Вороной Анастасий Кузьмич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н.

при секретаре Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Вороного ФИО9, Гридина ФИО10, Карпова ФИО11, Кислова ФИО12, Сергеева ФИО13 к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вороной ФИО14, Гридин ФИО15, Карпов ФИО16, Кислов ФИО17, Сергеев ФИО18 обратились в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании с ответчика задолженность по недополученной пенсии с индексацией задолженности по Сводному индексу потребительских цен по Свердловской области.

Вороной А.К., Карпов Е.Г., Кислов Н.А., Сергеев Н.С. за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года, недополучили пенсию в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. соответственно.

Гридин С.Н. с июля 1993 по ноябрь 2000 года, в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указали, что являются пенсионерами МО РФ, при выходе на пенсию имели выслугу от 20 до 25 лет и более.

Так, Вороной А.К. с 20.09.1962 г. по 25.06.1964 г. в органах МВД, с 23.06.1965 г. по 10.06.1972 г. и с 25.11.1974 г. по 18.09.1989 г. проходил сверхсрочную службу, в 1989 году уволен по достижении предельного возраста нахождения на военной службе, при выходе на пенсию в соответствии с приказом № 10 от 15.09.1989 г. и расчётом выслуги лет, имел 23 года 05 мес. 02 дня календа...

...рного стажа и 27 лет 05 мес. 02 дня льготного стажа.

Карпов Е.Г. на с 1958 г. по 30.11.1960 г. Свердловское суворовское училище, с 30.11.1960 г. по 12.10.1963 г. действительная военная служба, с 12.10.1963 г. по 02.09.1986 г. уволен по достижении предельного возраста нахождения на военной службе, при выходе на пенсию в соответствии с приказом №5 от 02.09.1986 г. и расчётом выслуги, имел выслуги 25 лет 6 месяцев 13 дней.

Кислов Н.А. с 22.08.1955г. по 19.12.1958 г. проходил срочную службу, с 07.12.1962 г. по 21.12.1985 г. проходил сверхсрочную службу, вышел на пенсию, имея выслуги 26 лет 2 месяца 2 дня, в соответствии с приказом №0226 от 16.11.1985 г. и расчётом выслуги.

Сергеев Н.С. с 05.10.1959 г. по 14.09.1962 г. служба в армии, с 20.07.1965 г. по 01.08.1967 г. служба в органах внутренних дел, с 28.08.1967 г. по 05.03.1990 г. проходил сверхсрочную службу, выслуга составляла на день увольнения 27 лет 06 мес. 19 дней в календарном исчислении.

Гридин С.Н. с 01.09.1967 г. по 04.12.1969 г. проходил срочную службу, с 04.12.1969 г. по 07.10.1992 г., выслуга составляла 25 лет 1 мес. на момент увольнения в соответствии с приказом от 07.10.1992 г.

С учетом положений постановления Правительства РФ от 27.01.1993г. №65, с 01.01.1993г. для исчисления денежного содержания военнослужащих (за исключением военнослужащих срочной службы), установлены процентные надбавки за выслугу лет согласно приложению №8.

С учетом выслуги более 25 лет истцам обязаны были начислять надбавку в размере 40%, однако, им начислялась надбавка в размере 35%, более 20 лет – 35%. Считая, что им неправомерно начислялась пенсия в меньшем размере, имела место ежемесячно недоплата процентной надбавки за выслугу лет в размере 5%, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском.

Представители ответчика иск не признали, сославшись на то обстоятельство, что требования истцов не обоснованны, поскольку размер надбавки определялся с учетом положений приказа МО СССР N 0300 от 24.11.1989 г., согласно которому в выслугу лет, учитываемую при исчислении пенсии, не входила срочная служба и обучение в учебных заведениях, в связи с чем, выслуга лет истцов составила менее 25 лет стажа, а у Вороного А.К. менее 20 лет, поэтому надбавка исчислялась в размере от 30 до 35%.

В дальнейшем указали, что для установления надбавки, выслугу лет рассчитывали в соответствии с «Положением о денежном довольствии», утв. Приказом Министра обороны СССР №075 от 14.02.1978 г.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы личных пенсионных дел истцов, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных сторонами доказательств, все истцы являются пенсионерами МО РФ.

