Великогло Валентина Николаевна

2-1387/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

с участием представителя истца Великогло В.Н. - Егоровой Л.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области Шабанова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великогло В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Великогло В.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: с ** ** ** по ** ** ** в качестве вожатой в ----- основной школе; периода нахождения на курсах повышения квалификации со ** ** ** по ** ** **, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований истец Великогло В.Н. в заявлении указала, что с ** ** ** по ** ** ** она работала в должности вожатой в ----- основной школе, как учитель вела ----- с недельной нагрузкой 4 часа. В период нахождения на курсах повышения квалификации со ** ** ** по ** ** **, на которые она направлялась по приказу руководителя, за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии № ** от...

... ** ** ** в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано, так как отсутствует специальный стаж работы. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы и досрочно назначить пенсию, со дня первоначального обращения за ней, с ** ** **. В судебное заедание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.38-39).

Представитель истца Великогло В.Н. - Егорова Л.И. в судебном заседании требования Великогло В.Н. поддержала в полном объеме, указав, что они подтверждены документами, приобщенными к делу. С ** ** ** по ** ** ** Великогло В.Н. работала в должности вожатой в ----- основной школе, последняя так же работала в данной школе учителем ----- Работа в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, включается в льготный стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Со ** ** ** по ** ** ** истица по приказу руководителя направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, а поэтому необходимо включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости, оспариваемые периоды и назначить Великогло В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня первоначального обращения за ней с ** ** **.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области Шабанов Е.В. требования истца не признал, поскольку период работы с ** ** ** по ** ** ** в должности вожатой в ----- основной школе с ведением педнагрузки 4 часа в неделю нельзя засчитать в специальный стаж, так как занимаемая должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463. Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, засчитывается педагогическая работа без занятия должности, соответствующей Списку, при условии выполнения полной педнагрузки, установленной за 1 ставку заработной платы (в данном случае 18 недельных часов, а не 3 часа как у заявителя). Период нахождения на курсах повышения квалификации со ** ** ** по ** ** ** засчитать в специальный стаж нельзя, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы в указанном списке отсутствуют. Кроме того, педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение, включая право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 4 июня 2014 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 4 июня 2014 года), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за №463, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за №1067 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Великогло В.Н., родившаяся ** ** ** в ... (л.д.5-6), согласно трудовой книжки (л.д.10-13)

** ** ** принята на работу в ----- основную школу на 0,5 ставки вожатой на период декретного отпуска;

** ** ** переведена учителем начальных классов в ----- основную школу;

** ** ** присвоена ----- квалификационная категория по должности учитель;

** ** ** присвоена ----- квалификационная категория по должности учитель.

** ** ** ----- восьмилетняя школа реорганизована в ----- муниципальную основную общеобразовательную школу;

** ** ** учреждение ----- муниципальная основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение ----- основную общеобразовательную школу;

** ** ** муниципальное образовательное учреждение ----- основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение ----- основную общеобразовательную школу.

** ** ** Великогло В.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.14-17).

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Починковском районе Смоленской области от ** ** ** № ** Великогло В.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных муниципальных учреждениях для детей отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет (на день обращения ** ** ** специальный стаж составил -----) (л.д.8-9).

Период работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве вожатой в ----- основной школе.

Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех типов и наименований».

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «основная общеобразовательная школа».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Согласно п.6 Правил, работа в должности учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, включается в льготный стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно тарификационного списка (л.д.19-20) Великогло В.Н. на ** ** ** занимала должность 0,5 вожатой, ----- и имела 4 недельных часа в ----- классах.

В силу приказа № ** от ** ** ** (л.д.21) Великогло В.Н. принята на работу на 0,5 ставки вожатой с ** ** ** на период декретного отпуска.

На основании приказа № ** от ** ** ** (л.д.21-25) учитель Великогло В.Н. назначена классным руководителем ----- класса; педработнику школы Великогло В.Н. на ** ** ** установлен ----- разряд; за классное руководство Великогло установлена доплата ----- от ставки.

Согласно приказа № ** от ** ** ** (л.д.26) на педагога Великогло В.Н. возложена ответственность за жизнь и здоровье детей во время поездки и просмотра кукольного спектакля в ... клубе.

В силу приказа № ** от ** ** ** (л.д.26) на Великогло В.Н. возложена ответственность за жизнь и здоровье детей во время поездки в ....

На основании приказа № ** от ** ** ** (л.д.27) на Великогло В.Н. возложена обязанность учителя ----- класса на период болезни; оплатить Великогло В.Н. замещение уроков во ----- классе разовыми часами в количестве 14 часов.

Согласно приказа № ** от ** ** ** (л.д.28) на Великогло В.Н. возложена обязанность учителя ----- класса на период болезни; оплатить Великогло В.Н. замещение уроков во ----- классе разовыми часами в количестве 15 часов.

В силу приказа № ** от ** ** ** (л.д.28-29) в целях противопожарной безопасности при проведении новогоднего праздника классному руководителю Великогло В.Н. провести с учащимися беседы о мерах противопожарной безопасности на новогодней елке.

На основании приказа № ** от ** ** ** (л.д.30) Великогло В.Н. в связи с производственной необходимостью переведена на время декретного отпуска с ** ** ** на должность учителя начальных классов с сохранением педагогической нагрузки в размере 0,5 ставки вожатой, 3 часа -----.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы Великогло В.Н. ответчиком необоснованно не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, чем нарушено ее право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом, суд исходит из того, что в спорный период времени Великогло В.Н., работая в сельской местности в основной школе вожатой, также занималась педагогической деятельностью, работая на штатной должности учителем, что подтверждается вышеприведенными письменными доказательствами. Не соответствие записей сделанных в трудовой книжке, свидетельствуют о неправильности ведения делопроизводства, что не зависело от Великогло В.Н., и не может лишить ее права на назначение досрочной пенсии.

С ** ** ** по ** ** ** Великогло В.Н. работала как в должности вожатой, так и в должности учителя. Истец была тарифицирована именно как учитель, ей распределялась учебная нагрузка 4 часа в неделю, а период работы в должности учителя в общеобразовательной школе включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при условии исполнения истцом в оспариваемый период обязанностей не только вожатой, но и учителя в том же учебном заведении, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы истца для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Период курсов повышения квалификации со ** ** ** по ** ** **.

Отказывая в зачете в специальный стаж периода со ** ** ** по ** ** ** нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте, нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д.33) Великогло В.Н. со ** ** ** по ** ** ** прошла краткосрочное обучение в ... областном институте усовершенствования учителей.

Согласно справки (л.д.), приказа № ** от ** ** ** (л.д.31-32) Великогло В.Н. действительно находилась на курсах повышения квалификации со ** ** ** по ** ** **, за ней сохранялось место работы, должность, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (с изменениями от 25 марта 2013 года), следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (в редакции, действующей в период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (в редакции, действующей в период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (с изменениями от 25 марта 2013 года) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, указанные доводы ответчика необоснованны и суд находит необходимым обязать последнего включить Великогло В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеназванный спорный период.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что истица на день обращения имела специальный стаж, с учетом зачтенного судом более 25 лет. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования Великогло В.Н. и назначить трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в возврат судебные расходы в сумме -----.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Великогло В.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить Великогло В.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ** ** ** по ** ** ** вожатой в ... основной школе; период нахождения на курсах повышения квалификации со ** ** ** по ** ** ** и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о ее назначении, с ** ** **.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в пользу Великогло В.Н. в возврат судебные расходы в сумме -----.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 декабря 2014 года.