Ветошева Пелагея Павловна

Дело № 2-5131/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием истицы, представителя третьего лица Колтыриной Л.В.,

представителя истца Ефименко Н.В.,

представителя ответчика Мартынчука В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтыриной Л.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Колтырина Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом уточнения) о признании за нею права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...; обязании заключить с нею договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Ветошевой П.П., Колтырина А.В., Мусиновой Д.В., Аксеновой П.В., ... В.И.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ветошева П.П., Колтырин А.В., Мусинова Д.В., Ветошев А.В., Аксенова П.В., действующая от своего имени и от имени ... В.И.

В судебном Колтырина Л.В., являющаяся также представителем Ветошевой П.П., ее представитель на иске настаивали.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Ранее в ходе рассмотрения дела Колтырин А.В., Мусинова Д.В., Ветошев А....

...В., Аксенова П.В. иск поддержали.

Ветошев А.В. также пояснил, что не имеет в настоящее время регистрации по месту жительства или месту пребывания, в спорном жилом помещении не проживает с ** ** **, более ** ** ** проживает с гражданской супругой в квартире по адресу.... На проживание в спорном жилом помещении и на включение в договор социального найма не претендует.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда на основании постановления Президиума Верховного Совета коми ССР от 28.07.1992.

В отношении указанного жилого помещения между ЖЭУ-5 и Ветошевой П.П. был заключен типовой договор № ... от ** ** ** найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной или кооперативной организации. Договор был заключен сроком на пять лет

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Ордер на вселение в спорное жилое помещение суду не представлен.

Истицей и третьими лицами указано, что спорное жилое помещение в ** ** ** предоставлялось бабушке истицы – ... Н.И., после смерти которой в ** ** ** договор найма был заключен с дочерью ... Н.И. – Ветошевой П.П.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспаривались.

В спорном жилом помещении сохраняли (сохраняют) регистрацию по месту жительства: ...

Таким образом, в настоящее время в жилом помещении по адресу: ... сохраняют регистрацию по месту жительства: Колтырина Л.В. (** ** **), ее мать – Ветошева П.П. (с ** ** **), ее дети – Аксенова П.В. (** ** **), Мусинова Д.В. ** ** **), Колтырин А.В. ** ** **) и ее ... В.И. (с ** ** **).

28.03.2018 Колтырина Л.В. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за заключением с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Также 28.03.2018 в администрацию МО ГО «Сыктывкар» были представлены заявления Аксеновой П.В., Мусиновой Д.В. Колтырина А.В., Ветошева А.В., а также заявление Колтыриной Л.В., действующей от имени Ветошевой П.П., о внесении изменений в договор социального найма спорного жилого помещения с указанием в качестве нанимателя Колтыриной Л.В.

18.04.2018 на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам было принято решение об отказе в заключении с Колтыриной Л.В. договора социального найма в отношении спорного жилого помещения на состав семьи из ... человек: Колтырина Л.В., Ветошева П.П. (ее мать), Колтырин А.В. (ее сын), Аксенова П.В. (ее дочь), Мусинова Д.В. (ее дочь), ... В.И. (ее внучка) в связи с: отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование; отсутствием согласия Ветошевой П.П. на признание Колтыриной Л.В. основным нанимателем, а также в связи с непредставлением справки о составе семьи с нового места жительства Ветошева А.В., ранее зарегистрированного в спорном жилом помещении. Кроме того, в представленной Колтыриной Л.В. доверенности Ветошева П.П. не уполномочивает ее на предоставление документов по данному муниципальной услуге, а также на право пользования и распоряжения спорным жилым помещением.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.04.2018 №4/1082 было утверждено указанное решение общественной комиссии по жилищным вопросам.

Письмом от 20.04.2018 Колтырина Л.В. была уведомлена о принятом решении.

Не согласившись с указанным решением ответчика, Колтырина Л.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Доводы о вселении семьи истицы в квартиру в установленном порядке не опровергнуты.

С 1973 года семья истицы проживает в квартире, реализуя права и обязанности нанимателей. Требований о расторжении договора найма к Ветошевой П.П., Колтыриной Л.В. или членам их семьи не выставлялось.

Плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется на имя Ветошевой П.П. и оплачивается в полном объеме, что подтверждается представленным истицей платежными документами.

Согласно письму АО «Расчетный центр» ордера о предоставлении жилых помещений в доме ... были переданы в администрацию МО ГО «Сыктывкар». Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано на отсутствие в их распоряжении ордера на спорное жилое помещение.

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. При этом жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов подлежали предоставлению гражданам в бессрочное пользование.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что при принятии уполномоченным органом в ** ** ** решения о предоставлении семье истицы спорного жилого помещения оно подлежало предоставлению именно во временное пользование. Доказательств наличия у ЖЭУ-5 полномочий на установление характера правоотношений по найму спорного жилого помещения, возникших между семьей истицы и исполнительным комитетом

Исходя из обстоятельств спора, суд приходит к выводу о том, что между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и семьей истицы фактически сложились отношения по социальному найму.

Колтырина Л.В., как член семьи Ветошевой П.П., приобрела право пользования спорным жилым помещением в полном объеме. От своего права пользования спорной квартирой истица не отказывалась.

С учетом обстоятельств спора, за Колтыриной Л.В. подлежит признанию право пользования жилым помещением по адресу... на условиях социального найма.

Согласно положениям ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 82 указанного Кодекса жееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истицей указано, что она является дочерью нанимателя – Ветошевой П.П. ** ** ** которая является инвалидом ... группы и нуждается в постоянном постороннем уходе, самостоятельно не передвигается, в связи, с чем Колтырина Л.В. желает стать основным нанимателем спорного помещения. Представить в администрацию МО ГО «Сыктывкар» справку о составе семьи с нового места жительства Ветошева А.В. истица не смогла, поскольку Ветошев А.В. не имеет регистрации по месту жительства. Доверенность от имени Ветошевой П.П. позволяло ей подать соответствующее заявление в администрацию МО ГО «Сыктывкар».

При обращении 23.03.2018 в администрацию МО ГО «Сыктывкар» Колтыриной Л.В. также предоставлено заявление Ветошева А.В. об отсутствии регистрации по месту жительства, отсутствии возражений о сменен нанимателя с Ветошевой П.П. на Колтырину Л.В., а также предоставлена копия паспорта Ветошева А.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела.

При этом довод ответчика о том, что Колтыриной Л.В. представлена доверенность от имени Ветошевой П.П., не уполномочивающая ее на предоставление документов по данному муниципальной услуге, а также на право пользования и распоряжения спорным жилым помещением, не может быть принят судом во внимание, поскольку приложенная доверенность подтверждает право Колтыриной Л.В. быть представителем Ветошевой П.П. в любых учреждения, организациях, предприятиях, по любым вопросам, затрагивающим ее интересы, предъявлять от имени Ветошевой П.П. необходимые документы, справки, любые заявления. Каких-либо специальных требований к содержанию доверенности на обращение в орган местного самоуправления по вопросу принятия решения о заключении договора социального найма закон не содержит.

Таким образом, ... А.И. вправе ставить вопрос о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения в связи с тяжелым заболеванием действующего нанимателя – Ветошевой П.П.

В целях восстановления нарушенного права истицы, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению судом обязанность заключить с Колтыриной Л.В. с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Ветошевой П.П., Колтырина А.В., Мусиновой Д.В., Аксеновой П.В., ... В.И. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Колтыриной Л.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать за Колтыриной Л.В. право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Колтыриной Л.В. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Ветошевой П.П., Колтырина А.В., Мусиновой Д.В., Аксеновой П.В., В.И., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин