Веливанов Евгений Николаевич

2-2478(2021)

24RS0002-01-2021-003789-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Коняшкиной Л.А.,

при секретаре Волковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Ачинска к Веливанову Е. Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ачинска обратилась в суд с иском к Веливанову Е.Н. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. В указанной квартире по настоящее время зарегистрирован ответчик, которым документы, подтверждающие основания для проживания, не представлены. В связи с этим собственник жилого помещения полагает, что ответчик не приобрел право пользования этим жильем и просит признать Веливанова Е.Н. неприобретшими право пользования спорным жилым помещением, а также выселить Веливанова Е.Н. без предоставления другого жилья (л.д. 2).

В судебное заседание представитель истца администрации г. Ачинска, уведомленный о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями ч.2.1 ст.113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в суд не явился, что в силу ч. 3 ...

...ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Ответчик Веливанов Е.Н., будучи неоднократно извещенными о рассмотрении дела судом, а также дате, времени и месте проведения судебного заседаниям телефонограммой и смс-сообщением, зал суда не явился, о причинах неявки суд не известил, отзыва либо возражений по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. Действия ответчиков судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчик в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить, суд считает исковые требования администрации г.Ачинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку обстоятельства, связанные с правами ответчика являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР, а также нормами ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в спорном помещении, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 53 ЖК РСФСР определено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-п по делу о проверке конституционности ч.ч.1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Самоуправное вселение в жилое помещение признается недопустимым. При этом под самоуправным понимается самовольное занятие гражданином жилого помещения при отсутствии у него законных оснований для осуществления им права пользования данным помещением. Законными основаниями для осуществления права пользования жилым помещением могут быть ордер, договор коммерческого или социального найма, право собственности либо иное право, подразумевающее возможность владения и пользования жилищем.

Гражданин, самоуправно (то есть самовольно, без законных оснований) вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, комната <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска по записи 14.01.1992 и составляет муниципальную казну (л.д. 5).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес>А, комната 12, на регистрационном учете с 08.05.2001 до настоящего времени без правоустанавливающих документов зарегистрирован Веливанов Е.Н. (л.д. 3).

Из актов от 17.06.2020, 06.08.2020, составленных специалистами КУМИ администрации г.Ачинска, следует, что со слов соседки в спорном жилом помещении Веливанов Е.Н. не проживает, комнату сдает в аренду (л.д. 10,11).

11.04.2017 и 11.08.2020 в адрес Веливанова Е.Н. администрацией г. Ачинска направлялось письма с уведомлением о необходимости обращения в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по вопросу заключения договора социального найма, а также погашения задолженности по оплате за пользование жилым помещением (л.д. 6-9).

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из вышеизложенного в системном толковании с приведенными нормами жилищного законодательства следует, что сама по себе регистрация по месту жительства права пользования жилым помещением не порождает и о его возникновении не свидетельствует.

В ходе рассмотрения дела ответчик Веливанов Е.Н., лично уведомленный о требованиях администрации г.Ачинска, возражений не представил, об основаниях своего вселения в спорную комнату суд не уведомил, документы, подтверждающие, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на законных основаниях и в установленном порядке, не представил, встречных исковых требований относительно жилого помещения не заявил.

Кроме того, ответчик по вопросу заключения договора социального найма до настоящего времени в администрацию г.Ачинска не обратился, оплату за найм жилого помещения не производит (л.д.4). Доказательств обратного ответчиком не представлено и судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о законности и обоснованности вселения ответчика, а также об отсутствии у него права на спорную комнату. В связи с чем, суд считает, что ответчик Веливанов Е.Н. не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства являются основанием для выселения ответчика Веливанова Е.Н., зарегистрированного до настоящего времени и фактически занимающего спорное жилое помещение, из комнаты.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 разъяснено, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ответчик документов, подтверждающих выделение ему спорного жилья в установленном законом порядке не представил, был зарегистрирован в комнате без правоустанавливающих документов, суд считает необходимым исковые требования администрации г.Ачинска удовлетворить, признать Веливанова Е.Н. не приобретшим право пользования комнатой <адрес>, выселить Веливанова Е.Н. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Веливанова Е. Н. не приобретшим право пользования жилым помещением комнатой <адрес>.

Выселить Веливанова Е. Н. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия Веливанова Е. Н. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Ирбеткина