Вохмянин Николай Васильевич

Судья Каленникова О.Ю. Дело № 33-4431/2017

12 октября 2017 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Сидоркина И.Л.,

судей Дубровиной И.Л., Митяниной И.Л.,

при секретаре Савиных Е.С.,

с участием прокурора Новиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Вохмянина Николая Васильевича на решение Котельничского районного суда Кировской области от 26 июля 2017 года по гражданскому делу по иску Вохмянина Николая Васильевича к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья имени Г.С. Плюснина <адрес>» о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула, которым в удовлетворении исковых требований отказано;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

Вохмянин Н.В. обратился в суд с иском и указал, что был принят на работу к ответчику в Верховонданскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.С. Плюснина 02.08.2000. В последующем увольнялся и вновь был принят на работу 09.10.2005 <данные изъяты>, 25.08.2006 был переведен на должность <данные изъяты>, где и проработал до своего увольнения. 09.06.2017 трудовой договор с ним был расторгнут на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Не согласен с данным увольнением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку состав преступления, за который он был осужден в настоящий момент частично декриминализирован, и переведен из разряда тяжких в преступления средней тяжести. Просил суд признать приказ № 74/1 от 09.06.2017, ...

...вынесенный директором КОГОБУ для детей-сирот ШИ ОВЗ имени Г.С. Плюснина, об увольнении Вохмянина Н.В. незаконным, восстановить истца на прежнем месте работы в ранее занимаемой должности, взыскать с КОГОБУ для детей-сирот ШИ ОВЗ имени Г.С. Плюснина в пользу истца среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с 10.06.2017 по момент вынесения судебного решения.

Котельничским районным судом Кировской области 26 июля 2017 года постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С решением суда истец не согласился и в апелляционной жалобе привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В частности указал, что судимость погашена 19.03.1996. С момента погашения судимости и до момента увольнения ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался. По работе характеризуется только положительно, неоднократно награждался почетными грамотами администрации школы-интерната и районного управления образования за добросовестный труд. Трудоустроиться в сельской местности фактически не возможно, т.к. нет рабочих мест. Фактически за совершение преступления, за которое он уже понес наказание и доказал, что исправился, в настоящий момент вынужден нести новое наказание - пожизненное ограничение своего права на свободный труд по избранной им профессии. Просил отменить решение суда, вынести новое решение.

Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурор Даровского района Кировской области Гобан В.В. указал на её необоснованность, просил решение суда оставить без изменения.

На заседании суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, отсутствовали. От истца поступило письменное заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Прокурор Новикова И.В. указала на законность и обоснованность решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения в порядке ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ работодатель вправе по собственной инициативе расторгнуть с работником трудовой договор в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Согласно ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Абзацы третий и четвертый части второй статьи 331 Трудового кодекса РФ устанавливают запрет на допуск к педагогической деятельности лиц следующих категорий: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Статьёй 351.1 Трудового кодекса РФ установлено, что лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Из материалов дела следует, что Вохмянин Н.В. был принят на работу в Верховонданскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.С. Плюснина 09.10.2005 <данные изъяты>, 25.08.2006 был переведен на должность <данные изъяты>.

28.03.2017 по результатам прокурорской проверки в адрес <данные изъяты> было направлено представление об устранении нарушений законодательства в деятельности КОГОБУ для детей-сирот ШИ ОВЗ имени Г.С. Плюснина <адрес>, в части трудоустройства на работу лица, имевшего судимость за тяжкое преступление против общественной безопасности.

09.06.2017 на основании приказа от 09.06.2017 № 74/1 трудовой договор от 18.12.2005 № 71, заключенный с Вохмяниным Н.В., прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в связи с возникновением установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом, и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Признавая, при указанных обстоятельствах, законным увольнение истца и отказывая в удовлетворении иска о восстановлении на работе, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходил из наличия у работодателя оснований для увольнения истца по п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующего спорные правоотношения.

Истец, работавший в образовательном учреждении, относится к категории лиц, на которых распространяются положения ст. 331, 351.1 Трудового кодекса РФ. Наличие приговора, которым Вохмянин Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 206 УК РСФСР и относящегося к категории тяжких преступлений против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, в связи с чем, он не вправе осуществлять трудовую деятельность в сфере педагогической деятельности, в том числе, помощником воспитателя в КОГОБУ для детей-сирот ШИ ОВЗ имени Г.С. Плюснина <адрес>

При таком положении, оснований для удовлетворения иска о восстановлении на работе в прежней должности у суда первой инстанции не имелось. Соответственно, судом правомерно отказано и в удовлетворении производных исковых требований о взыскании оплаты времени вынужденного прогула.

Доводы апелляционной жалобы о положительной характеристике истца, в том числе его отношении к исполнению трудовых обязанностей, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 18.07.2013 N 19-П, то положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической и иной профессиональной деятельностью в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость за совершение иных, указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Таким образом, содержание апелляционной жалобы по существу направлено на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств. Они не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Котельничского районного суда Кировской области от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Дело № 2-44/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Новичиха 27.04.2017 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре Николаевой И. Г.,

с участием прокурора Семенихиной Л. А., истца Вохмянина Н. В., представителя ответчика Самойловой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Новичихинского района в интересах Вохмянина Н.В. к КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» о признании незаконными действий по расчету ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, исходя из размера среднедушевого дохода, рассчитанного с учетом ежемесячной денежной выплаты, и о возложении обязанности произвести перерасчет без учета ЕДВ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Вохмянина Н.В. к КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» о признании незаконными действий по расчету ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, исходя из размера среднедушевого дохода, рассчитанного с учетом ежемесячной денежной выплаты, и о возложении обязанности произвести перерасчет без учета ЕДВ.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что проведенной по заявлению Вохмянина Н. В. проверкой установлено, что Вохмянин Н. В. является инвалидом 2 степени.

Прокурор ссылается на то, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замеще...

...ния (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 28.1. Федерального закона №181-ФЗ, установлено, что инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. Размер ежемесячной денежной выплаты установлен для инвалидов 2 группы в размере 1 544 рублей, при этом ч. 2 ст. 28.1. Федерального закона №181-ФЗ закреплено, что размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

В соответствии с ч. 7 ст. 28.1. Федерального закона №181-ФЗ часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

02.05.2006 в связи отказом Вохмянина Н. В. от предоставления вышеуказанных социальных услуг решением ГУ Управления ПФР в Новичихинском районе истцу назначена ежемесячная денежная выплата, как инвалиду 2 степени, на основании ст. 28.1. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 61 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ.

25.12.2014 между Вохмяниным Н. В. и КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» заключен договор о предоставлении социальных услуг №, пунктом 10 раздела 3 которого определена стоимость услуг в размере 13 757 рублей 57 копеек.

Ответчиком КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» в связи с изменениями законодательства с 01.01.2016 был изменен порядок взимания платы за стационарное обслуживание с проживающих в учреждении граждан, при расчете платы за стационарное обслуживание с 01.01.2016 по настоящее время администрация КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» использовала среднедушевой доход граждан проживающих в доме-интернате, исчисленный с включением в него ежемесячной денежной выплаты.

Дополнительными соглашениями от 01.01.2016, от 01.03.2016, от 01.09.2016 в пункт 10 раздела 3 данного договора о предоставлении социальных услуг № от 25.12.2014 внесены изменения размера ежемесячной платы за стационарное обслуживание, вносимой заказчиком услуг.

При этом, при заключении указанных дополнительных соглашений ответчиком произведен расчет ежемесячной платы за оказание социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг, который впоследствии использовался при определении ежемесячной платы за предоставление социальных услуг Вохмянину Н. В., был включен размер выплачиваемой ему ЕДВ за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором производился перерасчет.

Прокурор, полагая, что действия ответчика по включению суммы ежемесячной денежной выплаты, производимой Вохмянину Н. В. как инвалиду 2 группы, в его среднедушевой доход, как получателя указанных социальных услуг, являются незаконными, поскольку приводят к необоснованному завышению взимаемой платы, и данный вид выплат не включен в перечень доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода, исходя из размера которого рассчитывается плата за стационарное социальное обслуживание, в связи с чем учёт данной выплаты при определении среднедушевого дохода Вохмянина Н. В. не обоснован, просит признать незаконными действия КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» по расчету Вохмянину Н. В. ежемесячной платы за предоставление социальных услуг за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 г. с использованием размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного с учетом ежемесячной денежной выплаты, обязать ответчика произвести Вохмянину Н. В. перерасчет ежемесячной платы за предоставление социальных услуг за указанный период с учетом размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного без учета ежемесячной денежной выплаты.

Истец Вохмянин Н.В. в судебном заседании обратился к суду с заявлением об отказе от заявленных требований, указал, что не поддерживает заявленные прокурором в его интересах требования, не желает пересчитывать удержанные с него суммы за проживание и стационарное обслуживание в доме – интернате, согласен с их размером, а также с тем, что в размер его среднедушевого дохода, исчисляемого для расчета ежемесячной платы за предоставление ответчиком социальных услуг, включаются суммы начисляемой ему как инвалиду 2 группы ежемесячной денежной выплаты. Просит не проводить разбирательство по существу требований и прекратить производство по делу, последствия отказа от иска ему понятны.

В судебном заседании прокурор Семенихина Л. А. поддержала заявление истца, заявила об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с отказом материального истца Вохмянина Н. В. от заявленных требований.

Судом прокурору и истцу Вохмянину Н. В. разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Представитель ответчика КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» Самойлова О. А. в судебном заседании не возражает по поводу принятия судом отказа истца Вохмянина Н.В. и прокурора от заявленных требований и прекращения производства по делу, последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом ей понятны.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, учитывая обстоятельства дела, полагает, что отказ истца и прокурора от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, данным отказом не нарушаются права и законные интересы Вохмянина Н. В., иных лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора и истца от иска.

Согласно ч. 1 ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора и Вохмянина Н.В. отказ от исковых требований, заявленных прокурором Новичихинского района в интересах Вохмянина Н.В. к КГБСУСО «Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» о признании незаконными действий по расчету ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, исходя из размера среднедушевого дохода, рассчитанного с учетом ежемесячной денежной выплаты, и о возложении обязанности произвести перерасчет без учета ЕДВ, производство по делу прекратить.

В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья

Новичихинского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края