Согласно расчетным листкам, представленным ответчиком, у всех истцов имеется стаж более 25 лет, за что им установлена процентная надбавка 35% за выслугу лет.

Пенсия им выплачивается военным комиссариатом в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующей редакции.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65, с 01.01.1993 г. для исчисления денежного содержания военнослужащих (за исключением военнослужащих срочной службы), установлены процентные надбавки за выслугу лет согласно Приложению № 8.

Так, в Приложении № 8 к указанному постановлению определено, что размер процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава Министерства обороны при выслуге лет от 15 до 20 лет составляет 30%, от 20 до 25 лет - 35%, от 25 и более – 40%.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, при выходе пенсию каждый из истцов имел выслугу более 25 лет.

Поскольку, выслуга на момент увольнения с военной службы составила более 25 лет, истцы полагают, что ответчик им был обязан начислять надбавку в размере 40%, чего сделано не было, при расчете пенсии ответчик необоснованно включил в ее состав процентную надбавку за выслугу лет в размере 35%.

Ответчик полагает, что служба по призыву и обучение в военно-учебном заведении не подлежала учету при определении выслуги лет.

Ссылаясь на то, что в период увольнения истцов действовало «Положение о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-морского флота», утвержденное приказом Министра обороны СССР №075, 1978 г., в соответствии с которым выслугу лет для надбавки засчитывались периоды службы со дня подписания приказа о присвоении офицерского звания.

В спорный же период иного порядка исчисления стажа не устанавливалось, поэтому надбавка истцам рассчитывалась за минусом службы по призыву и обучения в образовательных военных заведениях.

С доводами ответчика суд согласиться не может, учитывая следующее.

Согласно ст.1, ст.12 Закона РФ от 22.01.1993 г. № 4338-1 <О статусе военнослужащих> (в ред. Закона РФ № 4338-1 от 22.01.1993 г. вступившего в законную силу с 01.02.1993 г.), действующего в период возникновения спорных отношений, к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики, мичманы, курсанты военных училищ, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту и по призыву.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 <О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ>, с 01.02.1993 г. в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее - военнослужащие)..., засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в ВС, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках.

С 01.01.2002 с введением в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратили силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые на его основе подзаконные акты; ст. 11 нового Закона устанавливает исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в высших учебных заведениях в него не входит.

Положения части первой ст. 6, части четвертой ст. 15, части первой ст. 17, ст. 18, 19, части первой ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Период обучения истцов в учебных заведениях относится к периоду деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения пенсионных выплат Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации признал Постановлением от 29.01.2004 N 2-П п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не противоречащим Конституции Российской Федерации в той части, в какой он исключает из общего трудового стажа некоторые периоды общественно полезной деятельности (в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях), включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, поскольку эта норма действует во взаимосвязи с иными нормами нового Закона, предусматривающими новые механизмы увеличения размера трудовой пенсии, в результате которых минимальный уровень пенсионного обеспечения превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии.

Вместе с тем, настоящий спор связан с надбавкой за выслугу лет на основании ст. 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В связи с исключением ответчиком из общего трудового стажа истцов периодов, имевших место до 01.01.2002, на основании Федерального закона, вступившего в силу с 01.01.2002, при большей продолжительности совокупного стажа военной службы, чем требует п. "б" ст. 13 названного Закона они лишаются повышенных процентных надбавок за выслугу лет.

Между тем, стаж рассчитан истцам при увольнении с военной службы уполномоченным на то лицом о чём составлен официальный документ – приказ, где выслуга у всех истцов составляет более 25 лет, а у Вороного 20 лет.

Поэтому в данном случае применима правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20.12.2005 N 25 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период обучения истцов в высших учебных заведениях действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с п. 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (подп. "а"), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. "и").

При исчислении выслуги лет, дающей право на получение процентной надбавки за выслугу лет, в период с 01.02.1993 г. и до 30.11.2000 г., ответчику следовало руководствоваться Постановлением Правительства РФ №65 от 27.01.1993 г., предусматривающим размеры процентных надбавок за выслугу лет от оклада по званию и должности.

В соответствии со ст. 43 ФЗ РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, пересмотр пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий производится одновременно с увеличением денежного довольствия военнослужащих.

Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается должностной оклад, оклад по воинскому званию, месячная стоимость продовольственного пайка и надбавка за выслугу лет.

Также п."б" ст. 49 вышеуказанного Закона устанавливает, что пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000г. №524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», вступившим в силу с 05.08.2000г., абзац 4 п.1 Постановления Правительства РФ от 27.01.1993г., устанавливающий размеры процентных надбавок за выслугу лет (Приложение №8) отменен, утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим и членам их семей, которыми, соответственно, установлены ежемесячные процентные надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге, в том числе, от 15 до 20 лет - 50 процентов; от 20 до 22 лет - 55 процентов, 22-25 – 65 процентов, от 25 лет и более 70 процентов.

Как видно из материалов дела, с 01 декабря 2000 года на основании Постановления правительства от 14.09.2000 г. №680 о повышении месячных окладов военнослужащим, была увеличена процентная надбавка истцам за выслугу лет в размере 35 или 40%, таким образом, ответчик принял к расчету выслугу истцов.

Таким образом, поскольку на момент выхода на пенсию истцы имели выслугу более 25 лет, пенсии истцов подлежали расчету с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%.

В судебном заседании установлено, что Карпову Е.Г., Кислову Н.А., Сергееву Н.С. за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года, учитывалась процентная надбавка в размере 35 %, в результате чего истцами недополучена пенсия в сумме <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. соответственно.

Вороному А.К., за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года, учитывалась процентная надбавка в размере 30 %, и недополученная пенсия составила <данные изъяты> руб.

Истцу Гридину С.Н., с июля 1993 по ноябрь 2000 года – 35%, в результате чего им недополучена пенсия в размере <данные изъяты> руб.

Размер установленной процентной надбавки 30 и 35%, представителями ответчика в судебном заседании, не оспаривался.

Следовательно, по мнению суда, истцам неправомерно начислялась пенсия в меньшем размере, т.к. имела место недоплата за выслугу лет в размере 5% ежемесячно.

Доводы представителя ответчика о том, что истцы не имели права на большую процентную надбавку, чем им выплачивалась до 2000 года, поскольку в период их увольнения на пенсию действовало «Положение о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-морского флота», утвержденное приказом Министра обороны СССР №075, 1978 г., в соответствии с которым в выслугу лет для надбавки засчитывались периоды службы со дня подписания приказа о присвоении офицерского звания, и иного порядка исчисления стажа не устанавливалось, суд находит не состоятельными, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании при изучении пенсионных дел истцов, представленных ответчиком, копии материалов которых судом приобщены к настоящему делу, при увольнении истцов с военной службы, выслуга лет рассчитывалась в соответствии с действующим на тот момент «Положением …», и была отражена в приказах Министерства обороны. При установлении пенсии истцам, что нашло отражение в материалах пенсионных дел, указанная выслуга подтверждена расчётами, выполненными на специальных бланках, подписанными уполномоченными на то лицами, подписи которых заверены печатью.

Отсутствие каких-либо других официальных документов о расчёте выслуги только подтверждает правильность расчётов.

Между тем, к исковому заявлению истцами приложены расчёты размеров пенсий, применяемых военкоматом, где указаны надбавки к пенсии за выслугу лет, в меньшем размере, чем должны быть установлены истцам и военкоматом указанные размеры надбавок не оспариваются.

Поскольку, ответчиками, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств иного исчисления выслуги лет истцам, в судебное заседание не представлено, в материалах пенсионных дел отсутствуют какие-либо расчёты об установлении меньшей выслуги, суд считает, что надбавка должна была устанавливаться исходя из официальных документов о зачёте выслуги.

Истцами заявлено требование о взыскании задолженности с ее индексацией, поскольку выплата пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила им имущественный вред.

Суд полагает, что с целью защиты нарушенного права сумма задолженности подлежит индексации в связи с обесцениванием денежных средств в результате инфляции по сводному индексу потребительских цен по Свердловской области в соответствии со ст.ст. 15, 1064 и 1069 ГК РФ и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Индексации подлежит сумма недоплаты по день подачи иска в суд, по расчету истцов.

