Великосельская Татьяна Владимировна

Судья: Степанцова Е.В.

Докладчик: Латушкина Е.В. Дело № 33-3038/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» апреля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.

судей Латушкиной Е.В., Зайцевой Е.Н.

при секретаре Паевском А.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное)

на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22 января 2018 года

по иску Великосельской Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Великосельская Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 10.11.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПРФ в г. Анжеро-Судженск (межрайонное) № от 24.11.2017 ей от...

...казано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 по 06.12.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 09.10.2017, с чем она не согласна.

Просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 24.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2007 по 06.12.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 09.10.2017 в специальный стаж; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить выплату пенсии с момента обращения за ней - с 10.11.2017.

В судебном заседании истец Великосельская Т.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Муравьева Л.В., действующая на основании доверенности от 10.10.2017, в судебном заседании иск не признала.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22 января 2018 года исковые требования Великосельской Т.В. удовлетворены, признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 24.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения Великосельской Т.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2007 по 06.12.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 09.10.2017 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с п. 20 п. 1, 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях в РФ»; на ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с п. 20 п. 1, 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ 28.12.2014 «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения Великосельской Т.В. на курсах повышения квалификации с 12.11.2007 по 06.12.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 09.10.2017 и назначить Великосельской Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 п. 1, 3,4 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней - с 10.11.2017. Также с ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Великосельской Т.В. взыскано 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе представитель ответчика – начальник ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Яковлева М.П. просит решения суда отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать.

В жалобе указывает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку истец не представила доказательств своей работы по профессии в течение полного рабочего дня в условиях воздействия вредных факторов.

Великосельская Т.В. зарегистрирована в системе персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования с 25.09.1998. Согласно сведениям персонифицированного учета спорные периоды не имеют отметки о специальном характере работы и не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Считает, что на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истца отсутствовало на это право.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены. Поскольку об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного, надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеназванного закона указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпункт «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, Великосельская Т.В. с 08.08.1986 осуществляет медицинскую деятельность, с 08.08.1986 по 02.08.1988 она работала в Анжеро-Судженской горбольнице им. 14 лет Октября, в последующем переименованной в Территориальное медицинское объединение № 3, медицинской сестрой в терапевтическом отделении. В настоящее время истец работает медицинской сестрой процедурной в ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница», куда была принята переводом с 17.08.1988 участковой медсестрой (прежние наименования указанного медицинского учреждения - ТМО № 4; ТМО №1 ВПО №3; взрослая поликлиника №4; городская поликлиника № 4; МУЗ «Городская поликлиника № 4»; МУЗ «Центральная городская больница»; МБУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница»; МАУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница»).

10.11.2017 истец обратилась в УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 24.11.2017 Великосельской Т.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа – 30 лет, который, как указано в данном решении, на момент обращения составил 29 лет 09 месяцев 12 дней. При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды: цикл усовершенствования с 12.11.2007 по 06.12.2007, учеба с отрывом от производства с 10.09.2012 по 05.10.2012 и с 11.09.2017 по 09.10.2017, поскольку данные периоды не имеют отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу больниц всех наименований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из представленных в дело приказов работодателя следует, что в период работы истца в ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» она с 12.11.2007 по 06.12.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 09.10.2017 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд,

С учетом вышеизложенного, принимая также во внимание, что необходимость направления истца на курсы повышения квалификации обусловлена ее должностным положением, обучение является обязательным для медицинского работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд пришел к верному выводу, что спорные периоды обучения истца подлежат включению в специальный стаж.

Из решения пенсионного органа от 24.11.2017 следует, что специальный стаж истца на момент обращения, за исключением спорных периодов, составляет 29 лет 09 месяцев 12 дней. Таким образом, с учетом спорных периодов (2 месяца 20 дней) истец на момент обращения за назначением досрочной пенсии имела стаж 30 лет, необходимый для реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, учитывая положения ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить спорные периоды учебы в специальный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 10.11.2017.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований истца повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий Дударёк Н.Г.

Судьи Латушкина Е.В.

Зайцева Е.Н.