Верстаков Андрей Евгеньевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2012 года Дело №

Абаканский городской суд Республики Хакасия

В составе судьи Паксимади Л.М.

При секретаре Петровой Д.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВАЕ к Главному управлению <данные изъяты>, Сибирскому филиалу <данные изъяты> о признании недействительным решение в части, обязании восстановить в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ВАЕ обратился в Абаканский городской суд с иском к Главному управлению <данные изъяты>, просит признать недействительным решение, принятое на заседании жилищной комиссии Главного управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, в части, касающейся ВАЕ; обязать Главное управление <данные изъяты> восстановить ВАЕ в списках сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения их жилой площадью, согласно очередности, существовавшей до принятия оспариваемого решения. Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял в очереди на получение жилья в жилищно-бытовой комиссии МВД по <данные изъяты>, при постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения учитывалось, что он проживает у родственников в качестве нанимателя и собственного жилья не имеет. На заседании жилищной комиссии Главного управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) учетное дело ВАЕ было пересмотрено и он был исключен из списков очередников по тем основаниям, что является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Истец полагает, что решение, принятое в отношении него на заседании жилищной комиссии Главного управления <данные изъяты>, ...

...является незаконным, поскольку на учет истец был принят по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, и может быть снят с такого учета в случае, если утрачены основания, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Сибирский филиал <данные изъяты>

В судебном заседании истец ВАЕ, и его представитель ЖАИ, действующая на основании устного ходатайства истца в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика Главного управления <данные изъяты> АЕБ, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что истец состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в МВД с 1998 года, в 2002 году истец был переведен в ГПС МВД с сохранением всех льгот и очередности в списках нуждающихся. С 2005 года истец стал проходить службу в МЧС.

В 2005 году произошел сбой в списках нуждающихся и МЧС создало свой список, куда истец также был включен. Таким образом, истец числится в списках нуждающихся МЧС только с 2005 года, от МВД списков очередников в МЧС не передавалось. Считает, что ВАЕ обоснованно сняли с учета нуждающихся, поскольку он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жильем выше учетной нормы.

Представитель ответчика Сибирского филиала <данные изъяты> в судебное заседание не явился, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В материалы дела представлено возражение начальника Сибирского филиала <данные изъяты> ИФА на исковое заявление ВАЕ, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Сибирского филиала <данные изъяты>, а также просит отказать в удовлетворении исковых требований ВАЕ в полном объеме.

Ответчик считает требования необоснованными, указывая на то, что Сибирскому филиалу <данные изъяты> учетное дело ВАЕ от Главного управления <данные изъяты> не передавалось. Доказательств о нахождении истца на учете нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> не имеется.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Сибирского филиала <данные изъяты>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ВАЕ состоял в очереди на получение жилья в жилищно-бытовой комиссии МВД по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается записями в журнале индивидуального учета сотрудников МВД Хакасии, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью от ДД.ММ.ГГГГ; списком сотрудников ГПС МВД Хакасии, нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ; списком сотрудников на получение жилых помещений ГПС МЧС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; справкой жилищно-бытовой комиссии МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из послужного списка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ВАЕ проходил службу в МВД <данные изъяты>, в настоящее время проходит службу в ФКУ <данные изъяты> <данные изъяты>. Календарная выслуга лет ВАЕ составляет более 14 лет.

В соответствии со справкой МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ протоколов жилищно-бытовой комиссии МВД по <данные изъяты>, подтверждающих исключение ВАЕ из очереди не имеется, жилой площадью ВАЕ не обеспечивался, безвозмездную финансовую помощь не получал, участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» не принимал.

Таким образом, основания для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ определялись действовавшим на тот момент жилищным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, подп. «е» п. 7 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» самостоятельным основанием для признания гражданина, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являлось проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, основанием для постановки ВАЕ на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в 1998 году являлось отсутствие собственного жилья с указанием, что проживает ВАЕ у родственников в качестве нанимателя жилого помещения, то есть проживание на условиях найма жилья в квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В материалы дела представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, принадлежащего ВНТ на праве собственности, по условиям которого ВНТ предоставила ВАЕ право временного владения и пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирован ВАЕ Собственник ВНТ на регистрационном учете в данном жилом помещении не состоит.

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии Главного управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было пересмотрено учетное дело ВАЕ и принято решение об исключении ВАЕ из списка очередников, так как он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной решением Абаканского городского Совета депутатов г. Абакана от 15.02.2005 № 126. При этом, принимая указанное решение, комиссия сослалась на п. 2 ст. 51 и п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01.03.2005 принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Оснований снятия ВАЕ с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, равно как обстоятельств, подтверждающих утрату им оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения, судом не установлено.

Согласно справки <данные изъяты>, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилых помещений в собственности ВАЕ не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение, принятое жилищной комиссией Главного управления <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в части исключении ВАЕ из списка нуждающихся в жилых помещениях является незаконным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований» функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению военнослужащих МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ возложены на ФКУ <данные изъяты>.

Названным приказом на начальников территориальных органов МЧС России, командиров спасательных воинских формирований МЧС России, руководителей учреждений и организаций центрального подчинения, секретарей жилищной комиссии МЧС России до ДД.ММ.ГГГГ были возложены обязанности по передаче делопроизводства по учету нуждающихся в жилых помещениях ФКУ <данные изъяты> и его филиалам по территориальной принадлежности.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать жилищную комиссию Главного управления <данные изъяты> направить учетное дело ВАЕ в ФКУ <данные изъяты> для восстановления ВАЕ в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения жилой площадью согласно очередности, существовавшей до принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ВАЕ из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВАЕ удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии Главного управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, об исключении ВАЕ из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать жилищную комиссию Главного управления <данные изъяты> направить учетное дело ВАЕ в Федеральное казенное учреждение <данные изъяты> для восстановления ВАЕ в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения жилой площадью согласно очередности, существовавшей до принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ВАЕ из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Судья: Л.М. Паксимади

Мотивированное решение составлено и подписано: 17 декабря 2012 года

Судья: Л.М. Паксимади