Вогоровская Анна Федоровна

Дело № 2-4644/11

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ямчуковой Л.В. при секретаре Н.В. Хруниной рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагариной В.Н., Ермолаевой Е.Ю., Тищенко А.Б., Вогоровской А.Ф. к Администрации города Омска, Департаменту городского хозяйства администрации города Омска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, взыскании судебных расходов,

Установил:

Гагарина В.Н., Ермолаева Е.Ю., Тищенко А.Б., Вогоровская А.Ф. обратились в суд с названным иском к Администрации г. Омска, указывая, что являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и проживают по указанному адресу. Указанный дом введен в эксплуатацию в 1961 году, срок его эксплуатации в настоящее время составляет 50 лет, однако с момента сдачи дома в эксплуатацию и до настоящего времени капитальный ремонт не производился. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», продолжительность эффективной эксплуатации для данного вида домов (полносборного крупнопанельного здания с железобетонными перекрытиями) до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет. Срок службы, как отдельных элементов здания, так и всего дома в целом истек. Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, техническое состояние системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, крыши и фасада оценивается как недопустимое. Практически все элементы конструкций инженерных сетей и фасадов исчерпали нормативные сроки эксплуатации и требуют замены и капитального ремонта. По срокам эксплуатации элементов здания до капитального ремонта (замены) согласно ВСН 58-88р и согласно заключения по результатам обследования исчерпан срок эксплуатации и требуют замены и (или) ремонта следующие элементы здания: система отопления с установкой радиаторов и автоматизированного теплового узла; система холодного и горячего водоснабжения с установкой общедомовых и поквартирных приборов учета; система водоотведения (канализация); усиление несущих конструкций здания; утепление и ремонт фасада, в том числе ремонт крылец и козырьков; укрепление балконов; крыша; система электроснабжения с заменой внутридомовых магистралей; внутридомовой газопровод, с установкой приборов учета в квартирах; ремонт подъездов с заменой по...

Показать ещё

...чтовых ящиков, окон, тамбурных дверей; ремонт отмостки; ремонт подвального помещения. Со ссылкой на ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считают, что у бывшего наймодателя – муниципального образования город Омск сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома, в связи с чем, Администрация города Омска в силу закона должна была обеспечить надлежащее исполнение обязательств по проведению капитального многоквартирного дома № по <адрес>. Неисполнение ответчиком обязательств нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, а также создает угрозу аварийных ситуаций в связи с утратой элементами конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.). На основании изложенного, со ссылкой на ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просят обязать ответчика - Администрацию города Омска за счет средств соответствующего бюджета, без привлечения средств собственников помещений в многоквартирном доме, провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>; взыскать с ответчика в их пользу расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, с учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска.

В судебное заседание истцы Ермолаева Е.Ю., Тищенко А.Б. - не явились, извещены надлежаще.

В судебном заседании истцы Гагарина В.Н., Вогоровская А.Ф. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Омска Бруева Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, считая их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома выполняется в рамках действующего законодательства в соответствии нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым, общее собрание собственников помещений многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится принятие решений о ремонте общего имущества в доме. Собственник квартиры в многоквартирном доме, которому наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления имеют лишь право предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Со ссылкой на ст. 16.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указала, что органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года только за счет собственных доходов местных бюджетов. Считает, что единственным и правомерным способом проведения капитального ремонта многоквартирных домов является порядок, определенный ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым орган местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ принимают решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на проведение капитального ремонта и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы или утвержденные органами государственной власти субъектов РФ при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно¬строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При наличии основных условий, необходимых для включения многоквартирного дома в адресную программу и исходя из рейтинга многоквартирных домов, составленного по сумме баллов, с учетом средств долевого финансирования за счет всех источников финансирования, многоквартирный дом № по <адрес> может быть включен в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по САО г. Омска. На основании изложенного, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме за их необоснованностью. Представила письменный отзыв.

В судебном заседании представитель соответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Омска Баланов О.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию представителя Администрации г. Омска, указав, что законодателем закреплена обязанность собственника жилого помещения нести расходы на текущий и капитальный ремонт как жилого помещения, так и общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «ЖКХ Сервис» Ерошенко И.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, указав, что в отсутствие проведения капитального ремонта указанный многоквартирный дом может перейти в состояние аварийного, что предполагает ухудшение его конструктивных особенностей, дополнительный износ элементов здания и угрозу аварийной ситуации, предупреждение которой лежит на органах местного самоуправления. Просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что договор управления многоквартирным домом № по <адрес> заключен с ООО «ЖКХ Сервис» 01.01.2007 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела суд, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы Гагарина В.Н., Ермолаева Е.Ю., Тищенко А.Б., Вогоровская А.Ф. являются собственниками жилых помещений (квартир №, соответственно), расположенных в доме № по <адрес>, и проживают в указанном доме, что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, находящимися в материалах дела, и копиями лицевых счетов. /л.д. 18-23, 25-27/.

В материалы дела представлен протокол № 4 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от 18.07.2011 года, которым принято решение о делегировании Гагариной В.Н. полномочий, как представителю собственников помещений в указанном доме, на обращение в суд с иском к органам местного самоуправления о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. /л.д. 28-31/.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается надлежащее содержание общего имущества либо собственниками, управляющей организацией, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги, товариществом собственников жилья и др.

В соответствии с ч 2 ст. 163 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

В соответствии с ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2007 года и по настоящее время многоквартирный жилой дом №, расположенный по <адрес>, находится на обслуживании ООО ЖКХ «Сервис».

Как следует из материалов дела, помещения в доме № по <адрес> находится в собственности гражданам (на основании регистрационных удостоверений, свидетельств о праве на наследство, договоров купли-продажи, договоров безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, договоров мены, купли-продажи и др.). /л.д. 60-102/.

Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого смещения.

Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005 года) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные правила были прописаны в п.п. «б» п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 № 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

В силу ст. 39 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 13 Правил определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил).

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил).

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 правил).

Приложением № 3 к Положению «Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)», утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, действующему в настоящее время, определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до проведения капитального ремонта. По нормам указанного Положения максимальный срок эксплуатации кровли в доме составляет 15 лет, срок эксплуатации водопровода, канализации, горячего водоснабжения, труб отопления – 15 лет.

Как следует из технического паспорта, дом № по <адрес> является пятиэтажным зданием, построен в 1961 году, по состоянию на 10.12.1995 года, физический износ дома составлял 19 %. /л.д. 8-17/.

Истцы обратились в суд с данным иском, указывая на то, что, не смотря на установленные указанным выше Положением «Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)» сроки, капитальный ремонт дома № по <адрес> не производился.

Как следует из материалов дела, в 2009 году ООО ТСК "Д" на основании технического задания и договора, с целью обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций, в том числе инженерных коммуникаций и дачи рекомендаций по дальнейшей эксплуатации здания, проведено обследование дома № по <адрес>.

По результатам проведенного обследования дома составлено заключение, согласно которому, техническое состояние балконных плит здания оценивается как недопустимое по СП 13-102-2003, существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Необходима частичная замена балконных плит здания. 70% ограждающих конструкций имеют пустоты, отсутствует слой утеплителя, в следствии чего происходит промерзание, обнаружены следы промерзания в квартирах и подъездах жилого дома. Необходим ремонт стыков ж/б плит, местами отсутствие заделки швов и утеплителя (40%). 25-30% стеновых панелей имеют повреждение защитного слоя бетона. Оконные переплеты в подъездах жилого дома, рассохлись, покоробилась и расшатаны в углах, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены. Оконные блоки не выполняют необходимых теплоизоляционные функции. Процент износа фасада жилого дома составил 65%. Рекомендуется выполнение работ капитального ремонта фасада с усилением и утеплением.

Шиферное покрытие кровли имеет многочисленные раскрытия и растрескивания вдоль листа на 25 % от общей площади, сдвиг листов шифера с раскрытием коньковой части кровли, в местах раскрытия сильное затекание осадков и глубокое гниение конькового элемента, разрушение шиферного покрытия у карниза 40 %. Износ коньковой части составляет 90 %, полное отсутствие защитного конькового элемента из кровельной стали. На стропилах мокрые пятна, следы протечек, поражены гнилостностью 10 % стропил. Мауэрлат в удовлетворительном состоянии. На подстропильных конструкциях следы протечек, мокрые пятна 40%. Обрешетка поражена гнилостностью 90 %. Требуют ремонта слуховые окна и вент шахты. Не качественно выполнены, а местами полностью отсутствуют металлические нащельники в местах примыканий вент. шахт и выводов фекальной канализации на кровлю. Обнаружены следы протечек кровли в квартирах и на лестничных клетках 5-го этажа. Недостаточный слой утеплителя на кровле (5 см). Процент износа шиферной кровли составляет 75%. Техническое состояние элементов кровли оценивается как недопустимое, имеется угроза сохранности имущества в многоквартирном доме и имущества граждан. В целях обеспечения условий комфортного проживания собственников помещений рекомендуется выполнение работ капитального ремонта кровли.

