Власенко Дарья Витальевна

Судья Чимова З.В. Дело №33-811/2024

УИД09RS0001-01-2023-005921-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Черкесск 03 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Коркмазовой Л.А.,

судей Дзыба З.И., Лайпанова А.И.,

при секретаре судебного заседания Хабовой М.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-542/2024 по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2024 года по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике к Власенко С.В. и Власенко Д.В. о признании утратившими право на получение единовременной социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Коркмазовой Л.А., объяснения представителя ответчика ГУ МЧС России по КЧР – Кубековой Д.К., представителя ответчиков Власенко С.В. и Власенко Д.В. – Власенко В.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ МЧС России по КЧР обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 22 апреля 2015 года Власенко В.В. включен с членами семьи: <ФИО>8, Власенко С.В., Власенко Д.В. в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24 марта 2014 года. В настоящее время в связи с дос...

...тижением возраста 23 лет ответчики Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратили право на получение единовременной социальной выплаты. На основании изложенного истец просил суд признать Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ГУ МЧС России по КЧР – Кубекова Д.К. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков Власенко С.В. и Власенко Д.В. – Власенко В.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Власенко С.В. и Власенко Д.В в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте его проведения.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 12 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МЧС России по КЧР просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование указывает, что в связи с достижением возраста 23 лет ответчики Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратили право на получение единовременной социальной выплаты.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчиков полагает ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ МЧС России по КЧР – Кубекова Д.К. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ответчиков Власенко С.В. и Власенко Д.В. – Власенко В.В. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчики Власенко С.В. и Власенко Д.В в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте его проведения.

Изучив материалы дела, исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 22 апреля 2015 года на ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность включить Власенко В.В. в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 28 октября 2015 года разъяснено, что вышеуказанное апелляционное определение является основанием для включения Власенко В.В. с членами семьи: <ФИО>9, Власенко С.В., Власенко Д.В. в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24 марта 2014 года.

Решением Единой жилищной комиссии ГУ МЧС России по КЧР, оформленном протоколом заседания №... от 05 февраля 2019 года, исключен из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко В.В. его сын – Власенко С.В., <дата> года рождения.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 09 июля 2019 года на Единую жилищную комиссию ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность внести изменения в протокол заседания №... от 05 февраля 2019 года, исключив абзац решения комиссии «в соответствии с требованиями пп.3 ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ исключить из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко В.В. его сына – Власенко С.В., <дата> года рождения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 02 октября 2019 года решение Черкесского городского суда КЧР от 09 июля 2019 года в части удовлетворения исковых требований Власенко В.В. отменено, в отмененной части вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 02 октября 2019 года отменено, оставлено в силе решение Черкесского городского суда КЧР от 09 июля 2019 года.

При этом суд кассационной инстанции указал, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 22 апреля 2015 года на ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность предоставить Власенко В.В. единовременную социальную выплату с учетом состава семьи: Власенко В.В., супруга <ФИО>9, сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В. Указанное апелляционное определение в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ подлежит неукоснительному исполнению.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу судебным постановлением признано право Власенко В.В. с составом семьи: он, супруга <ФИО>9, сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое до настоящего времени не реализовано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы о том, что в связи с достижением возраста 23 лет ответчики Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратили право на получение единовременной социальной выплаты, судебной коллегией отклоняется.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как было указано выше, право ответчиков на получение единовременной социальной выплаты установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 22 апреля 2015 года.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированный текст определения изготовлен 11 декабря 2024года

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-10561/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ дела 2-542/2024 (2-4474/2023;)

в суде первой инстанции

УИД 09RS0001-01-2023-005921-18

28 ноября 2024 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике к Власенко Дарье Витальевне, Власенко Сергею Витальевичу о признании утратившими право на получение единовременной социальной выплаты,

по кассационной жалобе ГУ МЧС России по КЧР на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2024 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 июля 2024 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., выслушав объяснения представителя Власенко Д.В. и Власенко С.В. - Власенко В.В. возражавшего относительно доводов жалобы,

судебная коллегия

установила:

ГУ МЧС России по КЧР обратилось в суд с иском к Власенко Дарье Витальевне, Власенко Сергею Витальевичу о признании утратившими право на получение единовременной социальной выплаты.

В иске указывает, что на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 22 апреля 2015 года Власенко В.В. включен с членами семьи: ФИО7, Власенко С.В., Власенко Д.В. в список (реестр)...

... лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24 марта 2014 года.

В настоящее время в связи с достижением возраста 23 лет ответчики Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратили право на получение единовременной социальной выплаты.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 июля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ГУ МЧС России по КЧР поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, вынесенных с нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, установлены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 22 апреля 2015 года на ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность, включить Власенко В.В. в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 28 октября 2015 года разъяснено, что вышеуказанное апелляционное определение является основанием для включения Власенко В.В. с членами семьи: Власенко Е.А., Власенко С.В., Власенко Д.В. в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24 марта 2014 года.

Решением Единой жилищной комиссии ГУ МЧС России по КЧР, оформленном протоколом заседания №2 от 05 февраля 2019 года, исключен из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко В.В. его сын - Власенко С.В., 20 июля 1995 года рождения.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 09 июля 2019 года на Единую жилищную комиссию ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность внести изменения в протокол заседания №2 от 05 февраля 2019 года, исключив абзац решения комиссии «в соответствии с требованиями пп.3 ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ исключить из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко В.В. его сына - Власенко С.В., 20 июля 1995 года рождения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 02 октября 2019 года решение Черкесского городского суда КЧР от 09 июля 2019 года в части удовлетворения исковых требований Власенко В.В. отменено, в отмененной части вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 3 марта 2020 года апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 02 октября 2019 года отменено, оставлено в силе решение Черкесского городского суда КЧР от 09 июля 2019 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции руководствуясь Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п 2. Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №369, ст. 13,61,209 ГПК РФ исходил из того, что вступившим в законную силу судебным постановлением признано право Власенко В.В. с составом семьи: он, супруга ФИО8, сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое до настоящего времени не реализовано.

Суд первой инстанции также отметил, что вступившим в законную силу решением Черкесского городского суда от 9 июля 2019 года в протокол заседания Единой жилищной комиссии №2 от 05.02.2019, об исключении из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына-Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения, а именно включить в список состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения сына Власенко Виталия Владимировича- Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции с правомерностью и обоснованностью выводов судов об отказе в иске согласиться не может.

Отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в ГУ МЧС России, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы которого имеют приоритетное значение при разрешении споров о социальных гарантиях названной категории граждан.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения регламентированы статьей 4 поименованного закона, согласно части 1 которой сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на указанную выплату один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3, часть 5 статьи 4 Закона N 283-ФЗ).

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в части 2 статьи 1 названного закона.

По смыслу положений части 2 статьи 1 и части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ в их взаимосвязи, достигшие возраста 23 лет дети сотрудника, проживающие совместно с ним и стоящие на учете для получения единовременной социальной выплаты в числе членов его семьи (за исключением детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), не учитываются в качестве членов семьи сотрудника, при определении размера предоставляемой сотруднику единовременной социальной выплаты.

Нормативные положения, регламентирующие отношения по предоставлению сотрудникам и членам их семей единовременной социальной выплаты, судами при рассмотрении настоящего дела применены неправильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Судами при разрешении исковых требований также нарушены нормы процессуального права по применению положений статей 13,61,209 ГПК РФ.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в иске, исходил из того, что вступившим в законную силу апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015 года, на ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность, предоставить Власенко Виталию Владимировичу единовременную социальную выплату с учетом состава семьи: Власенко В.В., ФИО8, сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В.

Вступившим в законную силу решением (определением) Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, признано право Власенко В.В. с составом семьи: он, супруга ФИО8, сын-Власенко С.В., дочь-Власенко Д.В. на меры социальной поддержки на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. и оно обязательно для исполнения всеми органами и гражданами на всей территории Российской Федерации.

Право истца на получение единовременной социальной выплаты с указанным составом семьи не реализовано.

Вместе с тем, из содержания резолютивной части апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015 следует, что суд обязал ГУ МЧС РФ по КЧР включить Власенко В.АВ. в список лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В резолютивной части отсутствует указание на то, что на ГУ МЧС РФ по КЧР возложена обязанность, предоставить Власенко Виталию Владимировичу единовременную социальную выплату с учетом состава семьи: Власенко В.В., Власенко Е.А., сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В.

В мотивировочной части определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015 указано, что, обсуждая требования Власенко В.В. в части возложения на ответчика обязанности выплатить единовременную социальную выплату, коллегия приходит к выводу о том, что иск в этой части не подлежит удовлетворению, при этом ссылается на положения пункта № 23 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, что единовременная социальная выплата предоставляется в порядке очередности принятия на учет.

Принимая во внимание, вступившее в законную силу решение Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года, согласно которого, в протокол заседания Единой жилищной комиссии №2 от 05.02.2019, об исключении из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына-Власенко Сергея Витальевича, 20.07.1995 года рождения, внесены изменения, а именно включить в список состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, сына Власенко Виталия Владимировича- Власенко Сергея Витальевича, 20.07.1995 года рождения, суды не учли, что на момент принятия данного решения ответчики не достигли еще возраста 23 лет.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суды не применили нормы материального права, подлежащие применению, в нарушение части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимые обстоятельства не установил, что привело к неправильному разрешению спора.

При таких обстоятельствах судебные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть все приведенное выше и разрешить исковые требования на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2024 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 июля 2024 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Черчага С.В.

Дело № 2-542\24

09RS0001-01-2023-005921-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джанибековой Д.А.,

с участием: представителя истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике» – Кубековой Д.К.,

представителей ответчиков Власенко С.В. и Власенко Д.В.- Власенко В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике к Власенко Сергею Витальевичу и Власенко Дарье Витальевне о признании утратившим право на получение единовременной социальной выплаты,

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в Черкесский городской суд к Власенко Д.С. и Власенко С.В. о признании утратившими право на получение единовременной социальной выплаты. В обоснование иска указано, что определением Верховного суда КЧР от 22.04.2015 года Власенко Виталий Владимирович включен с членами семьи: Власенко Еленой Анатольевной,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власенко Сергеем Витальевичем,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власенко Дарьей Витальевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список (реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24.03.2014года. Впоследствии решением Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по КЧР, отраженном в протоколе №2 от 05.02.2019 "В соответствии с требованиями п.п.3 ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2012г. №283 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключен из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения из членов семьи Власенко Виталия Владимировича его сына- Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Черкесского городского суда от 09.07.2019г. исковые требования Власенко В.В. были удовлетворены частично, а именно: Обязать Е...

...диную жилищную комиссию Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике внести изменения в протокол заседания Единой жилищной комиссии за №2 от 05.02.2019, исключить абзац решения Комиссии «в соответствии с требованиями пп.3 ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ исключить из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына – Власенко Сергея Витальевича, 20.07.1995г.р.». Во исполнение решения суда Комиссией внесены изменения в указанный протокол заседания, что отражено в протоколе заседания жилищной комиссии от 27.04.2021 №1. На момент принятия ранее состоявшихся решений Власенко Сергей Витальевич Власенко Дарья Витальевна были несовершеннолетними и попадали под статус, установленный Законом. В настоящее время статус, при котором возникает условие для признания за ними права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утрачен. В связи с чем просит признать Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании представитель истца Кубекова Д.К. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Власенко В.В. исковые требования ГУ МЧС России по КЧР не признал, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2015г. отменено решение Черкесского городского суда от 12.11.2014 по гражданскому делу по иску Власенко Виталия Владимировича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике о защите прав на получение единовременной социальной выплаты в части отказа в удовлетворении иска о включении в список (реестр) учета лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В отмененной части принято новое решение об обязании Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике включить Власенко Виталия Владимировича в список(реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Своим определением от 28.10.2015 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республике разъяснила апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2015, указав, что оно является основанием для включения Власенко Виталия Владимировича с членами семьи: Власенко Еленой Анатольевной, Власенко Сергеем Витальевичем, Власенко Дарьей Витальевной в список(реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24.03.2014.

Согласно Выписки из протокола №4 от 13.08.2015 заседания комиссии Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы их федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссия решила: рассмотрев сведения, содержащиеся в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2015, включить Власенко Виталия Владимировича в список(реестр) лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения; Власенко Виталию Владимировичу представить документы на предмет соответствия со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №369 для расчета единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

В соответствии с Выпиской из протокола №2 от 05.02.2019г. заседания Единой жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике, Комиссия решила: исключить из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения из членов семьи Власенко Виталия Владимировича его сына - Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года исковые требования Власенко В.В. были удовлетворены частично, а именно: "Обязать Единую жилищную комиссию Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике внести изменения в протокол заседания Единой жилищной комиссии за №2 от 05.02.2019, исключить абзац решения Комиссии «в соответствии с требованиями пп.3 ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 №283-ФЗ исключить из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына – Власенко Сергея Витальевича, №.р.".

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 02 октября 2019 года отменено, решение Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года оставлено в силе.

Согласно Выписки из протокола №4 от 13.07.2023 заседания Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике в связи с достижением возраста 23 лет Власенко Сергеем Витальевичем и Власенко Дарьей Витальевной, Комиссия решила обратиться с исковым заявлением в суд для исключения из списка, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича его сына Власенко Сергея Витальевича, №.р. и дочь Власенко Дарью Витальевну, 28.11.1997 года рождения.

В соответствии с положениями п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Комиссия считает подлежащими исключению из членов семьи Власенко В.В. его сына Сергея и дочери Дарьи по основаниям достижения ими возраста 23 лет, а также утратой права социальных гарантий установленных ч.1 ст. 1 Федерального закона РФ №283-ФЗ, как членов семьи гражданина, уволенного со службы в ФПС ГПС.

Как было установлено вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015 года, на ГУ МЧС России по КЧР возложена обязанность предоставить Власенко Виталию Владимировичу единовременную социальную выплату с учетом состава семьи: Власенко В.В., Власенко Е.А., сын Власенко С.В., дочь Власенко Д.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, вступившим в законную силу решением (определением) судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2015, признано право Власенко В.В. с составом семьи: он, супруга Власенко Е.А., сын-Власенко С.В., дочь-Власенко Д.В. на меры социальной поддержки на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 24.03.2014. и оно обязательно для исполнения всеми органами и гражданами на всей территории Российской Федерации.

Право истца на получение единовременной социальной выплаты с указанным составом семьи не реализовано.

Также, вступившим в законную силу решением Черкесского городского суда от 09 июля 2019 года, в протокол заседания Единой жилищной комиссии №2 от 05.02.2019, об исключении из списка состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, из членов семьи Власенко Виталия Владимировича, его сына-Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения, а именно включить в список состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, сына Власенко Виталия Владимировича- Власенко Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике о признании Власенко С.В. и Власенко Д.В. утратившими право на получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике к Власенко Сергею Витальевичу и Власенко Дарье Витальевне о признании утратившим право на получение единовременной социальной выплаты- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. В окончательном виде решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья Черкесского городского суда З.В. Чимова