Вороткова Надежда Александровна

Кривошеинский районный суд Томской <адрес> № 5- 45/21

с. Кривошеино, пер. Кооперативный, 12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 28 июня 2021 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Петрушенко Ф.З.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Воротковой Н.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вороткова Н.А. осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах:

Вороткова Н.А. около 22 часов 30 минут 08.02.2021 в с. Кривошеино Кривошеинского района Томской <адрес>8 в нарушение ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу 190 мл спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 97,0 %, жителю с. Кривошеино Кривошеинского района Томской области Е.А.В.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вороткова Н.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, заявила, что не желает участвовать в рассмотрении дела судом, с нарушением согласна, свою вину признает полностью. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении ра...

...ссмотрено в отсутствие Воротковой Н.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В качестве доказательств совершения Воротковой Н.А. вышеуказанных действий, в судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- акт фиксации факта реализации товара (оказания услуг), согласно которому около 22 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>8 в <адрес> Кривошеинского <адрес> Томской <адрес> была произведена контрольная закупка на сумму 100 рублей покупателем Е.А.В. у Воротковой Н.А. бесцветной жидкости объемом около 0,2 литка с характерным запахом спирта (л.д. 11);

- протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> в присутствии С.М,А. и С.В.Е. у Е.А.В. должностным лицом было произведено изъятие прозрачной пластиковой бутылки с синей пробкой, в которой находилась жидкость прозрачного цвета, примерно 0,2 литра, с характерным запахом спирта (л.д. 10);

- письменное объяснение свидетеля Е.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время около 22 часов 30 минут он совместно с сотрудниками полиции и двумя, приглашенными в качестве понятых, гражданами - С.М,А. и С.Е.В. прибыли к дому Воротковой Н.А., расположенному по адресу: <адрес>. Затем он вошел в дом, поднялся к квартире, где проживает Вороткова Н.А., постучал в дверь. Вскоре Вороткова Н.А. открыла дверь и он попросил её продать ему спиртосодержащую жидкость на 100 рублей, и дал ей одну купюру достоинством сто рублей. Вороткова взяла деньги, закрыла дверь. Он ждал в коридоре возле её квартиры. Вскоре Вороткова Н.А. открыла дверь и подала ему бутылку из пластика белого цвета с синей пробкой и с этикеткой молоко «Коровкино», объемом около одного литра и при этом наполненной менее чем на половину жидкостью. Он взял бутылку, вышел на улицу, где бутылка была изъята в присутствии С.М,А. и С.В.Е. В бутылке находилась бесцветная жидкость с характерным запахом спирта (л.д. 7);

- письменные объяснения С.Е.В. и С.М,А., согласно которым они ДД.ММ.ГГГГ по просьбе сотрудников полиции участвовали в качестве понятых при закупке Е.А.В. спиртосодержащей жидкости у Воротковой Н.А. в доме по <адрес>8 в <адрес> Кривошеинского <адрес> Томской <адрес>. Они совместно с сотрудником полиции и Е.А.В. подъехали к дому Воротковой Н.А., где Ермолаев зашел в вышеуказанный дом и через некоторое время вышел с пластмассовой бутылкой, в которой находилась прозрачная жидкость с характерным запахом спирта. Ермолаев пояснил, что данную жидкость приобрел у Воротковой Н.А. за 100 рублей (л.д. 6,9);

- изъятая жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала голубого цвета объемом 190 мл является, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 97,0 % об, изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание ядовитого вещества – метилового спирта (метанола) в жидкости не превышает предельно допустимые нормы по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (л.д. 16-17);

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает доказанным факт продажи Воротковой Н.А. спиртосодержащей жидкости Е.А.В.

В тоже время, действия Воротковой Н.А. должностным лицом при составлении протокола квалифицированы неверно.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является реализация спиртосодержащей пищевой продукции.

Из вышеприведенного заключения эксперта №11123 от 13.02.2021 сделать вывод о том, является ли представленная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией не представляется возможным, в этой связи в действиях Воротковой Н.А. отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При таких данных в действиях Воротковой Н.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, Вороткова Н.А. подлежала привлечению к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваемым судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что к настоящему моменту срок давности привлечения Вороткову Н.А. к ответственности за совершенное 08 февраля 2021 года правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Воротковой Н.А. прекратить п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вещественные доказательства – пластиковую белую бутылку с резьбовой пробкой синего цвета объемом 1 литр с этикеткой «молоко Коровкино»,в которой имеется бесцветная жидкость с характерным запахом спирта, переданную на хранение инспектору НОАН ОМВД России по Кривошеинскому району Б.А.А. – уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить Воротковой Н.А., в ОМВД России по Кривошеинскому району Томской области.

Судья: Ф.З. Петрушенко

Дело № 5-25/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кривошеино 18 апреля 2019 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Серазетдинов Д.Р. ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воротковой Н.А. <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

16.04.2019 в Кривошеинский районный суд Томской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Воротковой Н.А.

При изучении материалов в ходе подготовки дела к рассмотрению были выявлены обстоятельства, дающие основание для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лицу, составившему протокол для устранения имеющихся недостатков.

Как следует из протокола об административном правонарушении ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен должностным лицом ОМВД России по Кривошеинскому району в отсутствии Воротковой Н.А.

В силу ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанного положения закона, а также гарантированных лицу, в отношении которого ведется производство по делу процессуальных прав, в том числе, права на ...

...защиту, должностным лицом, составлявшем протокол об административном правонарушении, копия протокола лицу, в отношении которого он составлен, не направлялась.

При таких обстоятельствах, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, а поэтому материал подлежит направлению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Воротковой Н.А. возвратить участковому уполномоченному полиции ОМВД по Кривошеинскому району Я.В.А. для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья: Д.Р. Серазетдинов

Дело № 5-31/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кривошеино 04 июня 2019 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Серазетдинов Д.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воротковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> (протокол ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ составленный УУП ОМВД России по <адрес> Я.В.А.),

У С Т А Н О В И Л:

Вороткова Н.А. около 19 часов 40 минут 27.01.2019, находясь по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 95 % об., объемом 240 мл жителю с. Кривошеино К.И.И. При этом Вороткова Н.А., является физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртос...

...одержащей продукции по договору розничной купли-продажи. Тем самым Вороткова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Вороткова Н.А., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела не явилась, просила рассмотреть протокол в ее отсутствие.

Административная ответственность по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями, а розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Спирт этиловый входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 (с изменениями и дополнениями).

В протоколе об административном правонарушении от 15.04.2019 указаны обстоятельства, при которых Вороткова Н.А. из своего дома осуществила розничную торговлю спиртосодержащей жидкости, продав жителю с. Кривошеино К.И.И. спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 95 % об., объемом 240 миллилитров (л.д.3).

Указанный протокол составлен в отсутствие Воротковой Н.А.. При этом должностным лицом в ее адрес заблаговременно направлено извещение от 07.03.2019 о необходимости явки в ОМВД России по Кривошеинскому району по данному поводу (л.д.16).

Судья полагает вину Воротковой Н.А. в инкриминируемом ей деянии также установленной совокупностью следующих доказательств.

Как следует из объяснения К.И.И. от 27.01.2019, вечером 27.01.2019 сотрудники полиции попросили его принять участии в проведении контрольной покупки спиртосодержащей продукции на дому у Воротковой Н.А., проживающей по адресу: <адрес>, на что он огласился. Совместно с сотрудниками полиции и двумя понятыми они проехали к дому Воротковой Н.А., где ему была выдана денежная купюра, достоинством 100 рублей. После этого он зашел в подъезд дома, поднялся на второй этаж, позвонил в дверь Воротковой Н.А. Когда она открыла дверь, он попросил налить ему спирт на 100 рублей. Она забрала деньги, закрыла дверь, через некоторое время вернувшись передала ему пластиковую бутылку емкостью 900 мл с этикеткой «Томское молоко», «Молоко пастеризованное», в котором находилось около 250-300 мл спиртосодержащей жидкости. Выйдя из подъезда, бутылка с жидкостью у него была изъята сотрудниками полиции в присутствии понятых (л.д.8).

Согласно акту контрольной покупки от 27.01.2019, сотрудником ОМВД России по Кривошеинскому району в присутствии понятых зафиксирован факт продажи Воротковой Н.А. из квартиры по <адрес> спиртосодержащей жидкости К.И.И. за 100 рублей (л.д.12).

Из объяснений М.А.Н, М.И.В. от 27.01.2019 следует, что в 19-35 часов 27.01.2019 были приглашены сотрудниками полиции в проведении контрольной покупки спиртосодержащей жидкости в качестве понятых у Воротковой Н.А., на что согласились. В их присутствии сотрудниками полиции К.И.И. были выданы 100 рублей, после чего он зашел в дом по <адрес> и по возвращению выдал пластиковую бутылку емкостью 900 мл с этикеткой «Томское молоко», «Молоко пастеризованное», в которой была жидкость объемом 250-300 мл, пояснив что купил ее у Воротковой Н.А. (л.д.9,10).

Указанное, также подтверждается протоколом изъятия от 27.01.2019, согласно которому сотрудником полиции в присутствии понятых у К.И.И. изъята пластиковая емкостью 900 мл с этикеткой «Молоко пастеризованное» с резким запахом спирта, с объемом спиртосодержащей жидкости 250-300 мл (л.д.11).

Согласно заключению эксперта № 18 от 03.02.2019, жидкость в представленной эксперту в бутылке емкостью 0,9 л в количестве 240 мл является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 95 %. об. (л.д. 19-20).

У судьи нет сомнений относительно достоверности приведённых доказательств.

Свидетели, давшие объяснения о причастности Воротковой Н.А. к совершению указанного правонарушения, перед дачей объяснений были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний по делу об административном правонарушении по ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно сведениям из МИФНС № 2 по Томской области, Вороткова Н.А. не обладает статусом индивидуального предпринимателя (л.д.21).

В судебном заседании установлено, что Вороткова Н.А. действительно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости. Продажа указанного товара осуществлялась из ее квартиры.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия Воротковой Н.А. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной либо спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность Воротковой Н.А., которая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Вороткову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Сумму штрафа взыскать в пользу УМВД по Томской области и перечислить на следующий счет: <данные изъяты>, наименование платежа – административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Кривошеинского районного суда Томской области по адресу: <адрес>

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Изъятую у К.И.И. спиртосодержащую жидкость в количестве 2400 мл., по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись Д.Р. Серазетдинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>