В ходе обследования систем холодного и горячего водоснабжения обнаружены капельные течи в местах врезки кранов и запорной арматуры, глубокая коррозия трубопроводов, водомерная рамка не функционирует. Процент износа ХВС составил 70 %, состояние его элементов оценивается как недопустимое, имеется угроза разрушения трубопроводов с дальнейшим затоплением подвальной части жилого дома и прекращение подачи холодной и горячей воды жильцам квартир. В целях обеспечения условий комфортного проживания собственников помещений жилого дома, рекомендуется выполнение работ капитального ремонта ХГВС.

В результате осмотра канализации обнаружено, что в местах раструбов и на стыках туб имеются расколы, трещины, выкалывание участков тубы 10%. На горизонтальных участках имеются выкалывания отдельных участков трубы лежака, бандажи и накладки из резины. На подводках горизонтальных стояков имеются продольные трещины на всю глубину трубы с раскрытием от 10 до 15 мм., многочисленные бандажи, накладки из метала и резины, раструбы разрушены на 90%. Процент износа канализации составил 60 %. Техническое состояние элементов канализации оценивается как недопустимое, имеется угроза разрушения трубопроводов с дальнейшем затоплением подвальной части жилого дома и прекращением нормального функционирования канализации с нанесение материального ущерба. В целях обеспечения условий комфортного проживания собственников помещений жилого дома рекомендуется выполнение работ капитального ремонта канализации.

По результатам осмотра системы электроснабжения установлена потеря эластичности изоляции проводов, значительное повреждение сетей, оплавление изоляции в местах соединения, участки оголенных проводов. Также требуют замены распределительные щиты с заменой автоматов и выключателей. Система электроснабжения не соответствует требованиями ПУЭ. Процент износа системы электроснабжения составил 70%, техническое состояние элементов системы электроснабжения оценивается как недопустимое, имеется угроза возникновения короткого замыкания, а также возгорание жилого дома с нанесением значительного материального ущерба. В целях обеспечения комфортного проживания собственников помещений жилого дома, рекомендуется выполнение работ по замене системы электроснабжения. /л.д. 32-48/.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему ФЗ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данный закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При этом, под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещении к многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Указанный закон регламентирует условия предоставления финансовой поддержки. Для этого необходимо положительное решение собрания собственников жилых - помещений о долевом участии в финансировании проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома.

При соблюдении условий установленных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ собственникам необходимо обратиться в управляющую организацию или в Координационный Совет административного округа города Омска по содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства для включения дома в адресную программу муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на соответствующий год.

Мотивируя решение, суд исходит из того, что обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, где проживают истцы, действительно возникла у его первого собственника дома задолго до приватизации квартир жильцами.

Вместе с тем, при смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник МО г. Омск, который не лишен возможности, с учетом того, в каком состоянии был передан дом, ставить перед бывшим собственником вопрос о принятии участия в проведении капитального ремонта.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По смыслу приведённых норм за гражданами сохраняется право не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещение в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была наймодателем.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

Судом установлено, что жилой дом № по <адрес> построен в 1961 году. Материалами дела подтверждается необходимость проведения капитального ремонта дома, при этом, от представителя ответчика - Администрации г. Омска ходатайств о проведении экспертного исследования по делу в суд не поступало, доказательств отсутствия оснований для проведения капитального ремонта указанного дома в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный дом нуждался в проведении капитального ремонта уже в момент передачи его в муниципальную собственность и до передачи квартир в собственность граждан.

Статья 16 Федерального Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта, жилищного фонда.

По смыслу приведенных норм за гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведение капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность наймодателем не была исполнена.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома № по <адрес> лежит на Администрации г. Омска, которая обязанность по производству капитального ремонта дома до настоящего времени не исполнила, в связи с чем, обязанность по проведению капитального ремонта дома должна быть возложена на нее.

При этом расширение круга бывших наймодателей или их правопреемников является необоснованным, поскольку при указанном толковании любой субъект, являвшийся наймодателем по отношению к истцам в период когда, истцы являлись нанимателями, может ссылаться на предыдущего наймодателя и требовать замены ненадлежащего ответчика. Однако переход прав и обязанностей в отношении передаваемого жилищного фонда предполагает, в том числе, и переход обязанности по проведению капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда

Указанный вывод подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Администрации г. Омска в пользу истца Гагариной В.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию города Омска провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за счет средств бюджета города Омска.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу Гагариной В.Н. судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ямчукова

Свернуть