Визгалова Людмила Аркадьевна

Судья: Сапрыкина Т.В. Дело № 33-3779

Докладчик: Молчанова Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи Молчановой Л.А.,

судей: Першиной И.В., Казачкова В.В.,

с участием прокурора Самойлова А.А.

при секретаре Мельничук В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционным жалобам Визгаловой Л.А., представителя администрации г. Кемерово на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 14 декабря 2015 года

по иску Визгаловой Л.А. к Плотниковой И.И,, администрации г. Кемерово о признании утратившей право пользований жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Визгалова Л.А. обратилась с иском к администрации г. Кемерово, Плотниковой И.И. Просила признать Плотникову И.И. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию г.Кемерово заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать администрацию г.Кемерово заключить с ней договор на передачу указанной квартиры в собственность при ее обращении с соответствующим заявлением и необходимыми документами.

Требования мотивированы тем, что в августе 1988 года ФИО7 с членами своей семьи вселился в жилое помещение в <адрес>, на основании ордера на занятие служебного жилого помещение № от <данные изъяты>.1988 г. В качестве членов семьи ФИО7 в ордер включены: супруга - Визг...

...алова Л.А. (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ г.), сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Визгаловы встали на регистрационный учет <данные изъяты>.1988 г.

ДД.ММ.ГГГГ г. родилась дочь Визгалова И.И., которую <данные изъяты>.1988 г. зарегистрировали в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ г. наниматель спорного жилого помещения ФИО7 умер. После смерти нанимателя она приняла на себя обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.

Сын ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Дочь Плотникова (Визгалова) И.И. добровольно выехала из спорного жилого помещения летом 2009 года и проживает с мужем и детьми в <адрес>. Полагает, что, не проживая длительное время по адресу: <адрес>, Плотникова И.И. отказалась от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем, утратила право пользования спорным жилым помещением.

В настоящее время в квартире проживает она одна.

Жилое помещение является муниципальной собственностью на основании решение № 171 от 21.09.1992 г. Считает, что при передаче в муниципальную собственность жилого помещения оно утратило статус служебного и отнесено к фонду социального использования.

Наниматель ФИО7 приобрел право на указанное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке.

Она обращалась в администрацию г.Кемерово в 2010 году с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но получила письменный отказ, который не сохранился.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 14.12.2015 г. исковые требования Визгаловой Л.А. удовлетворены частично. Плотникова И.И. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>. На администрация г.Кемерово возложена обязанность заключить с Визгаловой Л.А. договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>. В остальной части иска Визгаловой Л.А. отказано.

В апелляционной жалобе Визгалова Л.А. просит решение суда изменить, удовлетворив ее требования в полном объеме. Указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ бесплатная приватизация жилых помещений заканчивается 01.03.2016 г. Полагает, что, поскольку, договор социального найма с ней будет заключен после 01.03.2016 г., то ей необходимо будет в судебном порядке признавать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Поэтому считает, что в целях процессуальной экономии необходимо признать за ней право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Кемерово просит решение суда в части обязания администрации заключить договор социального найма на спорное жилое помещение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что жилое помещение, расположенное в <адрес> было предоставлено на основании ордера как служебное жилое помещение. Собственником данного жилого помещения, как в момент его предоставления, так и до настоящего времени является город. ЖЭУ-17 в момент предоставления жилого помещения, являясь муниципальным унитарным предприятием, и не обладало правом распоряжения спорным жилым помещением.

Относительно доводов апелляционных жалоб помощником прокурора Ленинского района г. Кемерово, участвующим в деле, принесены возражения.

Стороны, их представители, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Самойлова А.А., полагавшего решение законным и не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, поверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что жилое помещение, расположенное в <адрес>, входит в состав казны муниципального образования г.Кемерово (л.д.8).

Нанимателем указанного жилого помещения, на основании ордера на занятие служебного жилого помещения № от <данные изъяты>.1988 г. является ФИО7 Ордер выдан на основании решения Ленинского РИК от <данные изъяты>.1988 г. № 195 в связи с работой ФИО7 в ЖЭУ-17 газоэлектросварщиком. В ордер совместно с ФИО7 включены: жена Визгалова Л.А. и сын ФИО8 (л.д.11).

ФИО7 работал в Производственном тресте жилищного хозяйства (ПТЖХ) Ленинского района производственного управления жилищного хозяйства Кемеровского горисполкома (ЖЭУ-17) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Как следует из поквартирной карточки, <данные изъяты>1988 г. ФИО7, Визгалова Л.А., ФИО8 поставлены на регистрационный учет по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.1988 г. по указанному адресу на учет поставлена Визгалова И.И.

Согласно свидетельствам о рождении, родителями Визгаловой И.И. и ФИО8 являются ФИО7 и Визгалова Л.А. (л.д.27,28).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО7 и Визгаловой Л.А. расторгнут <данные изъяты>1991 г. (л.д.24).

