИО3. Право ФИО3 на земельную долю (пай) в рыбколхозе «Приазовский», размером 7,9 условных кадастровых гектар подтверждается сертификатом серии КМ №, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанной земельной долей ФИО3 не распоряжался в течение более трех лет, право собственности на принадлежащую ему долю не оформлял. Органом местного самоуправления были выполнены все требования, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельско...

...хозяйственного назначения", в связи с чем, истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на спорную земельную долю (пай), площадью 7,9 условных кадастровых гектар, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: №, признав за муниципальным образованием право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца – администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Место пребывания ответчика ФИО3 в настоящее время неизвестно, что не является, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, приняв решение исходя из материалов дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 7,9 в условных кадастровых гектарах по КСП «Родина» Ленинского района, право на который имели 645 человек указанного предприятия.

При этом, ФИО3 как член КСП «Родина» Белинского сельского совета, получил право на земельную долю (пай), размером 7,9 в условных кадастровых гектарах в указанном предприятии. Данное обстоятельство подтверждается копией Книги регистрации сертификатов о выдаче на его имя сертификата серии КМ №.

Как следует из сообщения ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по <адрес> не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован.

Согласно сообщению ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 согласно архивным сведениям АСК ОВМ ОМВД России по <адрес>, сведения ППО «Территория» и АС «ФИО1 паспорт» по учетам не значится.

Как следует из сообщения <адрес> отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС запись акта о смерти ФИО3, отсутствует.

Решением 15 сессии 2 созыва Белинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, которые опубликованы в газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (830).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2021 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный решением 15 сессии 2 созыва Белинское сельское совета Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО2», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Белинского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО3.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных долей был утвержден решением 15 сессии 2 созыва Белинского сельского совета <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (л.д. 18-19, 24).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО3 не зарегистрировано. Какие-либо требования в отношении спорной земельной доли от лиц, претендующих на нее, не предъявлены и в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 государственный акт, подтверждающий право собственности на земельную долю, не получал, а также не выражал какого-либо намерения распорядиться принадлежащей ему земельной долей, не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что исковые требования в части прекращения права долевой собственности на конкретный земельный участок в лоте №, участок №, признав права муниципальной собственности на него, не могут быть удовлетворены, на основании следующего.

В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлена обязательность процедуры согласования местоположения границ земельных участков, с заинтересованными лицами, к которым относятся лица, обладающие смежными земельными участками на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральных законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

При этом, границы земельного участка, в отношении которого истец просит прекратить право общей долевой собственности, признав право муниципальной собственности на него, а также его площадь - не определены, сведений о постановке данного земельного участка на кадастровый учет материалы дела не содержат. Установление границ спорного земельного участка, а также определение его площади, является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав землепользования.

Таким образом, заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО3, обоснованно была признана истцом невостребованной, что в свою очередь является основанием, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за администрацией Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым права на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО3 на эту же земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю (пай), площадью 7,9 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, согласно сертификата серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за муниципальным образованием Белинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 7,9 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3 согласно сертификата серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. А. Копаев