Таким образом, за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года, Вороному А.К. не выплачена пенсия в сумме <данные изъяты> руб., убытки с учетом индекса потребительских цен составляют <данные изъяты> руб., Гридину С.Н. (с июля1993г.) не выплачена пенсия в размере <данные изъяты> руб., убытки с учетом индекса потребительских цен составляют <данные изъяты> руб., Карпову Е.Г. – <данные изъяты> руб., убытки с учетом индекса потребительских цен составляют <данные изъяты> руб., Кислову Н.А. в сумме <данные изъяты> руб., убытки с учетом индекса потребительских цен составляют <данные изъяты> руб., Сергееву Н.С. в сумме <данные изъяты> руб., убытки с учетом индекса потребительских цен составили <данные изъяты> руб.

Представители ответчика, возражая против удовлетворения иска вообще, не оспаривали при этом суммы задолженности по пенсии и их индексацию, предложенный истцами расчет, суд считает правильным, поскольку доказательств иного суду ответчиком не предоставлено.

Следовательно, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в размере заявленных истцами сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Военного комиссариата Свердловской области в пользу Вороного ФИО19 задолженность по недополученной пенсии за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года в сумме <данные изъяты> руб., и убытки с учетом индекса потребительских цен в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с Военного комиссариата Свердловской области в пользу Гридина ФИО20 задолженность по недополученной пенсии за период с 01 июля 1993 г. по 30 ноября 2000 года в сумме <данные изъяты> руб., а также убытки с учетом индекса потребительских цен в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с Военного комиссариата Свердловской области в пользу Карпова ФИО21 задолженность по недополученной пенсии за период с 01 февраля 1993 г. по 30 ноября 2000 года, в размере <данные изъяты> руб., а также убытки с учетом индекса потребительских цен в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с Военного комиссариата Свердловской области в пользу Кислова ФИО22 задолженность по недополученной пенсии за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года в сумме <данные изъяты> руб., а также убытки с учетом индекса потребительских цен в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Военного комиссариата Свердловской области в пользу Сергеева ФИО23 задолженность по недополученной пенсии за период с 01 февраля 1993 года по 30 ноября 2000 года в сумме <данные изъяты> руб., а также убытки с учетом индекса потребительских цен в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н.

при секретаре Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Вороного ФИО4 к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчете пенсии и выплате задолженности по недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вороной ФИО5 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

Истец просит произвести перерасчет пенсии и взыскать задолженность за период с апреля 1995г. по декабрь 1998 г. в связи с увеличением МРОТ, с индексацией задолженности по сводному индексу потребительских цен по Свердловской области со дня образования задолженности по день вынесения решения суда.

В обоснование данных исковых требований указал, что является получателем пенсии в Военном комиссариате Свердловской области, ответчиком не произведен перерасчет пенсии за период с апреля 1995 г. по декабрь 1998 г., хотя МРОТ неоднократно изменялся.

Ответчик иск не признал, указав, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца в спорный период не имелось, поскольку в соответствии с подпунктом <б> пункта 14 постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (в редакции, действовавшей до 1 июля 1996 года) при наличии оснований для пересмотра пенсий ранее назначенные пенсии пересчитывались по нормам, установленным законодательством, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия. При этом сумма денежн...

...ого довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсии полностью, определялась исходя из размера минимальной оплаты труда, установленного законодательством по состоянию на день, с которого производился перерасчет пенсий.

Таким образом, рост МРОТ самостоятельным основанием для перерасчета пенсии не является.

Истец просит произвести перерасчет его пенсии за период (по расчетам) с апреля 1995 г. по декабрь 1998 г., поскольку оклад по первичным воинским должностям, не мог быть меньше пяти минимальных размеров оплаты труда, а по воинским званиям не менее половины воинских должностных окладов.

Ответчик указанное исковое требование не признал, указав в своем отзыве, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца в спорные периоды не имелось, поскольку согласно статье 12 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 года, в состав денежного довольствия военнослужащих включается оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, месячные и иные дополнительные выплаты (процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы военной службы, премия за образцовое выполнение воинского долга и другие).

Оклад по воинскому званию истца не был меньше половины должностного оклада до 01.01.1999 г., а когда он стал меньше в период с 01.01.1999 г. до 30.06.1999 года, то по решению суда от 28.08.2009 г. данная задолженность взыскана и выплачена истцу.

