Вожова Ирина Сергеевна

№2-198/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года с.Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи О.В. Петайкиной,

при секретаре О.П. Доброскокиной,

с участием помощника прокурора Ташлинского района Туева А.В., истца Вожовой И.С., представителя ответчика Кутенковой О.П., ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ташлинского района в интересах Вожовой И.С. к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области (МО Ташлинский район) о возложении обязанности предоставить Вожовой И.С. жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Вожовой И.С. к администрации МО Ташлинский район, в котором указывает, что Вожова И.С. относиться к категории лиц, из числа детей-сирот, поэтому в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на социальную поддержку по обеспечению жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения. В соответствие с постановлением ... администрации МО Ташлинский район от (дата) Вожова И.С. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому должна быть предоставлена жилая площадь по договору найма специализированного жилого помещения, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просит обязать ответчика предоставить Вожовой И.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жи...

...лое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по месту жительства в <адрес>, площадью не ниже, установленных норм предоставления жилой площади.

В судебном заседании помощник прокурора Ташлинского района Туев А.В. исковые требования поддержал, пояснив, что право Вожовой И.С. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения основано на законе, поэтому просит иск прокурора удовлетворить.

Истец Вожова И.С. исковые требования также поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать, указывая, что Вожова И.С. постановлением ... администрации МО ... от (дата) года поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности категории лиц, из числа детей-сирот. С учетом времени постановки Вожовой И.С. на учет, её номер в списке очередности .... Вожова И.С. является не единственным лицом, имеющим такое право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Выделение федеральных бюджетных средств на приобретение жилья не соответствует количеству лиц, имеющих такое право, поэтому Вожова И.С. не получила жилого помещения до настоящего времени. С учетом списка очередности Вожова И.С. получит жилое помещение в ... после получения бюджетных средств для приобретения такого жилья. Поскольку очередь Вожовой И.С. на получение жилого помещения еще не наступила, в иске просит отказать.

Представитель Правительства Оренбургской области, являющийся третьи лицом по делу, в судебное заседание не явился, был надлежаще изведен о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщил, поэтому суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ. В письменном отзыве в обосновании возражений указал на аналогичные доводы, указанные представителем ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора в интересах Вожовой И.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении Вожова И.С., родилась <данные изъяты>

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 14.05.2007 года <данные изъяты>.

Постановлением главы МО Ташлинский район ... от (дата) установлена опека над несовершеннолетними Вожовой И.С. и А.. Опекуном назначена Л.

Постановлением главы МО Ташлинский район ... от (дата) установлена опека Л. над ... Вожовой И.С., которая отменена в связи с достижением ....

Постановлением главы администрации Ташлинского района Оренбургской области от (дата) ... Вожова И.С. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1.01.2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ изложена в новой редакции. Она предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Такой же порядок предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (в ред. Закона № 15-ФЗ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ (в редакции от 18.03.2013г.) «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 33 кв. метра общей площади жилья.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются по договору найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (ст.ст. 4 и 6 Закона Оренбургской области).

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предусмотрены пунктом 1 статьи 8 закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 8 закона, одним из оснований, по которым проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, является случай, когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органу, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На дату включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вожова И.С. проживала у опекуна Л. в <адрес>

С (дата) Вожова И.С. зарегистрирована по месту проживания в жилом доме по <адрес>, проживает в <адрес> Согласно справки администрации МО Придолинный сельсовет от (дата), домовладение, находящееся по <адрес> является нежилым, зарегистрированы по месту проживания: Л., являющаяся бывшим опекуном истицы, А., Вожова И.С..

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Вожова И.С. в собственности жилых помещений не имеет.

Диплом среднего профессионального образования, выданный Вожовой И.С. ГАПОУ ... свидетельствует об окончании истицей образовательного учреждения (дата).

Таким образом, судом установлено, что Вожова И.С., являясь лицом, из числа детей-сирот, окончила в (дата) образовательное учреждение, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не имеет в собственности жилых помещении, состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, суд считает требования прокурора об обязании администрации муниципального образования ... предоставить Вожовой И.С... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах муниципального образования ..., не ниже установленных норм предоставления жилой площади, за счет средств субъекта Российской Федерации - ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области в интересах Вожовой И.С. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области предоставить Вожовой И.С., (дата) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, не ниже установленных норм предоставления жилой площади, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца, со дня составления мотивированного текста решения суда, которое будет составлено 20.04.2016 года.

Мотивированный текст решения суда составлен 20.04.2016 года.

Судья О.В. Петайкина