Согласно свидетельствам о смерти, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.21,25).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7 снят с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ г. с регистрационного учета снят ФИО8 (л.д. 10).

Согласно свидетельству о заключении брака, <данные изъяты>.2009 г. Визгалова И.И. вступила в брак с ФИО11, после заключения брака ей присвоена фамилия Плотникова (л.д.26). Плотникова И.И. состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>.2014 г. по <данные изъяты>.2024 г.. По указанному адресу совместно зарегистрированы муж ФИО11 и сыновья ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО11 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.20).

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.7).

По сообщению ГП КО «ЦТИ Кемеровской области», материалы инвентарного дела № на здание по адресу: <адрес> содержат следующие сведения: в раздел I, графу «Полное наименование учреждения, предприятия или организации» технического паспорта, изготовленного по результатам первичной технической инвентаризации, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о владельце жилого здания - Облпотребсоюз. Произведена запись владельца жилого дома ЖЭК-5 ГЖУ. Материалы инвентарного дела содержат акт передачи от <данные изъяты>.1977 г., согласно которому Облпотребсоюз передает в эксплуатацию ЖКО-5 жилой дом (л.д. 13).

Согласно выписке из решения Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 03.01.1977 г. № 5, Облпотребсоюз передал, а ЖКО-5 приняло в эксплуатацию пятиэтажный дом по <адрес> (л.д.14).

Согласно сообщению КУМИ администрации г.Кемерово, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входило в состав производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного объединения, которое было включено в Реестр муниципальной собственности на основании решения № 171 от 21.09.1992 г. Малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов (л.д.44).

Из архивной выписки из решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от 16.08.1988 г. № 195 «Об утверждении списка служебных квартир» усматривается, что в список служебных квартир в жилом фонде предприятий и организаций (ЖЭУ-17) включена квартира по адресу: <адрес>, принадлежащая газоэлектросварщику ФИО7 (л.д.45, 61).

Согласно сообщению КУГИ Кемеровской области от 11.09.2015 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не учитывается в реестре государственного имущества Кемеровской области (л.д.29).

Из решения Ленинского районного суда г.Кемерово от 10.02.1994 г. следует, что ПТЖХ Ленинского района г.Кемерово отказано в иске о выселении ФИО7, Визгаловой Л.А. из квартиры по адресу: <адрес> (л.д.66).

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, сведения о правах Визгаловой Л.А. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП отсутствуют (л.д.49).

Согласно архивной справке, в архиве КУМИ г.Кемерово отсутствует информация о регистрации права собственности на жилое помещение, принадлежащее Визгаловой Л.А. (л.д.67).

Согласно справке ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от 19.11.2015 г., жилые строения и помещения на праве собственности за Визгаловой Л.А. не зарегистрированы (л.д.72).

Из представленных истцом копии медицинской карты, справки от 29.03.2006 г., договора на приобретение акций чекового инвестиционного фонда от 28.07.1994 г., следует, что местом ее жительства указано: <адрес> (л.д.48, 68, 69-70).

Установив совокупность указанных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании Плотниковой И.И. утратившей право пользования жилым помещением, обязании администрации заключить договор социального найма и отказа в требованиях о признании права на приватизацию жилого помещения.

При этом суд руководствовался положениями ст. 101 и ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 53,60,62, 63, 69, 70, 82, 83, 92, 93 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.1, 6 7, 8, 11 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Судебная коллегия находит верными выводы суда. Суд первой инстанции правильно определил закон, подлежащий применению, и сделал вывод с учетом всех обстоятельств дела.

Как верно указал суд первой инстанции, правоотношения ФИО7 с наймодателем возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, он приобрел право на жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-17. Визгалова Л.А. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя, где проживает до настоящего времени.

При передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Доказательств включения жилого помещения по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд после передачи его в муниципальную собственность не представлено.

Поскольку на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность Визгалова Л.А. проживала в нем, она приобрела право пользования им на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу о возложении на администрацию г. Кемерово обязанности заключить с Визгаловой Л.А. договор социального найма на указанное жилое помещение.

Являются верными выводы суда, положенные в основу решения об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за Визгаловой Л.А. права на приватизацию.

Вывод суда о том, что право Визгаловой Л.А. на приватизацию не нарушено, является обоснованным, так как факт обращения истицы в администрацию по вопросу приватизации спорного жилого помещения не подтвержден.

Кроме того, на основании Федерального закона № 33 от 29.02.2016 г. «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» бесплатная приватизация жилых помещений фактически продлена до 01.03.2017 г.

В апелляционных жалобах не приведено никаких доводов и юридически значимых обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда. Поскольку обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным.

Решение суда в части признания Плотниковой И.И. утратившей право пользования спорным жилым помещением не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией не проверяется.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 14 декабря 2015 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения

Председательствующий Молчанова Л.А.

Судьи Першина И.В.

Казачков В.В.