Волошина Галина Мироновна

Судья Ботова Г.Э. Дело № 33-854/2020

1-я инстанция № 2-421/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года г.Ханты – Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Романовой И.Е.,

судей Воронина С.Н., Антонова Д.А.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, действующего в интересах Волошиной Галины Мироновны, к ООО «Газпром межрегионгаз Север», ОАО «Березовогаз», Товариществу собственников недвижимости «Шмидта 41» о признании действий незаконными, о понуждении к исполнению обязанностей,

по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Север», на решение Березовского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2019 года, которым постановлено:

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Север», ОАО «Березовогаз» по не поставке газа на крышную газовую котельную многоквартирного (адрес).

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Север», ОАО «Березовогаз» обеспечить поставку газа на крышную газовую котельную многоквартирного жилого (адрес)

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Шмидта 41» обеспечить круглосуточное предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) в жилое помещение (адрес)

Заслушав и обсудив доклад судьи Воронина С.Н., доводы прокурора Обухова Р.В., полагавшего судебное решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, Судебная ко...

Показать ещё

...ллегия по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры,

установила:

Прокурор Березовского района ХМАО-Югры, действующий в интересах Волошиной Г.М., обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам - ООО «Газпром межрегионгаз Север», ОАО «Березовогаз», Товарищество собственников недвижимости «Шмидта 41» о признании незаконными действий, о понуждении к исполнению обязанностей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирном (адрес), в котором оно эксплуатирует на основании заключенных договоров с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями крышную газовую котельную. В частности, поставка природного газа, необходимого для выработки крышной газовой котельной многоквартирного дома теплоносителя, производится ООО «Газпром межрегионгаз Север». В связи с образовавшейся задолженностью ТСН «Шмидта 41» перед ООО «Газпром межрегионгаз Север» за поставленный газ, (дата) поставка газа на эксплуатируемую ТСН «Шмидта 41» крышную газовую котельную, прекращена. Входные газовые задвижки газовой котельной опломбированы ОАО «Березовогаз». В целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме ТСН «Шмидта 41» (дата) и (дата) в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Север» направлены письма о согласовании возобновления подачи газа на крышную газовую котельную. При этом, ООО «Газпром межрегионгаз Север» возобновление подачи газа не согласовало, в связи с чем, ОАО «Березовогаз» установленные на входных газовых задвижках пломбы не сняты. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения жителей данного многоквартирного дома, в том числе, пенсионера Волошиной Г.М. в прокуратуру района. Прокурор просит: признать незаконным действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», открытого акционерного общества «Березовогаз» по не поставке газа на крышную газовую котельную многоквартирного (адрес), эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41»; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», Открытое акционерное общество «Березовогаз» обеспечить поставку газа на крышную газовую котельную многоквартирного жилого (адрес) эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41»; обязать Товарищество собственников недвижимости «Шмидта 41» обеспечить круглосуточное предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) в жилое помещение (адрес)

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - ОАО «Березовогаз», с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора, истец, заявленные исковые требования поддержали, дав пояснения по существу.

Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Север» исковые требования не признала, указав на их необоснованность.

Представитель ответчика - ТСН «Шмидта, 41» с исковыми требованиями прокурора Березовского района согласился.

Представитель третьего лица – Администрация Березовского района ХМАО-Югры полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик – ООО «Газпром межрегионгаз Север» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указал, что право поставщика на ограничение или прекращение поставки газа потребителям за нарушение сроков оплаты, установленных договором, предусмотрено действующим законодательством. Считает, что обязанность по установлению добросовестных потребителей и уведомление об их количестве лежит на исполнителе коммунальных услуг, то есть на ТСН «Шмидта 41». У ООО «Газпром межрегионгаз Север» отсутствуют договорные отношения с жильцами многоквартирного дома, исполнителем коммунальных услуг выступает ТСН, оплата потребленных ресурсов осуществляется жильцами в адрес ТСН, в связи с чем информация о наличии добросовестных потребителей не известна поставщику газа и должна предоставляться со стороны ТСН. Соответственно ООО «Газпром межрегионгаз Север» мог возобновить поставку газа при получении информации со стороны ТСН.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Березовского района ХМАО-Югры, просит оставить решение Березовского районного суда ХМАО – Югры от 22 октября 2019 года без изменения, апелляционную жалобу ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Север», без удовлетворения.

Стороны или их представители, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание Суда апелляционной инстанции не явились, судом приняты все меры к надлежащему извещению сторон о месте и времени проведения судебного заседания. Участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Суда ХМАО-Югры в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте заседания, не заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Так, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.330 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.327 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Требованиями норм действующего законодательства предусмотрено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии ст.539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Пунктами 1 и 3 статьи 523 ГК РФ закреплено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз. 4 п. 2 ст. 450).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 г. № 162 (в редакции от 04.02.2017 г.), поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и подпункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Из письменных материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в управлении ТСН «Шмидта 41» находится многоквартирный дом (адрес). Товарищество объединяет собственников жилых и нежилых помещений указанного дома. К деятельности Товарищества отнесено, в том числе и заключение договоров энергоснабжения, с целью обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно Договору поставки газа от (дата) ООО «Газпром межрегионгаз Север» (Поставщик) обязуется поставлять с (дата) по (дата), а ТСН «Шмидта 41» (Покупатель) - принимать природный газ и/или газ горючий природный сухой обыкновенный, на возмездной основе, в сроки и по стоимости, согласованными договором.

Между ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» (Поставщик) и ОАО «Березовогаз» (ГРО) с (дата) действует договор, предметом которого является взаимодействие по поставке и транспортировке газа.

Согласно п. 3.3 указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством, ГРО по письменному требованию поставщика производит прекращение (ограничение) транспортировки газа покупателям с помощью запорно-регулировочной арматуры, установленной на сетях газораспределения.

По письменному указанию поставщика, ГРО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, производит ограничение или полностью прекращает транспортировку газа покупателям, неоднократно нарушившим сроки оплаты за поставку газа и услугу по его транспортировке. В случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для прекращения транспортировки газа, по письменному указанию поставщика ГРО возобновляет покупателю транспортировку газа (п. 3.5 договора).

Срок действия договора определен сторонами с (дата) по (дата), а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств. Стороны имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Судом установлено, что жилой (адрес), состоит из 66 квартир, из которых жильцы 33 квартир имеют задолженность по оплате предоставленных услуг более 1 дня. При этом, в период с (дата) по (дата) ТСН не в полном объеме производило оплату за поставленный газ.

В связи с наличием задолженности за потребленный газ, ООО «Газпром межрегионгаз Север» письмом от (дата) уведомило ТСН «Шмидта 41», (адрес), ОАО «Березовогаз» о предстоящем приостановлении подачи газа. ТСН предложено погасить задолженность.

(дата) поставка газа на эксплуатируемую Товариществом крышную газовую котельную, прекращена, входные газовые задвижки котельной опломбированы ОАО «Березовогаз».

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь представленными доказательствами, оцененными по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к мотивированному и обоснованному выводу о том, что газоснабжающая организация, по общему правилу, вправе прекратить или ограничить подачу газа организациям потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, за исключением граждан и организаций, добросовестно производящих платежи. Тогда как действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, ведет к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и нормах материального права, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Позиция ответчика, при оспаривании судебного решения, основана на ошибочном толковании норм материального права.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены значимые для рассмотрения дела обстоятельства. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности и в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда первой инстанции полностью согласуются с положениями Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 года №1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в п. 11 устанавливающих, что потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта (пункт 12 Правил).

В случае не предоставления потребителем данных, указанных в подпункте «в» пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Поставщик газа не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 настоящих Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа (пункт 13 Правил).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что требованиями действующего законодательства запрещается вводить полное ограничение подачи (поставки) и отбора газа в отношении потребителя, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности.

Установив наличие абонентов, не имеющих задолженности, суд правомерно признал действия ответчиков по прекращению поставки газа в полном объеме незаконными, в связи с чем, обоснованно удовлетворил требования прокурора и обязал указанных ответчиков обеспечить поставку газа на крышную газовую котельную многоквартирного жилого (адрес)

Принимая оспариваемое решение суд первой инстанции правильно определил, что договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданином-потребителем, а с обслуживающими организациями (исполнителями). Однако, гражданин, использующий тепловую энергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора.

На основании ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, и как указано в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, выводы представляются верными и мотивированными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, тогда как доводы апелляционной жалобы стороны ответчика, проверенные в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст.327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Север» – без удовлетворения.

Председательствующий Романова И.Е.

Судьи: Воронин С.Н.

Антонов Д.А.

Свернуть

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>-Югры, действующего в интересах ФИО1,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», Открытому акционерному обществу «Березовогаз», Товариществу собственников недвижимости «Шмидта 41»

«О присуждении к исполнению обязанностей»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация <адрес>,

установил:

<адрес>, действующий в интересах пенсионерки ФИО1, 1951 года рождения, проживающая в <адрес>, пгт <адрес> ХМАО-Югра, обратился с иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирном <адрес>, в котором оно эксплуатирует на основании заключенных договоров с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями крышную газовую котельную. В частности, поставка природного газа, необходимого для выработки крышной газовой котельной многоквартирного дома теплоносителя, производится ООО «Газпром межрегионгаз Север». В связи с образовавшейся задолженностью ТСН «Шмидта 41» перед ООО «Газпром межрегионгаз Север» за поставленный газ, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа на эксплуатируемую ТСН «Шмидта 41» крышную газовую котельную, прекращена. Входные газовые задвижки газовой котельной опломбированы ОАО «Березовогаз». В целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме ТСН «Шмидта 41» 18 августа и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «...

Показать ещё

...Газпром межрегионгаз Север» направлены письма о согласовании возобновления подачи газа на крышную газовую котельную. При этом, ООО «Газпром межрегионгаз Север» возобновление подачи газа не согласовало, в связи с чем, ОАО «Березовогаз» установленные на входных газовых задвижках пломбы не сняты.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения жителей данного многоквартирного дома, в том числе, пенсионера ФИО1 в прокуратуру района.

Со ссылкой на Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 25.ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ", прокурор просит:

- признать незаконным действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», открытого акционерного общества «Березовогаз» по не поставке газа на крышную газовую котельную многоквартирного <адрес> пгт. <адрес> ХМАО-Югра, эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41»;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», Открытое акционерное общество «Березовогаз» обеспечить поставку газа на крышную газовую котельную многоквартирного жилого <адрес> пгт. <адрес> ХМАО-Югра, эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41»;

- обязать Товарищество собственников недвижимости «Шмидта 41» обеспечить круглосуточное предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) в жилое помещение <адрес>, пгт. <адрес> ХМАО-Югра.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, истец ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Север» (далее- Общество) ФИО4, действующая на основании доверенности № ГМС-34/298/18 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала (л.д.143-144) по следующим основаниям:

- действия Общества по не поставке газа считает правомерными, в связи с ненадлежащим исполнением со стороны ТСН «Шмидта 41» договорных обязательств по своевременной оплате за поставленный газ и наличием задолженности на дату отключения ОАО «Березовогаз» газовых приборов более чем за три месяца;

- отсутствует вина Общества по не поставке газа, поскольку ТСН «Шмидта 41» не уведомляло Общество о наличии добросовестных потребителей, а размер задолженности и отсутствие оплаты в полном объеме (март-апрель 2019 г.) свидетельствовали об отсутствии добросовестных потребителей, кроме того, у Общества отсутствуют договорные отношения с жильцами МКД, исполнителем коммунальных услуг является ТСН, которым жильцы производят оплату коммунальных услуг, при таких обстоятельствах Общество не могло знать о наличии добросовестных потребителей;

- в соответствии с п. 11 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения. В соответствии с п. 12 Правил N 1245 исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

Указанные данные не были предоставлены Поставщику газа.

Согласно пункту 120 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Вместе с тем, ТСН в нарушение указанных норм не уведомило Поставщика газа о наличии оснований для возобновления поставки газа.

Просит в удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований в части незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Север» по не поставке газа на котельную, эксплуатируемую ТСН «Шмидта 41», отказать, обеспечительные меры в рамках настоящего дела, отменить. Требования к ТСН «Шмидта 41» о предоставлении коммунальных услуг в <адрес> оставляют на усмотрение суда (л.д.145-148).

Представитель ТСН «Шмидта, 41» ФИО5, действующий на основании прав по должности, с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласился, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил (л.д.226-231).

Представитель ОАО «Березовогаз» ФИО6, действующий на основании прав по должности, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Общество при отключении газовых приборов действовало в рамках договорных отношений с ООО «Газпром межрегионгаз Север» (л.д.126).

Представитель третьего лица- администрации <адрес> ХМАО-Югры ФИО7, действующая на основании доверенности, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению (л.д.127).

Как следует из материалов дела, в управлении Товарищества собственников недвижимости «Шмидта 41» (далее по тексту - ТСН) находится многоквартирный дом по адресу: 628140, Российская Федерация, ХМАО-Югра, <адрес> пгт. Березово, <адрес>, и которое объединяет собственников жилых и нежилых помещений указанного дома (л.д.25-40).

К одному из видов деятельности Товарищества отнесено заключение договоров энергоснабжения с целью обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (л.д.26).

Согласно Договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Север» (Поставщик) обязуется поставлять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ТСН «Шмидта 41» (Покупатель) - принимать природный газ и/или газ горючий природный сухой обыкновенный, на возмездной основе, в сроки и по стоимости, согласованными договором. В соответствии с п. 2.3. Договора местом приема-передачи газа от Поставщика к Покупателю является граница газопроводов газораспределительной организации ОАО «Березовогаз» (ГРО) сетями (газопроводами) Покупателя (л.д.41-60).

В соответствии с п.3.3.Договора поставки газа:

- Поставщик, при наличии оснований, имеет право полностью или частично ограничить поставку газа Покупателю, предварительно направив не позднее чем за 20 календарных дней до планируемой даты Покупателю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа, в порядке, предусмотренном настоящим Договором; Основаниями для полного ограничения поставки газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное Покупателем более 3 раз в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения поставки газа (п.п. 3.3.1 - 3.3.3.);

- При наличии у Покупателя абонентов, подключенных к его сетям и не имеющих задолженности за газ и/или вырабатываемые при использовании газа ресурсы, Покупатель, предварительно- не позднее чем за 5 рабочих дней до даты введения ограничения поставки газа- представить поставщику: письменное предложение о заключении дополнительного соглашения к настоящему Договору с указанием объемов газа, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; письменный расчет объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности (п.3.3.4);

- В случае непредоставления Покупателем данных, указанных в п.3.3.4 настоящего Договора, или предоставления расчета, составленного с нарушений, предусмотренных п.3.3.4 настоящего Договора, Поставщик ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых Покупателем объемов газа, поставка которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев (п.3.3.5);

- Не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения, предусмотренного п.п.3.3.1-3.3.5 настоящего Договора, Поставщик повторно направляет Покупателю уведомление, предусмотренное п.3.3.3. настоящего Договора с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставленных в период ограничения и рассчитанных в соответствии с п.3.3.4. Договора. По истечении 3 рабочих дней с момента направления указанного выше уведомления Поставщик ограничивает поставку газа в адрес Покупателя (п.3.3.6).

Согласно п.9.9. Договора поставки газа в процессе исполнения настоящего Договора стороны договорились осуществлять постоянную связь посредством обмена документами, связанными с его исполнением и/или изменением, которые могут направляться Сторонами с использованием:

а) факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в день отправки путем возврата копии документа с отметкой о входящем номере и дате, достоверно подтверждающий факт получения второй Стороной, а также с указанием ФИО и подписи лица, принявшего документ;

б) по электронной почте с обязательным подтверждением получения в день отправки путем ответа на электронное сообщение с вложениями копии направленного документа с отметкой о входящем номере и дате, достоверно подтверждающей факт получения второй Стороной, с последующим предоставлением их подлинных экземпляров. Автоматическое уведомление программными средствами о получении электронного сообщения по электронной почте, полученное Сторонами, считается аналогом такого подтверждения. Все уведомления и сообщения, отправленные Сторонами друг другу электронной почтой и посредством факсимильной связи, на адреса и номера, указанные в гл.10 Договора, признаются Сторонами официальной приемкой в рамках настоящего Договора (л.д.52)

Между ТСН «Шмидта 41» и ОАО «Березовогаз» с ДД.ММ.ГГГГ действует договор №-ТО/19 на техническое обслуживание газопроводов, газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение (л.д.59-60).

Между ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» (Поставщик) и ОАО «Березовогаз» (ГРО) с ДД.ММ.ГГГГ действует договор №, предметом которого является взаимодействие по поставке и транспортировке газа (л.д.163-169).

Согласно п.3.3. названного Договора, в случаях, предусмотренных законодательством, ГРО по письменному требованию Поставщика производит прекращение (ограничение) транспортировки газа покупателям с помощью запорно-регулирующей арматуры, установленной на сетях газораспределения. По письменному указанию Поставщика, ГРО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, производит ограничение или полностью прекращает транспортировку газа Покупателям, неоднократно нарушавшим сроки оплаты за поставку газа и услугу по его транспортировке. Поставщик предоставляет ГРО документы в соответствии с Порядком прекращения (ограничения) транспортировки газа покупателю. В случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для прекращения транспортировки газа, по письменному указанию Поставщика ГРО возобновляет Покупателю транспортировку газа (п.3.5) (л.д.163-169).

Согласно техническому паспорту, жилой <адрес>, состоит из 66 квартир (л.д.90-106), из которых жильцы 33 квартир имеют задолженность по оплате предоставленных услуг более 1 дня на общую сумму 536 292,95 руб. (л.д.63)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТСН ежемесячно не в полном объеме производило оплату за поставленный газ. Задолженность за указанный период составила 312 703,47 руб, что подтверждается Сводным расчетом (л.д.150- 152).

Решениями Арбитражного Суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Север», в пользу которого с ТСН взыскана задолженности за поставленный газ за период с декабря 2018 года по июнь 2019 г. (л.д.153-161).

В связи с образовавшейся у ТСН «Шмидта, 41» задолженности за потребленный природный газ, ООО «Газпром межрегионгаз Север» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило ТСН «Шмидта 41», <адрес>, ОАО «Березовогаз» о предстоящем приостановлении ДД.ММ.ГГГГ подачи газа. ТСН было предложено погасить образовавшуюся задолженность и уведомить об этом надлежащим образом ООО «Газпром межрегионгаз Север» по телефону: 8-3462-44-62 или по адресу:Berezuev_MV@sever04.ru (л.д.61-62, 64).

Поскольку задолженность за поставленный газ не была погашена, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа на эксплуатируемую Товариществом крышную газовую котельную, прекращена, входные газовые задвижки крышной газовой котельной опломбированы ОАО «Березовогаз», что подтверждается Актом сверки взаимных расчетов сторонами выше указанного договора поставки газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-62), Актом-наря<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Березовогаз» на отключение газовых приборов (л.д.65).

Обращения Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Газпром межрегионгаз Север» на выше указанный в Уведомлении адрес электронной почты с просьбой согласовать возобновление подачи природного газа на объект потребления - крышную котельную МКД по <адрес>, Березово, и о возобновлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без ответа (л.д.66, 67, 180-198). В судебном заседании представитель ООО Газпром межрегионгаз Север» пояснила, что данная переписка велась ТСН с куратором, а на по электронному адресу, указанному в действующем между сторонами договора, поэтому Обществу не было известно об обращениях ТСН (л.д.52-53, 64, 180-198).

Из акта сверки взаимных расчетов между ООО «Газпром межрегионгаз Север» и ТСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТСН ежемесячно производили оплату за поставленный газ не в полном объеме, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 202 587,37 рублей (л.д.61-62).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения ДД.ММ.ГГГГ пенсионерки ФИО8, проживающей в <адрес> названного МКД, в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором указано, что отказ ресурсоснабжающей организации в подаче природного газа мешает добросовестным плательщикам получить отопление и горячую воду (л.д.68, 69, 125).

Прокурор защищает права, свободы и законные интересы гражданина, если гражданин по возрасту, не может сам обратиться в суд, а также в связи с обращением к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в предусмотренных ГПК сферах (ч. 1 ст. 45 ГПК).

На основании данного обращения, прокуратурой <адрес>-Югры проведена проверка исполнения Товариществом правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в ходе которой установлены факты наличия задолженности Товарищества перед поставщиком природного газа и прекращении последним подачи на крышную котельную названного МКД природного газа.

ДД.ММ.ГГГГ, с целью обеспечения иска по данному делу, судом удовлетворено ходатайство прокурора, и на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», ОАО «Березовогаз» возложена обязанность возобновить поставку газа на крышную газовую котельную (л.д.5-9, 72-77).

Таким образом, предметом спора является прекращение предоставления коммунальных услуг добросовестному потребителю в виде горячего водоснабжения, теплоснабжения, в связи с прекращением подачи газа в котельную.

Заслушав объяснения сторон, их представителей и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения поставки газа регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии со ст.25 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, энергоснабжающие и газоснабжающие организации вправе прекращать поставки электроэнергии и газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица (л.д.64).

Вместе с тем согласно статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками тепловой энергии и газа.

В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. Пунктом 122 названных Правил установлено, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, полностью выполняющих свои обязательства (пп «б»).

Обязанность по соблюдению прав и законных интересов добросовестных потребителей в отношении некоторых коммунальных ресурсов прямо установлена нормами, регламентирующими ограничение соответствующих ресурсов, в том числе, в отношении газоснабжения - п. п. 10 - 13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1245:

- п.10. Ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил;

- п. 11. Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

В соответствии с п. 12 Правил, исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

В случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев) (п. 13 Правил).

Из указанных выше норм следует, что организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Между тем, в нарушение приведенных норм права,

- ТСН, получив от ООО «Газпром межрегионгаз Север» предварительное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о введении полного ограничения поставки природного газа (п.3.3.3.Договора), своевременно не приняло всех необходимых мер по обеспечению поставки газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения добросовестных приобретателей коммунальных услуг (частично меры приняты, только начиная с ДД.ММ.ГГГГ- л.д.180-198), чем нарушило п.3.3.4. Договора,

- а ООО «Газпром межрегионгаз Север» без направления повторного уведомления ввело не частичное, а полное ограничение поставок газа (чем нарушило п. 3.3.5, п.3.3.6 Договора, п.13 Правил), которое осуществило ОАО «Березовогаз» путем отключения газовых приборов.

Учитывая изложенное, суд не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что ТСН своевременно не обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз Север» для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов и должен выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях.

В силу статьи 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Как указано выше, Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1245 закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

С учетом указанной нормы, установление числа и местонахождения добросовестных абонентов, заключение отдельных соглашений о поставке таким абонентам газа лежало на ресурсоснабжающей организации ООО "Газпром межрегионгаз Север" на момент принятия решения о прекращении поставки газа, в целях недопущения нарушения прав таких абонентов, что сделано не было.

Судом установлено, что ресурсоснабжающая организация ООО "Газпром межрегионгаз Север" не устанавливало число и местонахождение добросовестных абонентов, не предпринимало меры к заключению отдельных соглашений о поставке таким абонентам тепла и горячей воды в результате использования поставляемого газа.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что действия ООО "Газпром Межрегионгаз Север" по прекращению подачи газа в котельные ТСН являются неправомерными, нарушающими права добросовестных потребителей.

Действия ООО "Газпром межрегионгаз Север" являются злоупотреблением правом, поскольку газопоставляющая организация, используя свое доминирующее положение на рынке, прекратило поставку газа, что повлекло прекращение поставки горячей воды добросовестным абонентам, соответственно нарушение их прав и законных интересов.

Статьей 10 ГК РФ запрещены действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, если это ведет к нарушению прав и интересов других лиц.

Довод представителя ООО "Газпром межрегионгаз Север" о том, что ответственность за порядок предоставления коммунальных услуг и заключение вышеуказанного соглашения несет ТСН, которое состоит с населением в договорных отношениях, суд не принял во внимание, поскольку решение о прекращении поставки газа было принято ООО "Газпром межрегионгаз Север".

Ссылку представителя ООО "Газпром межрегионгаз Север" на то, что оно вправе приостановить или прекратить поставку газа в случае задолженности по его оплате, суд также признает необоснованной, поскольку на момент прекращения подачи газа данный ответчик имел Решения Арбитражного суда о взыскании с ТСН задолженности за поставленный газ.

Наличие у ООО "Газпром межрегионгаз Север" права приостановить или прекратить поставку газа в случае задолженности по его оплате, не оспаривается истцом, однако в случае прекращения поставки газа неплательщикам, не должны нарушаться права третьих лиц, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, что было допущено в данном случае.

Доводы представителя ООО "Газпром межрегионгаз Север" о том, что ТСН, осуществляя сбор денежных средств с добросовестных потребителей, длительное время не оплачивает за поставленный газ, судом не принято во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а фактическое распределение полученных данным ответчиком от абонентов денежных средств за предоставленные коммунальные услуги находится за пределами предмета настоящего иска.

Довод представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Север» о том, что представитель ТСН осуществлял переписку по вопросу возобновления поставки газа с куратором не по адресу электронной почты, указанным в п. 9.9, п.10 действующего между сторонами Договора №, судом не принято во внимание, поскольку, данный адрес и номер контактного телефона был указан Обществом с целью переписки именно по данному вопросу в своем Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), и переписка велась с подтверждением получения сообщения другой стороной (л.д.180-198).

Довод представителя ОАО «Березово газ» ФИО6, что при закрытии и опломбировании задвижек на вводе в котельную, ОАО «Березовогаз» действовало в рамках действующего с ООО «Газпром межрегионгаз Север» договора №, суд отклоняет в связи с тем, что в нарушение п. 3.3. названного Договора, прекращение транспортировки газа покупателям с помощью запорно-регулирующей арматуры, установленной на сетях газораспределения производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3.5) (л.д.163-169), то есть, при наличии, в том числе, соглашения между ресурсоснабжающией организацией (ООО «Газпром межрегионгаз Север») и организацией потребителем - ТСН, наличие которого должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав добросовестных абонентов. Указанное соглашение, как установлено судом, не состоялось.

В силу вышеуказанных норм права, действия ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Север», ОАО «Березовогаз» по прекращению поставки ресурсов ТСН, оказывающему услуги абонентам, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, в частности, ФИО1 при отсутствии соглашения с ней о подаче топливно-энергетических ресурсов ведут к нарушению ее прав на получение коммунальных услуг, что произошло и в рассматриваемом случае.

Сложившаяся ситуация создает условия неблагоприятных последствий в плане санитарно-эпидемиологической обстановки, при которой, в первую очередь, страдают социально незащищенные слои населения. Водоснабжение, питание, условия быта, труда и отдыха относятся у социальным факторам среды обитания человека. Отсутствие подачи горячего водоснабжения в жилых помещениях создает угрозу для здоровья граждан, неблагоприятные условия их жизнедеятельности.

В связи с указанным, действия ответчиков по прекращению поставки газа и не снятию на входных газовых задвижках пломб, незаконны, поскольку они нарушают права добросовестного потребителя-плательщика коммунальных услуг ФИО1

В связи с чем, исковые требования о признаниинезаконным действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», открытого акционерного общества «Березовогаз» по не поставке газа на крышную газовую котельную многоквартирного <адрес> ХМАО-Югра, эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41», подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что ТСН своевременно не приняло мер по своевременному и полному обеспечению коммунальными услугами добросовестного потребителя ФИО1

Удовлетворяя исковые требования прокурора об обязании Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», Открытое акционерное общество «Березовогаз» обеспечить поставку газа на крышную газовую котельную многоквартирного жилого <адрес> ХМАО-Югра, эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41» и обязании Товарищества собственников недвижимости «Шмидта 41» обеспечить круглосуточное предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) в жилое помещение - <адрес>, пгт <адрес> ХМАО-Югра, суд, тем самым, восстанавливает положение, существовавшее до нарушения ответчиком права истца, в чьих интересах заявлен иск прокурором (ст.12 ГК РФ).

Таким образом, иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

Тот факт, что подача газа на котельную, эксплуатируемую ТСН, возобновлена до вынесения судом настоящего решения, не препятствует удовлетворению исковых требований прокурора, поскольку в судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Север» исковые требования прокурора <адрес> не признала, а восстановление нарушенного права истца произошло в результате принятых мер по обеспечению иска.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В данном случае, в силу подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобождена, в связи с чем, с них в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию в силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в равнодолевом порядке - по 100 рублей с каждого.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес>-Югры, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», открытого акционерного общества «Березовогаз» по не поставке газа на крышную газовую котельную многоквартирного <адрес> пгт. <адрес> ХМАО-Югра, эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север», Открытое акционерное общество «Березовогаз» обеспечить поставку газа на крышную газовую котельную многоквартирного жилого <адрес> пгт. <адрес> ХМАО-Югра, эксплуатируемую Товариществом собственников недвижимости «Шмидта 41»;

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Шмидта 41» обеспечить круглосуточное предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) в жилое помещение площадью 50 кв.м. <адрес>, пгт. <адрес> ХМАО-Югра.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Север», открытого акционерного общества «Березовогаз», Товарищества собственников недвижимости «Шмидта 41» в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300,0 рублей, равнодолевом порядке - по 100 рублей с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО11

Копия верна

М.П.

Судья ФИО12

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Свернуть