Вяткина Валерия Семеновича

КОПИЯ

Дело № 2а-1508/2016

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2016 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюн А.М.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием административного ответчика Семкина В.Б.,

прокурора Тайдонова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Семкину ВБ об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее - ФКУ ЛИУ- 1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Семкину В.Б., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 6 лет, установить на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельност...

...ью; обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы осужденный Семкин В.Б. был осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за осужденным Семкиным В.Б. должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Административный истец ФКУ ЛИУ- 1 УФСИН России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, что суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным.

Административный ответчик Семкин В.Б. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что Семкин В.Б., в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по приговору от 04.06.2013 года мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Томска по ст. 158 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ (с учетом приговоров Ленинского районного суда г.Томска от 28.02.2013 и 21.03.2012) в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 01.08.2013, начало срока: 08.02.2013, конец срока: 07.08.2016.

Семкин В.Б. ранее судим:

- 11 ноября 2003 Ленинским районным суда г. Томска ( с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 17.09.2014) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы,

- 27 ноября 2003 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы,

- 30 декабря 2003 Ленинским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с присоединением наказания, назначенного приговором от 11 ноября 2003 г., приговором от 27 ноября 2003 г., с учетом постановлений Ленинского районного суда г. Томска от 20 февраля 2004 г., постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 17.09.2014) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы,

- 25 мая 2004 Томским районным судом Томской области ( с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 17.09.2014) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением наказания, назначенного приговором от 27 ноября 2003 г. и от 30 декабря 2003 г., к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 29 августа 2006 г. условно-досрочно на 7 месяцев 22 дня,

-10 мая 2007 Ленинским районным судом г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, 69 ч.2, 70 УК РФ с присоединением наказания, назначенного приговором от 25 мая 2004 г. к 3 годам лишения свободы,

- 25 июня 2007 Советским районным судом г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы,

- 20 июля 2007 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением наказания, назначенного приговором от 10 мая 2007 г. и от 25 июня 2007 г., к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

- 25 июля 2007 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 175 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы,

- 02 августа 2007 Советским районным судом г. Томска по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы,

- 05 октября 2007 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением наказания, назначенного приговором от 20 июля 2007 г., от 25 июля 2007 г. и от 02 августа 2007 г. к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания 31 декабря 2010 г.,

- 13 июля 2011 Советским районным судом г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы, освобожден 12 мая 2012 г. по отбытии наказания,

- 28.02.2013 приговором Ленинского районного суда г. Томска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

- 21.03.2013 приговором Ленинского районного суда г. Томска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства Ленинским районным судом г. Томска при вынесении приговора от 21.03.2013 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ и при вынесении приговора от 28.02.2013 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ учтено наличие в действиях Семкина В.Б. опасного рецидива преступлений.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относится к категории тяжких.

На основании ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ранее действующая редакция названной статьи предусматривала срок погашения судимости равный шести годам.

Учитывая, что преступления, предусмотренные ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, совершены Семкиным В.Б. до 27.07.2013 года, то при определении срока административного надзора необходимо руководствоваться положениями ст. 86 УК РФ в прежней редакции, следовательно, он не может быть более 6 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку Семкин В.Б. был осужден по приговорам Ленинского районного суда г.Томска от 21.03.2013 и от 28.02.2013 за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, судимость по которым не погашена, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Решая вопрос об установлении Семкину В.Б. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно абз. 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание то, что Семкин В.Б. отбывает наказание за совершение преступлений против собственности, характеристику последнего (характеризуется отрицательно), суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем суд полагает, что посещение Семкиным В.Б. мест проведения массовых мероприятий, где возможно нахождение значительного числа людей, может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требование административного истца о применении данного ограничения суд находит обоснованным.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

Из п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в том числе в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.

Учитывая категорию совершенных Семкиным В.Б. преступлений, суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения новых преступлений, установить ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением Семкина В.Б. суд признает обоснованным требование административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Определяя границы данного запрета, суд считает необходимым определить их как границы муниципального образования, избранного Семкиным В.Б. в качестве места своего жительства или пребывания.

При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что в ч.3 ст.12 Закона об административном надзоре закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о том, что при установлении указанных ограничений дополнительного уточнения о том, что поднадзорное лицо может находиться вне пределов определенной территории лишь с предварительного разрешения органа внутренних дел, не требуется.

Суд также находит обоснованным и требование административного истца о возложении на Семкина В.Б. обязанности являться 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, уточнив последнее ограничение, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Семкину ВБ об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Семкина ВБ, ... года рождения, уроженца ... административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить Семкину ВБ следующие административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- обязать являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: А.М. Зезюн

Секретарь:

Решение вступило в законную силу ___________________ 201_______ года.

Судья:

Секретарь:

Оригинал находится в деле № 2а-1508/2016 Октябрьского районного суда г. Томска.