Вобликова Екатерина Юрьевна

Дело № 2-А399/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2014 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Абалуевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Васильченко ФИО8 к администрации сельского поселения Чернавский сельсовет Измалковского муниципального района о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке наследования на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Васильченко Н.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Чернавский сельсовет Измалковского муниципального района о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке наследования на недвижимое имущество. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его жена ФИО3, со смертью которой открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Он является единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Между тем, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, ссылаясь на то, что согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома увеличилась с 41.3 кв.м. до 75.5 кв.м. Увеличение площади произошло из-за того, что наследодатель осуществила пристройку к дому. Разрешение на реконструкцию дома она не получала. Между тем, возведенная пристройка полностью соответствует действующим строительным нормам и правилам. Она не нарушает прав и законных интересов граждан. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной отделом градостроительства, ЖКХ и транспорта администрации Измалковского муниципально...

...го района. На основании изложенного просит сохранить дом в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на жилой дом в порядке наследования по закону после смерти супруги ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Чернавский сельсовет Измалковского муниципального района, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что не возражает против исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации Измалковского муниципального района по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о смерти 1-РД № следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

То обстоятельство, что истец по делу приходиться мужем умершей подтверждается представленным свидетельством о заключении брака.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Ст. 1152 ГК РФ определяет, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Ст. 1154 ГК РФ устанавливает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> единственным наследником в установленный срок принявшим наследство после смерти ФИО3, является ее супруг – истец по делу. Иные наследники первой очереди – четверо детей наследодателя, отказались от наследства в пользу своего отца – истца по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец является единственным наследником, принявшим наследство после смерти своей супруги ФИО3

Из свидетельства о регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежал дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Из технического плана здания, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Из технического заключения ООО «Галина» усматривается, что в ходе реконструкции жилого дома возведена жилая пристройка Лит. А1 в зоне демонтированной холодной пристройки Лит.а1 со стороны дворового фасада здания с увеличением площади пристройки. Кроме того для улучшения условий проживания и замены дефектных и поврежденных строительных конструкций выполнен капитальный ремонт здания жилого дома в результате чего изменилась планировка дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

П. 14.2 указанной статьи определяет, что капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истец в судебном заседании пояснил, что его супруга не получала разрешение на строительство, а именно на проведение капитального ремонта и реконструкцию.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция и капитальный ремонт жилого дома, в результате которых возник новый объект, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно выводам, содержащимся в техническом заключении по результатам инженерного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – в результате комплексного визуального и инструментального обследования технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания жилого дома Лит.А., возведенной жилой пристройки Лит.А1 и переустроенной холодной пристройки Лит.а установлено, что при выполнении всех видов работ требования строительных норм и правил соблюдены, к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации здание дома пригодно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из справки начальника отдела градостроительства, ЖКХ и транспорта администрации Измалковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведенная реконструкция вышеуказанного дома соответствует всем нормам Градостроительного Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольных построек, однако, положительного результата ими получено не было. Так, он обращался в отдел градостроительства <адрес>, но выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома не представляется возможным, так как наследодателем не было получено разрешение на его реконструкцию.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования в части сохранения дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю, а после принятия наследства истцу по делу на праве собственности, истцом предприняты меры к легализации самовольных построек, получено заключение ООО «Галина» и отдела градостроительства, ЖКХ и транспорта <адрес>, согласно которым осуществление пристроек не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, суд находит, что дом следует сохранить в реконструированном состоянии. Данный дом должен быть включен в наследственную массу, и коль скоро истец принял наследство после смерти супруги, то за ним следует признать право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

Истец не настаивал на взыскании государственной пошлины с ответчиков, в связи с чем суд полагает возможным не взыскивать с ответчиков государственную пошлину, уплаченную истцом при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Васильченко ФИО8 право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, а именно с возведенной пристройкой Лит.А1 и осуществленной в ходе капитального ремонта перепланировкой, в результате которых общая площадь дома увеличилась до 75.5 кв.м., в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Васильченко Н.В. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2014 года.

Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности разработать и утвердить схему размещения рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности разработать и утвердить схему размещения рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование требований указывает, что проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о рекламе и соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности администрацией Измалковского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией района не утверждены схемы размещения рекламных конструкций на территории района. Проект схемы размещения рекламных конструкций для предварительного согласования в уполномоченный орган не направлен. На официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» схема размещения рекламных конструкций до настоящего времени не размещена. Поскольку отсутствие утвержденной схемы размещения рекламных конструкций влечет нарушение прав субъектов предпринимательской дея...

...тельности, а именно исключает законную возможность получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить схему размещения рекламных конструкций.

Представитель истца – старший помощник прокурора Измалковского района Хомченко И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Вобликова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования признала, пояснил, что действительно в ходе проверки и указанные в исковом заявлении недостатки, имеют место.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

В силу п. 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 мая 2013 года №98-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 01 января 2014 года органы местного самоуправления обязаны утвердить схемы размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

Судом установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки было выявлено нарушение изложенного законодательства, так как администрацией района не утверждены схемы размещения рекламных конструкций на территории района. Проект схемы размещения рекламных конструкций для предварительного согласования в уполномоченный орган не направлен. На официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» схема размещения рекламных конструкций до настоящего времени не размещена.

В судебном заседании представитель ответчика иск признала и не оспаривала того обстоятельства, что указанные в исковом заявлении нарушения имеют место.

Отсутствие утвержденной администрацией района схемы размещения рекламных конструкций на территории района влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, исключает законную возможность субъектам предпринимательской деятельности получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, тем самым ограничивает возможность распространения наружной рекламы на территории района.

На момент рассмотрения дела ответчиком выявленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Измалковского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым возложить на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить схему размещения рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном ч. 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить схему размещения рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном ч. 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Абалуевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Измалково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Измалковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 покрытие проезжей части автомобильной дороги местного значения по ул. Стаханова с. Измалково,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района обратился в суд с иском в интересах жителей Измалковского муниципального района к администрации сельского поселения Измалковский сельский совет Измалковского муниципального района о возложении обязанности провести работы по содержанию и ремонту дороги. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Измалковского района проверки выявлены грубые нарушения законодательства, а именно автомобильная дорога по ул. Стаханова с. Измалково имеет повреждения: на проезжей части по ул. Стаханова, д. 2, по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 14 см., ширина – 70 см., длина 1 м. 20 см.; на проезжей части по ул. Стаханова д. 4А с правой стороны по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 11 см., ширина – 75 см., длина – 70 см.; на проезжей части по ул. Стаханова д. 14 по центру ямочность углубления составляет 12 см., ширина – 2 м. 12 см., длина 62 см. Наличие ямочности на указанном участке автомобильной дороги затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. С учетом, что бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, прокурор Измалковско...

...го района обратился в суд с данным иском и просит возложить на отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 покрытие проезжей части автомобильной дороги местного значения на протяжении всего отрезка дорожного полотна по ул. Стаханова с. Измалково от примыкания к ул. Октябрьской и до пересечения с ул. 8-ого Марта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Измалковского района Хомченко И.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - отдела градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области по доверенности Вобликова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что по мере финансирования дороги стараются делать.

Представитель третьего лица - администрации Измалковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области РФ от 05.12.2013 года № 31-рс выполнение закрепленных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ полномочий возложено на отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик по настоящему делу обязан производить ремонт и содержание дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемой фототаблицы следует, что автомобильная дорога по <адрес> имеет повреждения: на проезжей части по <адрес>, по направлению в сторону <адрес> ямочность углубления составляет 14 см., ширина – 70 см., длина 1 м. 20 см.; на проезжей части по <адрес>А с правой стороны по направлению в сторону <адрес> ямочность углубления составляет 11 см., ширина – 75 см., длина – 70 см.; на проезжей части по <адрес> по центру ямочность углубления составляет 12 см., ширина – 2 м. 12 см., длина 62 см.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 18 указанного закона, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Техническим регламентом является Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) в п. 3 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Раздел третий приведенного ГОСТа определяет конкретные требования к качеству дорожного покрытия и сроки устранения недостатков.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес> имеет ямочные углубления длиной более 15 см. и шириной – более 70 см.

Поскольку ответчик по настоящему делу обязан производить ремонт и содержание дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика иск признал и не оспаривал того обстоятельства, что указанные в исковом заявлении нарушения имеют место быть, а обязанность по проведению ремонта и содержанию дорог возложена на ответчика.

При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Оснований для взыскания судебных расходов нет, поскольку стороны в соответствии с НК РФ освобождены от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 с устранением повреждений асфальтобетонного покрытия проезжую часть автомобильной дороги местного значения на протяжении всего отрезка дорожного полотна по <адрес> от примыкания к <адрес> и до пересечения с <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Хомченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести покрытие проезжей части автомобильной дороги местного значения в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к отделу градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести покрытие проезжей части автомобильной дороги местного значения в соответствии с требованиями ГОСТ. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Измалковского района проверки выявлены грубые нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в ходе проведенного обследования автодороги местного значения по ул. Мичурина с. Измалково было установлено, что на проезжей части по ул. Мичурина д. 9 по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 7 см., ширина - 70 см., 20 см.; на проезжей части по <адрес> правой стороны по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 9 см., ширина - 65 см., длина 25 см.; на проезжей части по ул. Мичурина д. 2 по центру ямочность углубления составляет 6 см., ширина - 65 см., длина 22 см. Наличие ямочности на указанном участке автомобильной дорога затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного дви...

...жения скоростью. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку являются одной из основных причин дорожно-транспортных происшествий. На основании изложенного прокурор Измалковского района просит обязать ответчика привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 покрытие автомобильной дороги местного значения на протяжении всего отрезка дорожного полотна по ул. Мичурина с. Измалково от примыкания к ул. Октябрьской и до пересечения с ул. 8 Марта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Измалковского района Хомченко И.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика отдела градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Вобликова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что дорога по <адрес> относится к автомобильной дороге местного значения. Полномочия по ремонту и содержанию данной дороги относится к компетенции отдела градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области. Однако просила установить срок проведения ремонтных работ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку к этому времени поступят денежные средства на указанные цели, и закончится осенне-зимний период, затрудняющий ремонтные работы.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в а Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района; относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного, значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение I функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно решению Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 05.12.2013 №31-рс выполнение закрепленных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик по настоящему делу обязан производить ремонт и содержание дорог местного значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Из акта проверки, рапорта от 15.09.2015 года и прилагаемой фототаблицы следует, что на проезжей части по ул. Мичурина д. 9 по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 7 см., ширина - 70 см., 20 см.; на проезжей части по ул. Мичурина д. 11 с правой стороны по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 9 см., ширина - 65 см., длина 25 см.; на проезжей части по ул. Мичурина д. 2 по центру ямочность углубления составляет 6 см., ширина - 65 см., длина 22 см.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 18 указанного закона, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Техническим регламентом является Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221).

Раздел третий приведенного ГОСТа определяет конкретные требования к качеству дорожного покрытия и сроки устранения недостатков, а именно предельные размеры просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см. ширине – 60 см и глубине – 5 см (п. 3.1.2. ГОСТ Р50597-93).

В судебном заседании установлено, что на проезжей части по ул. Мичурина д. 9 по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 7 см., ширина - 70 см., 20 см.; на проезжей части по ул. Мичурина д. 11 с правой стороны по направлению в сторону ул. 8 Марта ямочность углубления составляет 9 см., ширина - 65 см., длина 25 см.; на проезжей части по ул. Мичурина д. 2 по центру ямочность углубления составляет 6 см., ширина - 65 см., длина 22 см. До настоящего времени имеющиеся повреждения не устранены.

Наличие ямочности на указанном участке автомобильной дорога затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку являются одной из основных причин дорожно-транспортных происшествий, что может привести к травмированию и даже гибели людей.

Таким образом, ответчик по настоящему делу обязан производить ремонт и содержание указанной дороги местного значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика иск признал и не оспаривал того обстоятельства, что указанные в исковом заявлении нарушения имеют место быть, а обязанность по проведению ремонта и содержанию указанной дороги лежит на отделе градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области.

При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая то обстоятельство, что на момент вынесения решения и вступления решения в законную силу наступает осенне-зимний период и погодные условия могут не позволить своевременно и качественно выполнить ремонтные работы, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 с устранением повреждений асфальтобетонного покрытия проезжую часть автомобильной дороги местного значения на протяжении всего отрезка дорожного полотнам по ул. Мичурина в с. Измалково от примыкания к ул. Октябрьской и до пересечения с ул. 8 Марта.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района, действующего в интересах Скуридиной ФИО7 к отделу градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района и администрации Измалковского муниципального района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района, действующий в интересах Скуридиной О.Ю., обратился в суд с иском к отделу градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района и администрации Измалковского муниципального района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома. Исковые требования мотивированы тем, что на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальную собственность Измалковского района передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области часть 1 указанного жилого помещения передана безвозмездно на баланс администрации сельского поселения Измалковский сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Измалковский сельсовет и Скуридиной (ФИО8) О.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения. Распоряжением администрации Измалковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ часть 1 и часть 2 вышеуказанного дома переданы в оперативное управление отделу градостроительства, ЖКХ и транспорта Измалковского района Липецкой области. Учитывая то обстоятельство, что в доме имелось множество нарушений, допущенных при его строительстве и с целью определения пригодности дома для постоянного проживания, межведомственной комиссией было произведено обследование дома и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, согласно которому дом пригоден для проживания, но подлежит капитальному ремонту. В техническом заключении ООО «Галина» по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций одноэтажного здания жилого до...

...ма, расположенного по адресу: <адрес> сделан вывод, что выполнение фундамента дома не соответствует предъявляемым нормам по глубине заложения; по водоотведению поверхностных вод; по засыпке пазух. При возведении наружных стен здания также нарушены нормы, а именно каменная кладка выполнена в пустошовку; стыки пенопластовых плит не заделаны связывающим раствором. Чердачное перекрытие и крыша также выполнены с нарушением существующих норм. Также имеются иные нарушения, которые требуют устранения. В заключении приведены рекомендации, где указано, какие работы следует произвести. Также в нарушении действующего законодательства не зарегистрировано право оперативного управление на указанный объект. На основании изложенного прокурор просит обязать ответчика зарегистрировать право оперативного управления на вышеуказанный жилой дом. Обязать устранить дефекты, допущенные при строительстве дома, и принять меры к выполнению указанных в рекомендациях видов работ.

Определением Елецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительного предмета спора на стороне истца привлечена Цапцова П.В., поскольку судом установлено, что здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой две изолированные части, одну из которых по договору социального найма занимает Скуридина О.Ю., а вторую по договору социального найма Цапцова П.В. Учитывая то обстоятельство, что межведомственной комиссией оценивалось состояние всего дома на пригодность проживания в нем, и пришла к выводу о необходимости проведения капительного ремонта всего дома, то есть и той части, которую занимает Цапцова П.В., то принятое по делу решение может затронуть права Цапнова П.В.

В судебном заседании помощник прокурора Федоров А.П. исковые требования поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - отдела градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района по доверенности Вобликова Е.Ю. исковые требования признала.

Представитель ответчика – администрации Измалковского муниципального района, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Цапцова П.В. в судебном заседании пояснила, что она также поддерживает заявленные прокурором требования, поскольку все указанные в исковом заявлении недостатки имеются, и дом требует капитального ремонта.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе признать иск.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ч. 1 и ч. 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в собственности Измалковского муниципального района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Ч. 1 данного жилого помещения передана Скуридиной (ФИО9) О.Ю. по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а ч. 2 жилого дома передана Цапцовой П.В. по договору социального найма №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации Измалковского района от ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд Измалковского района передан в оперативное управление отделу градостроительства, ЖКХ и транспорта Измалковского района, в том числе и вышеуказанный жилой дом, что подтверждается представленным распоряжением и приложением к нему.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п.2 ч.1 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Измалковского муниципального района было произведено обследование дома и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, согласно которому дом пригоден для проживания, но подлежит капитальному ремонту.

В техническом заключении ООО «Галина» по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций одноэтажного здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сделан вывод, что выполнение фундамента дома не соответствует предъявляемым нормам по глубине заложения; по водоотведению поверхностных вод; по засыпке пазух. При возведении наружных стен здания также нарушены нормы, а именно каменная кладка выполнена в пустошовку; стыки пенопластовых плит не заделаны связывающим раствором. Чердачное перекрытие и крыша выполнены с нарушением существующих норм. Также имеются иные нарушения, которые требуют устранения. В заключении приведены рекомендации, где указано, какие работы следует произвести, а также то, что данные работы относятся к капитальному ремонту.

Согласно п. 6.5.1 Положения об Отделе градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ отдел осуществляет полномочия собственника в отношении имущества района, необходимого для обеспечения исполнения функций Отдела в установленной п.1 настоящего положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданным подведомственным Отделу муниципальным предприятиям и учреждениям.

Как пояснила представитель ответчика именно на Отделе градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области лежит обязанность по капитальному ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что признание иска представителем Отдела градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области в части выполнения работ по капитальному ремонту дома не противоречит закону, и данное признание иска принимается судом. Также признание иска в части возложения обязанности по регистрации права оперативного управления на дом не противоречит закону, так как в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Прокурором Измалковского района в исковом заявлении в качестве ответчика указана администрация Измалковского муниципального района, но никаких требований к данному ответчику не предъявлялось и, следовательно, не имеется оснований как для удовлетворения, так и для отказа в удовлетворении требований к данному ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отдел градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района провести капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выполнением следующих работ согласно техническому заключению ООО «Галина», утв. ДД.ММ.ГГГГ:

выполнить усиления фундаментов с уширением подошвы по осям «1»/«А»; «1»/«Г»; «4»/«Г»; «7»/«А»; «7»/«Г»;

очистить пазухи от смерзающего грунта по всему периметру здания и выполнить вертикальную гидроизоляцию фундаментов;

после устройства гидроизоляции выполнить устройство глиняного замка из жирной мягкой глины, толщиной не менее 20 см; засыпку траншеи выполнять несмерзающими грунтами с послойным трамбованием;

после выполнения работ по устройству вертикальной гидроизоляции и засыпки траншей, устроить бетонную отмостку с соответствующим уклоном;

выполнить выгребную яму для приемки сточных вод в соответствии с требованиями СанПин и прокладкой канализационной сети;

выполнить утепление водопроводного ввода от колодца до здания;

выполнить планировку прилегающей к зданию территории с созданием уклона от фундаментов здания;

после вскрытия напольного покрытия (ДСП) выполнить кирпичные столбики по которым уложить лаги из нового строительного материала, с обработкой их антисептиками;

выполнить устройство столбчатых фундаментов под каркасные перегородки;

выполнить каркасные перегородки толщиной 136 мм (с прокладкой изоляционного слоя), выделяющие помещения совмещенных санузлов;

выполнить сплошную дощатую подшивку потолков либо уложить дощатый сплошной настил по черепным брускам на уровне чердака;

- выполнить двухслойное утепление чердачного перекрытия минерало-ватными плитами по дощатому пастилу с прокладкой пароизоляционного слоя;

выполнить крепление, скрутками каждый второй стропильной ноги крыши к наружным стенам;

обработать на чердаке все деревянные конструкции антиперенами и антисептиками;

устроить кровлю из нового строительного материала по сплошной обрешетке;

восстановить крепление «Сайдинга» после ремонта стыков между пенопластовыми плитами;

выполнить устройство отливов по верху облицовки на уровне фронтонов;

выполнить устройство, карнизов по рядам «А» и «Г»;

устроить вентиляционные окна из совмещенных санузлов;

Обязать отдел градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления закрепленного имущества, а именно часть 1 и часть 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий Баранов С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Баранова С.В.

при секретаре Поляковой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Измалково гражданское дело №№ по иску прокурора Измалковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района обратился в суд с иском к администрации Измалковского муниципального района о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Измалковского района Липецкой области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что общее имущество 16 многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в установленном законом порядке не содержится и не обслуживается. Собственниками жилых помещений в этих домах не реализован выбранный на общих собраниях непосредственный способ управления домами, так как ими не заключены договора, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ, об оказании услуг и содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, а органами местного самоуправления в нарушение требований законодательства РФ надлежащим образом не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Администрацией Измалковского муниципального района Липецкой области установленные жилищным законодательством обязанности не исполняются, полномочия по проведению конкурса по отбору управляющих организаций в отношении указанных жилых домов надлежащим образом не реализованы. В период с апреля по май 2015 года отделом градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации. При этом в конкурсной документации указано, что адресом официального сайта, на котором размеще...

...на документация, является http://izmalkovol.ru. Вместе с тем, согласно п. 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации, соответствующая информация размещается на официальном сайте РФ в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru. Учитывая изложенное, несоблюдение норм в части содержания многоквартирных домов создают препятствия к осуществлению лицами их прав. Сложившаяся ситуация может послужить причиной возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушений техники безопасности при эксплуатации многоквартирных жилых домов, в результате привести к нарушению прав неопределенного круга лиц. В целях устранения допущенных нарушений прокурор просит обязать администрацию Измалковского муниципального района провести отбор управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами в соответствии с требованиями Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75.

В судебном заседании старший помощник прокурора Измалковского района Хомченко И.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Измалковского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – отдела градостроительства, ЖКХ и транспорта администрации Измалковского муниципального района по доверенности Вобликова Е.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что работа в заданном направлении проводится, недостатки устраняются.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и органичения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы ( при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 ЖК РФ.

Подпунктом 2 п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 г., установлено, что открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если большинство собственников помещений не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ.

Согласно п. 32 Правил, информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

В соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 ч. 2 ст. 9 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области РФ, принятого решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области РФ от 29.05.2015 г. № 188-рс.

Из информации, предоставленной администрацией Измалковского района в прокуратуру, следует, что на территории Измалковского района расположено 16 многоквартирных домов, находящихся по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании установлено, что собственники многоквартирного дома избрали непосредственный способ управления многоквартирным домом, однако договоров об оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома с какими-либо организациями заключено не было.

Информация об открытом конкурсе с апреля по май 2015 г. размещена на сайте http://izmalkovol.ru, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

По истечении 3 месяцев со дня окончания срока подачи заявок, с учетом того, что не было подано ни одной заявки, повторно конкурс не проводился.

Таким образом, положение ст. 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года и ст. 161 Жилищного кодекса реализовано не было, что может послужить причиной возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушений техники безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Таким образом, ответчик обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами с целью соблюдения норм жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 212 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области провести отбор управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-А70/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 г. с. Измалково Липецкой области

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего - судьи Луганцевой Ю.С.,

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-А70/2021 г. по исковому заявлению прокурора Измалковского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского района Липецкой области о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями федерального законодательства покрытие проезжей части автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского района Липецкой области о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ. В обоснование иска ссылался на то, что 12.11.2020 г. прокуратурой Измалковского района Липецкой области проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Измалковского муниципального района, а именно по ул. Верхняя с. Афанасьево, ул. Центральная д. Денисово, ул. Лесная с. Ровенка, ул. Дальняя с. Чернава, ул. Речная с. Чернава, ул. Чернавская с. Чернава, проезжую часть д. Хухлово, установлено, что данные дороги не соответствуют требованиям Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и национальных стандартов к автомобильным дорогам, а именно, Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, имеют дефекты дорожного покрытия. Ямочность на автомобильной дороге затру...

...дняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 г. покрытия указанных автомобильных дорог местного значения. После уточнения иска просил данные действия совершить в отношении следующих дорог: по ул. Верхняя с. Афанасьево №42 227 804 ОП МП 2, ул. Центральная д. Денисово №42 227 804 ОП МП 34, ул. Лесная с. Ровенка 42 277 844 ОП МП 1, ул. Дальняя с. Чернава 42 277 852 ОП МП 10, ул. Речная с. Чернава 42 277 852 ОП МП 23, ул. Чернавская с. Чернава 42 277 852 ОП МП 6, проезжую часть д. Хухлово 42 277 836 ОП МП 10.

В судебном заседании помощник прокурора Измалковского района Липецкой области Никульников А.Г. иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского района Липецкой области Вобликова Е.Ю. иск признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 8.5.30 Положения об Отделе жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» отдел осуществляет в том числе капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения района и поселений (л.д. 57-69).

Отнесение спорных дорог к дорогам местного значения подтверждено представленным суду сводным перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Измалковского муниципального района Липецкой области и сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного постановлением администрации Измалковского района Липецкой области 14.09.2020 г. №473, в котором спорные дороги указаны под номерами 3, 35, 261, 285, 310, 314, 327 (л.д.44-56).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Измалковского муниципального района, а именно по <адрес> д. Денисово, <адрес>, проезжую часть д. Хухлово, установлено, что данные дороги не соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и национальных стандартов к автомобильным дорогам, а именно, Национального стандарта РФ ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, имеют дефекты дорожного покрытия. Ямочность на автомобильной дороге затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Изложенное подтверждено актом, рапортом, не оспаривалось ответчиком.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Срок исполнения требований 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд также считает разумным и достаточным с учетом объема работы и наступлением весеннего и летнего периода, позицией лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации <адрес> о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями федерального законодательства покрытие проезжей части автомобильных дорог удовлетворить.

Возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района <адрес> Российской Федерации обязанность привести в соответствие с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 г. покрытия автомобильных дорог местного значения по <адрес> № ОП МП 2, <адрес> д. Денисово № ОП МП 34, <адрес> 42 277 844 ОП МП 1, <адрес> 42 277 852 ОП МП 10, <адрес> 42 277 852 ОП МП 23, <адрес> 42 277 852 ОП МП 6, проезжую часть д. Хухлово 42 277 836 ОП МП 10, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.С. Луганцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Луганцева

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2016 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску отдела градостроительства, ЖКХ и транспорта Измалковского района Липецкой области к Измалковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта Измалковского района Липецкой области обратился в суд с иском к Измалковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Измалковского РОСП УФССП России по Липецкой области Ивлевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с истца по настоящему делу исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленной вступившим в законную силу решением Елецкого районного суда по делу № Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта <адрес> является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Измалковского района. Бюджет района является дотационным, в связи с чем решение суда в установленный действующим законодательством срок, исполнить невозможно. Должник предпринял все возможные меры для исполнения решения суда в соответствии с финансовыми возможностями, а именно произвел работы по прокладке канализационной сети и устройству выгребной ямы. Кроме того, считает, что уплата...

... органом местного самоуправления исполнительского сбора нецелесообразна, так как денежные средства переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы. На основании изложенного просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Вобликова Е.Ю. поддержала заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что в настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств из бюджета района за счет образовавшейся экономии.

Старший судебный пристав Измалковского РОСП УФССП России по Липецкой области Новиков М.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты до момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора прошло 5 месяцев, но никаких действий во исполнение решения суда предпринято не было. Требования судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения проигнорированы. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, а оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Решением Елецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на отдел градостроительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района возложена обязанность по проведению капитального ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выполнением следующих работ согласно техническому заключению ООО «Галина», утв. ДД.ММ.ГГГГ:

- выполнить усиления фундаментов с уширением подошвы по осям «1»/«А»; «1»/«Г»; «4»/«Г»; «7»/«А»; «7»/«Г»;

очистить пазухи от смерзающего грунта по всему периметру здания и выполнить вертикальную гидроизоляцию фундаментов;

после устройства гидроизоляции выполнить устройство глиняного замка из жирной мягкой глины, толщиной не менее 20 см; засыпку траншеи выполнять несмерзающими грунтами с послойным трамбованием;

после выполнения работ по устройству вертикальной гидроизоляции и засыпки траншей, устроить бетонную отмостку с соответствующим уклоном;

выполнить выгребную яму для приемки сточных вод в соответствии с требованиями СанПин и прокладкой канализационной сети;

выполнить утепление водопроводного ввода от колодца до здания;

выполнить планировку прилегающей к зданию территории с созданием уклона от фундаментов здания;

после вскрытия напольного покрытия (ДСП) выполнить кирпичные столбики по которым уложить лаги из нового строительного материала, с обработкой их антисептиками;

выполнить устройство столбчатых фундаментов под каркасные перегородки;

выполнить каркасные перегородки толщиной 136 мм (с прокладкой изоляционного слоя), выделяющие помещения совмещенных санузлов;

выполнить сплошную дощатую подшивку потолков либо уложить дощатый сплошной настил по черепным брускам на уровне чердака;

- выполнить двухслойное утепление чердачного перекрытия минерало-ватными плитами по дощатому пастилу с прокладкой пароизоляционного слоя;

выполнить крепление, скрутками каждый второй стропильной ноги крыши к наружным стенам;

обработать на чердаке все деревянные конструкции антиперенами и антисептиками;

устроить кровлю из нового строительного материала по сплошной обрешетке;

восстановить крепление «Сайдинга» после ремонта стыков между пенопластовыми плитами;

выполнить устройство отливов по верху облицовки на уровне фронтонов;

выполнить устройство, карнизов по рядам «А» и «Г»;

устроить вентиляционные окна из совмещенных санузлов;

ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Измалковского РОСПУФССП России по Липецкой области Ивлевой Т.А. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Елецким районным судом по указанному выше гражданскому делу.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

В материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо сведения, что должник предпринял меры к исполнению требований, указанных в исполнительном документе. Должник ограничился лишь подачей в суд заявлений об отсрочке исполнения решения суда, в удовлетворении которых было отказано.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 75 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как указывалось выше, решение не исполнялось на протяжении пяти месяцев, а также оно не исполнено и на момент рассмотрения настоящего дела.

Недостаточность денежных средств у должника для исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует об отсутствии вины.

Ссылка на то, что взыскание исполнительского сбора нецелесообразно ввиду того, что денежные средства переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, не имеет правового значения, поскольку законодатель не установил запрета на взыскание исполнительского сбора как с органов муниципальной власти, так и муниципальных учреждений, что говорит о целесообразности взыскания исполнительного сбора с любого лица, виновного в неисполнении требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судом также установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отделу градостроительства, ЖКХ и транспорта Измалковского района Липецкой области в иске к Измалковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-А109/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 г. с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести дороги в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести дороги в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог местного значения по ул. 9 Мая, пер. Озерный с. Измалково; ул. Рабочая с. Пятницкое; ул. Самофалова в д. Панкратовка; ул. Центральная с. Васильевка; ул. Лесная с. Афанасьево; ул. Заречная с Чернава; ул. Первомайская с. Слобода; ул. Молодежная (д.13) - ул. Ленина (д. 34) с. Преображенье; ул. Центральная д.1-13 с. Пожарово были выявлены нарушения действующего законодательства. А именно установлено наличие ямочности на указанных автомобильных дорогах, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. На основании изложенного просит возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федераци...

...и обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 покрытие автомобильной дороги местного значения по ул. 9 Мая, пер. Озерный с. Измалково; ул. Рабочая с. Пятницкое; ул. Самофалова в д. Панкратовка; ул. Центральная, с. Васильевка; ул. Лесная с. Афанасьево; ул. Заречная с. Чернава; ул. Первомайская с. Слобода; ул. Молодежная (д.13) — ул. Ленина (д.34) с. Преображенье; ул. Центральная д.1-13 с. Пожарово в срок до 15 августа 2019 г.

В судебное заседание прокурор Измалковского района не явился.

Представитель ответчика Вобликова Е.Ю. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Между тем просила установить срок для проведения работ до 01.09.2019 года, поскольку временные затраты требуются не только для проведения работ, но и для заключения договоров на проведение работ в установленном законом порядке, которые требуют значительных временных затрат.

Третьи лица - администрация Измалковского муниципального района Липецкой области, ОГИБДД отделения МВД России по Измалковскому району своих представителей в суд не направили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения не отнесен вопрос, касающийся деятельности в отношении автомобильных дорог.

Ч.4 приведенной статьи определяет, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Из положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов Измалковского района Липецкой области от 05.10.2018 года № 294-рс следует, что обязанность по осуществлению ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения района и поселений возложена на указанный отдел, который является структурным подразделением администрации Измалковского муниципального района и обладает правами юридического лица.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик по настоящему делу обязан производить ремонт и содержание дорог местного значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения в Измалковском районе.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 приведенного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятый постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221.

В силу пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Измалковского района с участием сотрудников ОГИБД отделения МВД России по Измалковскому району проведено обследование автомобильных дорог местного значения по ул. 9 Мая, пер. Озерный с. Измалково; ул. Рабочая с. Пятницкое; ул. Самофалова в д. Панкратовка; ул. Центральная, с. Васильевка; ул. Лесная с. Афанасьево; ул. Заречная с. Чернава; ул. Первомайская с. Слобода; ул. Молодежная (д.13) — ул. Ленина (д.34) с. Преображенье; ул. Центральная д.1-13 с. Пожарово.

Из акта обследования от 30.05.2019 года и прилагаемой фототаблицы следует, что на момент проверки в 10 ч 25 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. 9 Мая с. Измалково, протяженностью 520 м (ПК 0+00 - ПК 3+60, ПК 3+60 - ПК 5+20) напротив дома № 27 ямочность углубления составляет 6 см, длина 30 см; на момент проверки в 10 ч 35 мин 30.05.2019 на проезжей части по пер. Озерный в с. Измалково, протяженностью 660 м (ПК 0+00 - ПК 6+60) в районе дома № 17 дорожное полотно имеет неровности и выбоины, ямочность углубления составляет 5 см, длина 30 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 11 ч 10 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Рабочая с. Пятницкое, протяженностью 250 м (ПК 0+00 — ПК 1+40, ПК 1+40 — ПК 2+50) в районе дома № 24 дорожное полотно имеет ямочность углубления, которое составляет 6 см, длина 13 см; на момент проверки в 11 ч 40 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Самофалова в д. Панкратовка, протяженностью 1280 м (ПК 0+00 — ПК 6+00, ПК 6+00 — ПК 12+80) в районе дома № 41 дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, длиной более 15 см и глубиной более 5 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в

неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 12 ч 35 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Центральная, с. Васильевка, протяженностью 600 м (ПК 73+00 — ПК 79+00) напротив дома 137/3 дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, длиной более 40 см и глубиной более 6 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 13 ч 15 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Лесная с. Афанасьево, протяженностью 400 м (ПК 0+00 — ПК 4+00) в районе дома № 34 дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, длиной более 15 см и глубиной более 5 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 14 ч 00 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Заречная с. Чернава, протяженностью 340 м (ПК 0+00 — ПК 3+40) в районе дома № 6 ямочность углубления составляет 7 см., длина 22 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 15 ч 00 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Первомайская с. Слобода, протяженностью 720 м (ПК 0+00 — ПК 7+20) в районе дома № 28 границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 16 ч 30 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Молодежная (д.13) — ул. Ленина (д.34) с. Преображенье, протяженностью 830 м (ПК 0+00 — ПК 8+30) ямочность углубления составляет 6 см, ширина - 60 см, длина 17 см; на момент проверки в 17 ч 20 мин 30.05.2019 на проезжей части по ул. Центральная д.1-13 с. Пожарово, протяженностью 650 м (ПК 0+00 — ПК 6+50) ямочность углубления составляет 8 см., длина 22 см.

Таким образом, обследуемые автомобильные дороги не отвечают требованиям нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика иск признала, процессуальные последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ у суда нет оснований не принимать признание иска ответчиком.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения прав истца.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, то суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения сторон, характера спора, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц, временных затрат, суд полагает возможным определить данный срок до 01 сентября 2019 года, полагая такой срок разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области в срок до 1 сентября 2019 года привести дорожное покрытие автомобильной дороги местного значения по ул. 9 Мая, пер. Озерный с. Измалково; ул. Рабочая с. Пятницкое; ул. Самофалова в д. Панкратовка; ул. Центральная с. Васильевка; ул. Лесная с. Афанасьево; ул. Заречная с. Чернава; ул. Первомайская с. Слобода; ул. Молодежная (д.13) — ул. Ленина (д.34) с. Преображенье; ул. Центральная д.1-13 с. Пожарово в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение составлено 08.07.2019 года.

Дело № 2-А177/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2019 г. с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Зароченцевой Н.В.,

представителя ответчика Вобликовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-А177/2019 по иску прокурора Измалковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области РФ о возложении обязанности привести дороги в соответствие с требованиями Р ГОСТ 50597- 2017,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести дороги в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог местного значения с. Чермошное, д. Преображенка, д. Матвеевка, д. Чаплыгино, д. Кошкино, д. Казаковка были выявлены нарушения действующего законодательства. А именно установлено наличие ямочности на указанных автомобильных дорогах, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. На основании изложенного просит возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации обязаннос...

...ть привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 покрытие автомобильной дороги местного значения с. Чермошное, ул. Заречье д. Преображенка, ул. Окружная д. Матвеевка, ул. Светлая д. Чаплыгино, д. Кошкино, ул. Измалковская д. Казаковка, а именно, произвести отсыпку щебнем дорожного покрытия.

В судебном заседании помощник прокурора Зароченцева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Вобликова Е.Ю. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третье лицо - администрация Измалковского муниципального района Липецкой области своего представителя в суд не направила.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения не отнесен вопрос, касающийся деятельности в отношении автомобильных дорог.

Ч.4 приведенной статьи определяет, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Из положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов Измалковского района Липецкой области от 05.10.2018 года № 294-рс следует, что обязанность по осуществлению ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения района и поселений возложена на указанный отдел, который является структурным подразделением администрации Измалковского муниципального района и обладает правами юридического лица.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик по настоящему делу обязан производить ремонт и содержание дорог местного значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения в Измалковском районе.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 приведенного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст).

5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более устраняются в сроки 1-12 суток.

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м устраняются в сроки 5-20 суток.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Измалковского района проведено обследование автомобильных дорог местного значения с. Чермошное, д. Преображенка, д. Матвеевка, д. Чаплыгино, д. Кошкино, д. Казаковка.

Из акта проверки от 20.09.2019 года и прилагаемых материалов проверки следует, что на момент проверки в 10 ч 25 мин 20.09.20 19 на проезжей части с. Чермошное, протяженностью 553 м (ПК 30+30 - ПК 35+83) напротив дома №137 ямочность углубления составляет 6 см, длина 30 см; на момент проверки в 11 ч 35 мин 20.09.20 19 на проезжей части по ул. Заречье д. Преображенка, протяженностью 290 м (ПК 0+00 - ПК 2+90) дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, ямочность углубления составляет 5 см, длина 30 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения, на момент проверки в 12 ч 20 мин 20.09.2019 на проезжей части по ул. Окружная д. Матвеевка, протяженностью 110 м (ПК 11+00 - ПК 12+00) дорожное полотно имеет ямочность углубления, которое составляет б см, длина 13 см; на момент проверки в 14 ч 40 мин 20.09.2019 на проезжей части по ул. Светлая в д. Чаплыгино, протяженностью 470 м (ПК 6+60 - ПК 11+30) в районе дома № 57 дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, длиной более 15 см и глубиной более 5 см. Границы дорожного полотна имеют множественные повреждения и сколы, обочины находятся в неудовлетворительном состоянии; на момент проверки в 15 ч 25 мин 20.09.2019 на проезжей части д. Кошкино, протяженностью 175 м (ПК 0+00 - ПК 1+75) дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, длиной более 40 см и глубиной более 6 см; на момент проверки в 16 ч 15 мин 20.09.2019 на проезжей части по ул. Измалковская д. Казаковка, протяженностью 150 м (ПК 3+50 - ПК 4+10) дорожное полотно, имеет неровности и выбоины, длиной более 15 см и глубиной более 5 см. Наличие ямочности на указанных участках автомобильных дорог затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Таким образом, обследуемые автомобильные дороги не отвечают требованиям нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика иск признала, процессуальные последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ у суда нет оснований не принимать признание иска ответчиком.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения прав истца.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, то суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области РФ обязанность привести в соответствие с требованиями Р ГОСТ 50597-2017 покрытие автомобильной дороги местного значения

с. Чермошное, Измалковского района Липецкой области (ПК 30+30- ПК 35+83);

ул. Заречье, д. Преображенка, Измалковского района Липецкой области (ПК 0+00 - ПК 2+90);

ул. Окружная, д. Матвеевка, Измалковского района Липецкой области (ПК 11+00-ПК 12+00)

ул. Светлая, д. Чаплыгино Измалковского района Липецкой области (ПК 6+60ПК 11+30);

д. Кошкино Измалковского района Липецкой области (ПК 0+00-ПК 1+75)

ул. Измалковская, д. Казаковка, Измалковского района Липецкой области (ПК 3+50-ПК 4+10), а именно произвести отсыпку щебнем дорожного покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение составлено 21.10.2019 года.