Восканян Давит Мнацаканович

№ 5-553/16 "КОПИЯ"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 23 декабря 2016 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Восканяна Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина республики Армения Восканяна Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого<данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Армения Восканян Д.М., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации на территории Московской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Армения Восканян Д.М. по вопросу подачи уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации за 2016 год, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уведомил о своем проживании в Российской Федерации территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции за 2016 год, чем нарушил положения п. 9 ст. 6 Федерал...

...ьного Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть Восканян Д.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Восканяна Д.М. поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Восканян Д.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, суду пояснил, что действительно своевременно не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции о своем проживании в РФ, о чем сожалеет и раскаивается. Добавил, что прибывает на территории Российской Федерации уже длительный период времени, имеет разрешение на временное проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, имеет жену – ФИО, являющеюся гражданкой РФ, в связи с чем просил проявить к нему снисхождение и не выдворять его за пределы Российской Федерации. Помимо жены, родственников, являющихся гражданами РФ, в Российской Федерации он не имеет. Заверил, что больше не допустит с его стороны нарушения миграционного законодательства.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Восканяна Д.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного инспектору ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; справкой ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, согласно которой гражданин республики Армения Восканян Д.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уведомил о своем проживании в Российской Федерации территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции за ДД.ММ.ГГГГ год; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Восканяна Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Восканяна Д.М., поскольку он нарушила режим пребывания в Российской Федерации на территории Московской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 9. ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правила применения мер административной ответственности должны учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ в отношении Восканяна Д.М. суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении Восканяна Д.М. судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что Восканян Д.М. длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и данные о личности Восканяна Д.М., свидетельствующие о значительной степени его интеграции в российское общество, что отвечает основным принципам государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу, что назначение Восканяну Д.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет справедливым и отвечать целям административного наказания.

Более того, согласно сообщенным данным Восканяна Д.М., его жена является гражданкой РФ. Данные обстоятельства представленными в суд материалами административного дела не подтверждаются, но вместе с тем и не опровергаются.

Исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Назначение Восканяну Д.М. наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, выразившиеся в нарушении установленного режима пребывания и проживания в Российской Федерации, личность привлекаемого, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить Восканяну Д.М. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В целях уважения личной жизни Восканяна Д.М., достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, не имеется.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Восканяна Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа Восканяну Д.М. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

Разъяснить Восканяну Д.М., что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Московской области (№.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить Восканяну Д.М.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись А.В. Фирсанов