Истец, его представитель просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя с учетом доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является военным пенсионером с июля 1989 года, что подтверждаются представленным в материалах дела пенсионным удостоверением.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (введен в действие с 1.02.1993 г.) и Постановлением Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно статье 49 названного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Таким образом, положения ст.49 Закона устанавливают основания пересмотра пенсий.

Разрешая вопрос об обоснованности исковых требований в части необходимости производства перерасчета пенсии за период с апреля 1995 г. по декабрь 1998г., в связи с изменением установленного законом минимального размера оплаты труда, суд полагает их необоснованными, исходя из следующего.

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в редакции, действовавшей до 1 июля 1996 г., на которую сослался суд в своем решении, предусматривала, что пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.

Указанное денежное довольствие, не превышающее 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, учитывалось при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть - в размере 50 процентов.

Порядок определения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, установлен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

Согласно пункту 8 указанного Постановления в редакции, действовавшей до 1 июля 1996 г., пенсии уволенным со службы военнослужащим исчислялись из суммы их денежного довольствия, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии и месячной стоимости продовольственного пайка, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного Постановления. При этом сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, не превышающая 10-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на день назначения или перерасчета им пенсии, учитывалась при исчислении пенсий полностью, а остальная ее часть - в размере 50 процентов.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в редакции, действовавшей до 1 июля 1996 г., если имелось основание для пересмотра, ранее назначенные пенсии пересчитывались по нормам, установленным законодательством, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия. При этом, сумма денежного довольствия и месячной стоимости

продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсии полностью, определялась исходя из размера минимальной оплаты труда, установленного законодательством по состоянию на день, с которого производился перерасчет пенсий.

Таким образом, согласно приведенным выше положениям нормативных правовых актов, действовавшим до 1 июля 1996 г., увеличение минимального размера оплаты труда не являлось самостоятельным основанием для пересмотра пенсий, поскольку минимальный размер оплаты труда применялся исключительно для определения суммы денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий при их назначении или пересмотре.

Истец в своём заявлении ссылается на ранее действовавшее законодательство.

Согласно ст. 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. N 4338-1 размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, надбавок и выплат определялись Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходивших военную службу по контракту, не могли быть менее пяти минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могли быть менее половины воинских должностных окладов.

Размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации. При этом определенные границы установлены лишь для окладов по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, и окладам по воинским званиям. (Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2001 N 5-Г01-55).

Как следует из материалов дела, пенсия истцу назначена исходя из воинского звания старшины, что не относится к первичной воинской должности. Правительство Российской Федерации не устанавливало для офицерского состава оклады по воинским должностям, оклады по воинским званиям и дополнительные выплаты в тех размерах, о которых просит истец. Суд же не вправе определять размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат, это относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Кроме того, абзац 2 пункта 2 ст. 12 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" предусматривает определенные рамки для установления Правительством Российской Федерации размеров должностных окладов лишь военнослужащим в звании солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту. Следовательно, размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям (а также надбавок и других выплат) в отношении других военнослужащих Правительство Российской Федерации определяет в условиях, когда отсутствуют в Законе какие-либо границы для такого определения.

Согласно пункту "а" части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в редакции, действовавшей до 1 января 2008 г., пенсии подлежали пересмотру при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения.

Статьей 2 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" от 24 октября 1991 г. N 1799-1, действовавшего до 1 января 2005 г., было установлено, что государственные пенсии являются самостоятельным объектом индексации, так же как и оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций, при этом каждому самостоятельному объекту индексации установлен соответствующий источник средств для индексации (статья 8 данного Закона РСФСР).

Таким образом, индексация оплаты труда работников предприятий, учреждений и организаций не могла служить основанием для индексации государственных пенсий.

Вместе с тем статья 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 предусматривала, что индексация может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и т.д.).

Поскольку пенсии гражданам, уволенным с военной службы, пересматривались одновременно с увеличением (индексацией) окладов денежного содержания военнослужащих, состоящих на службе, которые увеличивались (индексировались) при повышении стоимости жизни и оплаты труда, то повторный пересмотр пенсий по одному и тому же основанию законодательством не предусмотрен.

Соответственно, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вороному ФИО6 к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчете пенсии и выплате задолженности по недополученной пенсии, отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший решение, в течение десяти дней.

Судья: