Вохмянин Сергей Иванович

Дело № 2-28/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 мая 2015 года в с. Павино Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А.,

при секретаре Московкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ... сельского поселения ... к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ..., Вохмянину С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация ... сельского поселения ... "__"__ обратилась в Павинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на ___ невостребованных земельных долей к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ....

"__"__ на основании определения Павинского районного суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник - Вохмянин С.И., из первоначальных требований истца было выделено для рассмотрения в отдельном производстве требование о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую умершему В.И..

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы администрации ... района от "__"__ ___ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределение земель) товариществ с ограниченной ответственностью: <..>, каждому члену ТОО были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли. По ТОО <..> - в количестве ___ человек. На основании постановления главы ... района от "__"__ № ___, ТОО <..> преобразовано в СПК <..> В соответствии со списком владельцев земельных долей В.И. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю. В настоящее время земельный участок СПК <..> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен № ___. В.И. умер, его земельная доля является невостребованной. Наследники ...

...после его смерти права на земельные участки не заявляли. Администрацией ... сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей СПК <..> в том числе и в отношении В.И.. Возражений о необоснованном включении в данный список не поступило. В связи с чем, на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация ... сельского поселения просит признать право собственности на земельную долю, зарегистрированную на В.И. за ... сельским поселением.

"__"__ судом были получены сведения из ОУФМС ... о смерти ответчика Вохмянина С.И.

"__"__ на основании определения Павинского районного суда производство по настоящему делу приостановлено до определения правоприемника ответчика Вохмянина С.И.

"__"__ гражданское дело возобновлено производством, поскольку основания, послужившие к его приостановлению, отпали.

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания истец-администрация ... сельского поселения ... ответчик - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация ... муниципального района ... в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии извещенных надлежащим образом участников, просивших о рассмотрении дела без участия их представителей.

Исследовав материалы настоящего дела, и гражданского дела № ___, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением главы администрации ... района ... ___ от "__"__ ( дело ___ л.д. ___ утвержден список лиц для наделения земельным паем, в том числе ТОО <..> (с "__"__ преобразованном в СПК <..> в котором, в том числе, указан В.И. Согласно кадастровому паспорту земельного участка ( дело ___ л.д. ___) В.И. принадлежит ___ доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___. Из свидетельств о праве собственности на землю (л.д. ___) следует, что ему принадлежит земельная доля в ТОО <..> общей площадью ___ га (___ балл/га) каждая.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли В.И. был опубликован в газете ... сельского поселения <..> от "__"__ № ___, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов ... сельского поселения ( дело ___ л.д.___). В газете ... муниципального района ... ___ (___) от "__"__ опубликована информация о собрании собственников земельных долей СПК <..>Дело ___ л.д. ___).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. ___).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации ... сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежащей В.И. (л.д. ___).

Согласно информации нотариуса нотариального округа ... и ... на умершего "__"__ В.И. было заведено наследственное дело, наследником по закону является <..> - Вохмянин С.И. (л.д.___).

Как видно из сведений нотариуса нотариального округа ... и ... на л.д.___ на умершего "__"__ Вохмянина С.И. наследственного дела не заводилось.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» были внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которым в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до вступления в силу изменений пункта 2 статьи 1151 ГК РФ, положения закона в действующей редакции не подлежат применению в рассматриваемом деле.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком, поскольку сведениями о иных наследниках В.И. суд не располагает.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая В.И., является выморочным имуществом, отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности на землю умершего владельца, как указано в требованиях искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации ... сельского поселения ... удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельское поселение ... на невостребованную земельную долю, зарегистрированную за В.И. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ___ № ___, выданного "__"__, площадью ___ га (___ балл/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ___, <..>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья