Ворлыгин Владимир Федорович

Дело № 2-344/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гай 4 марта 2024 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием истца Ворлыгина В.Ф., представителя истца Шмидт С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ворлыгина В.Ф., Межуева А.М., Попова М.В., Комарова В.П., Ванюкова О.Л., Малаева Р.А., Новоженина Г.Н., Кравчук И.А. к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании права собственности,

установил:

Ворлыгин В.Ф., Межуев А.М., Попов М.В., Комаров В.П., Ванюков О.Л., Малаев Р.А., Новоженин Г.Н., Кравчук И.А. обратились в суд с иском, указав, что с начала 90-х годов до 2 августа 2021 года существовало товарищество пчеловодов-любителей «Апия», расположенное по адресу: <адрес>. Организационно-правовая форма юридического лица менялась (товарищество, кооператив). В 1993 году товариществу был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 6 января 1993 года. 19 февраля 2020 года данный земельный участок был передан потребительскому кооперативу пчеловодов-любителей «Апия» в аренду на срок до 19 февраля 2069 года, о чем был заключен договор аренды № 23/20 земельного участка, находящегося в государственной собственности. 6 февраля 2021 года участок передан в аренду новым арендаторам Малаеву Р.А. и Ванюкову О.Л., о чем был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 19 февраля 2020 года № 23/20. Срок аренды до 18 февраля 2069 года. Участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер <данные изъяты>, площадь уточнена и составляет <данные изъяты> кв.м., адрес участка: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства (пчеловодства) членов товарищества. В сведениях о данном объекте на сайте Росреестра имеется запись: «постоянное (бессрочное) пользование № б/н «Апия», аренда», из чего следует, что с 1993 года во владении и пользовании товарищества «Апия» находится один и тот же участок. 2 августа 2021 года потребительский кооператив пчеловодов-любителей «Апия» добровольно ликвидирован. В период его деятельности на участке был возведен зимовник для пчел с подсобными помещениями, принятый в эксплуатацию распоряжением администрации г. Гая Оренбургской области № 471-р от 7 мая 2001 года. Площадь строения 1-Г составляла <данные изъяты> кв.м., площадь строения 2-Г составляла <данные изъяты> кв.м. В п. 11 акта государственной приемочной комиссии от 28 сентября 2001 года дано описание строений: зимовник для пчел из бетонных блоков 6,4 х 88,4, подсобные помещения (8 шт.) 6,2м х 30,2м. 5 декабря 2003 года учредители кооператива пчеловодов-любителей «Апия» заключили соглашение о разделе и закреплении имущества между учредителями, где в п.1 признали паевые взносы полностью внесенными, в результате чего члены кооператива приобретают в соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество, в п. 2.1.2 произведен раздел подсобных помещений: № 1 – Д., № 2 – Д., № 3 – Ворлыгин, № 4 – Комаров, № 5...

Показать ещё

... – М, № 6 – Межуев, № 7 – П, № 8 – Ванюков. Актом приемочной комиссии от 2001 года приняты в эксплуатацию зимовник для пчел с подсобными помещениями кооператива пчеловодов-любителей «Апия». На момент ввода в эксплуатацию данные строения располагались на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании кооператива. 12 декабря 2005 года протоколом общего собрания № 2 потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» М исключен из членов кооператива, вместо него принят Новоженин Г.Н. Принадлежащая М <данные изъяты> доля в имуществе кооператива перешла в собственность Новоженина Г.Н. 17 марта 2014 года протоколом общего собрания № 3 потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» Д. исключен из членов кооператива, вместо него принят Малаев Р.А. Принадлежащая Д. <данные изъяты> доля в имуществе кооператива перешла в собственность Малаева Р.А. 4 ноября 2014 года протоколом общего собрания № 4 потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» Д. исключен из членов кооператива, вместо него принят Кравчук И.А. Принадлежащая Д. <данные изъяты> доля в имуществе кооператива перешла в собственность Кравчук И.А. Протоколом № 1 от 23 июля 2021 года общего собрания членов пчеловодов-любителей «Апия» подсобные помещения переименованы в индивидуальные гаражи и переданы в собственность учредителям кооператива, в связи с прекращением его деятельности. В соответствии с протоколом и технической документацией, подготовленной кадастровым инженером, истцам на праве собственности принадлежат гаражи: гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Кравчук И.А., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Малаеву Р.А., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Ворлыгину В.Ф., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Комарову В.П., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Новоженину Г.Н., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Межуеву А.М., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Попову М.В., гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. – Ванюкову О.Л. Поскольку паевые взносы пчеловодческого кооператива «Апия» выплачены, что подтверждается соглашением о разделе и закреплении имущества между учредителями от 5 декабря 2003 года, то полагают, что на основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ за истцами может быть признано право собственности на гаражи.

Просят суд признать право собственности на гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, за Кравчук И.А. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Малаевым Р.А. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Ворлыгиным В.Ф. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Комаровым В.П. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Новожениным Г.Н. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Межуевым А.М. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Поповым М.В. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Ванюковым О.Л. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

В судебном заседании истец Ворлыгин В.Ф., его представитель Шмидт С.А., действующая на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Истцы Межуев А.М., Попов М.В., Комаров В.П., Ванюков О.Л., Малаев Р.А., Новоженин Г.Н., Кравчук И.А., представители ответчика администрации Гайского городского округа Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области, представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Гайского городского Совета народных депутатов № 114а от 29 мая 1991 года в соответствии с Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» в связи с заявлением городского общества пчеловодов-любителей «Нектар» исполнительный комитет городского Совета народных депутатов зарегистрировал товарищество пчеловодов-любителей «Нектар», основной задачей которого является обеспечение и создание благоприятных условий для зимовки пчел. Юридическим адресом товарищества пчеловодов-любителей «Нектар» определено: <адрес>

На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 6 января 1993 года, решением от 6 января 1993 года № 7-р Гайской городской администрацией товариществу пчеловодов-любителей «Апия», расположенному по адресу: <адрес>, для пчеловодства был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га.

На основании свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий № 183-«Ю» 7 марта 2001 года зарегистрирован потребительский кооператив пчеловодов-любителей «Апия».

В 2001 году решением общего собрания утвержден Устав потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия».

В соответствии с п. 3.1. устава кооператив «Апия» является правопреемником коллективной пасеки товарищества «Нектар», товарищества «Апия», некоммерческого партнерства «Апия».

В соответствии с п. 7.6 устава члены кооператива имеют на территории кооператива имущество, связанное с пчеловождением на правах собственности, в том числе подсобное помещение.

24 февраля 2001 года Д.., Комаровым В.П., М., П., Ворлыгиным В.Ф., Ванюковым О.Л., Межуевым А.М., Д. подписан учредительный договор, по которому было принято решение реорганизовать организационно-правовую форму некоммерческого партнерства пчеловодов-любителей «Апия» в потребительский кооператив.

Пунктом 2 учредительного договора определено строящиеся объекты (зимовник, подсобные помещения, благоустройство) считать заверенными и предъявлять их госкомиссии для оформления акта-приемки и признания согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ права собственника каждого участника договора.

Таким образом, судом установлено, что истцы являлись членами товарищества пчеловодов-любителей «Апия», расположенного по адресу: <адрес>

В период деятельности потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» на земельном участке был возведен зимовник для пчел с подсобными помещениями.

Так, распоряжением администрации г. Гая Оренбургской области № 471р от 7 мая 2021 года утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством зимовника для пчел с подсобными помещениями по <адрес>. Материалы стен объекта ж/б блоки, площадь строения 1-Г составляла <данные изъяты> кв.м., площадь строения 2-Г составляла <данные изъяты> кв.м.

Пунктом 2 распоряжения потребительскому кооперативу «Апия» в составе Д.., Комарова В.П., М., П., Ворлыгина В.Ф., Ванюкова О.Л., Межуева А.М., Д. определено провести техническую регистрацию вновь построенного объекта в Гайском филиале ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости».

Гайскому филиалу Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определено провести регистрацию права собственности на основании учредительных документов в соответствии с действующим законодательством (п. 3 распоряжения).

В п. 11 акта государственной приемочной комиссии от 28 сентября 2001 года дано описание строений: зимовник для пчел из бетонных блоков <данные изъяты> х <данные изъяты>, подсобные помещения (8 шт) <данные изъяты> х <данные изъяты>.

Решением государственной приемочной комиссии от 2001 года предъявленный к приемке зимовник для пчел с подсобными помещениями принят в эксплуатацию.

5 декабря 2003 года учредители кооператива пчеловодов-любителей «Апия» заключили соглашение о разделе и закреплении имущества между учредителями, согласно п. 1 которого признали паевые взносы полностью внесенными.

В соответствии с п. 2.1.2 соглашения раздел «подсобок» по жребию произведен в ДД.ММ.ГГГГ году: № <данные изъяты> – Д., № <данные изъяты> – Д., № 3 – Ворлыгин, № <данные изъяты> – Комаров, № <данные изъяты> – М, № <данные изъяты> – Межуев, № <данные изъяты> – П, № <данные изъяты> – Ванюков.

На момент ввода в эксплуатацию данные строения располагались на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании кооператива.

12 декабря 2005 года протоколом общего собрания № 2 потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» М исключен из членов кооператива, вместо него принят Новоженин Г.Н. Принадлежащая М. <данные изъяты> доля в имуществе кооператива перешла в собственность Новоженина Г.Н.

17 марта 2014 года протоколом общего собрания № 3 потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» Д. исключен из членов кооператива, вместо него принят Малаев Р.А. Принадлежащая Д. <данные изъяты> доля в имуществе кооператива перешла в собственность Малаева Р.А.

4 ноября 2014 года протоколом общего собрания № 4 потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» Д. исключен из членов кооператива, вместо него принят Кравчук И.А. Принадлежащая Д. <данные изъяты> доля в имуществе кооператива перешла в собственность Кравчук И.А.

19 февраля 2020 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области был передан потребительскому кооперативу пчеловодов-любителей «Апия» в аренду на срок до 19 февраля 2069 года для пчеловодства, о чем был заключен договор аренды № 23/20 земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Приложением № 2 к договору аренды земельного участка составлен акт приема-передачи.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 10 марта 2020 года произведена государственная регистрация договора аренды.

6 февраля 2021 года участок передан в аренду новым арендаторам Малаеву Р.А. и Ванюкову О.Л., о чем был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 19 февраля 2020 года № 23/20. Срок аренды до 18 февраля 2069 года.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 16 февраля 2021 года произведена государственная регистрация договора об уступке прав по договору аренды земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер <данные изъяты>, площадь уточнена и составляет <данные изъяты> кв.м., адрес участка: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства (пчеловодства) членов товарищества.

В сведениях о данном объекте на сайте Росреестра имеется запись: «постоянное (бессрочное) пользование № б/н «Апия», аренда».

2 августа 2021 года потребительский кооператив пчеловодов-любителей «Апия» добровольно ликвидирован.

Согласно протоколу № 1 от 23 июля 2021 года общего собрания, члены потребительского кооператива пчеловодов-любителей «Апия» в связи с изменением прав на землю, переуступкой земельного участка, прекращением деятельности юридического лица, решили переименовать подсобные помещения в индивидуальные гаражи и передать в собственность учредителям кооператива: гараж № <данные изъяты> – Кравчук И.А., гараж № <данные изъяты> – Малаеву Р.А., гараж № <данные изъяты> – Ворлыгину В.Ф., гараж № <данные изъяты> – Комарову В.П., гараж № <данные изъяты> – Новоженину Г.Н., гараж № <данные изъяты> – Межуеву А.М., гараж № <данные изъяты> – Попову М.В., гараж № <данные изъяты> – Ванюкову О.Л.

В материалы дела представлена техническая документация на здания указанных гаражей с указанием общих сведений о данных объектах недвижимости, подготовленная кадастровым инженером на основании произведенных кадастровых работ.

Таким образом, судом установлено, что истцами возведены подсобные помещения за счет собственных средств (паевых взносов) на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном в постоянное бессрочное пользование товариществу пчеловодов-любителей «Апия», решением государственной приемочной комиссии объекты недвижимости приняты в эксплуатацию и в последующем переименованы в индивидуальные гаражи.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что спорные гаражи возведены на отведенном для этих целей земельном участке, истцы, являясь членами кооператива, оплатив паевые взносы, владеют и пользуются индивидуальными гаражами, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для признания за истцами права собственности на указанное имущество.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", орган местного самоуправления (в городах федерального значения также уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения) не вправе в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, принимать решение о сносе объекта, в том числе подвергшегося реконструкции (например, в случае самовольного возведения пристройки к жилому дому), если право на объект или его часть зарегистрировано в ЕГРН (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункт 12 части 3 статьи 8, часть 2 статьи 63 ГрК РФ).

Только в судебном порядке может быть рассмотрено требование о сносе объекта недвижимости, право на который признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ, часть 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации недвижимости), а также если законом установлен иной момент возникновения права (в частности, абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Между тем, с момента постройки спорных объектов недвижимости и даты принятия их в эксплуатацию орган местного самоуправления – администрация Гайского городского округа Оренбургской области требований о сносе объектов недвижимости не заявляла.

Согласно письменному отзыву администрации Гайского городского округа Оренбургской области на исковое заявление, согласно справке МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> объектов недвижимости муниципальной собственности кроме сети водоотведения не имеется. Спор в отношении гаражей отсутствует. Администрация Гайского городского округа Оренбургской области не возражает против удовлетворения заявленных требований в случае предоставления истцами достаточных, по мнению суда, доказательств в их обоснование.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признать право собственности на гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: за Кравчук И.А. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Малаевым Р.А. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Ворлыгиным В.Ф. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Комаровым В.П. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Новожениным Г.Н. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Межуевым А.М. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Поповым М.В. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., за Ванюковым О.Л. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Ворлыгина В.Ф., Межуева А.М., Попова М.В., Комарова В.П., Ванюкова О.Л., Малаева Р.А., Новоженина Г.Н., Кравчук И.А. удовлетворить.

Признать право собственности на гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>

за Кравчук И.А. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Малаевым Р.А. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Ворлыгиным В.Ф. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Комаровым В.Ф. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Новожениным Г.Н. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Межуевым А.М. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Поповым М.В. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.;

за Ванюковым О.Л. на гараж № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: А.А. Еремеева

Мотивированное решение изготовлено судом 12 марта 2024 года.

Свернуть

Мировой судья <данные изъяты>

Дело № 12-24/2018

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2018 года город Гай Оренбургской области,

ул. Ленина 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., при секретаре Любимовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта Гайского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области – врио главного государственного инспектора Гайского городского округа Оренбургской области по использованию и охране земель Мокровой О.Ю. от 13 марта 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ворлыгина В.Ф. по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду нарушений должностным лицом требований закона при возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области <данные изъяты> от 13.03.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Ворлыгина В.Ф. на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду нарушений должностным лицом требований закона при возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием для прекращения производство по делу явилось то обстоятельство, что при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составления протокола, не был учтен особый статус лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку материалы дела не содержат согласия прокурора о возможности привлечения к административной ответс...

Показать ещё

...твенности Ворлыгина В.Ф., являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В жалобе, поданной в Гайский городской суд Оренбургской области, ведущий специалист-эксперт Гайского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области – врио главного государственного инспектора Гайского городского округа Оренбургской области по использованию и охране земель ставит вопрос об отмене постановления суда и направлении дела на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Проверив материалы дела, и ознакомившись с доводами жалобы, суд находит её подлежащей удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно протоколу об административном правонарушении Ворлыгин В.Ф., проживающий по адресу <адрес>, будучи надлежаще извещенный о проведении плановой выездной проверки физического лица на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут с выездом на земельный участок, занимаемом индивидуальным гаражом №, по адресу: <адрес> <адрес> проводимой на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Росреестра по <адрес> <данные изъяты> № <данные изъяты>., не явился в назначенное время и не обеспечил присутствие своего представителя с доверенностью для проведения проверки в целях соблюдения исполнения земельного законодательства, тем самым уклонился от проведения проверки.

Согласно ответу на запрос за подписью председателя ТИК <данные изъяты> округа <данные изъяты> Ворлыгин В.Ф. является членом избирательной комиссии <данные изъяты> с правом решающего голоса с <данные изъяты> со сроком полномочий пять лет.

В соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, указанный закон не предусматривает необходимость получения согласия на возбуждение дела об административном правонарушении, составления протокола в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, а так же рассмотрение такого дела об административном правонарушении судьей.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что отсутствие согласия прокурора <адрес> на привлечение Ворлыгина В.Ф. к административной ответственности лишало его статуса субъекта вмененного ему административного правонарушения, является необоснованным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения Ворлыгина В.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № №. Гай Оренбургской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ведущего специалиста-эксперта Гайского отдела Управления Росреестра по <адрес> – врио главного государственного инспектора Гайского городского округа <адрес> по использованию и охране земель Мокровой О.Ю. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области от 13.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Ворлыгина В.Ф. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № г. Гая Оренбургской области.

Копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручить или выслать физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда.

Судья Волохова Е.А.

Свернуть