Вызый Вадим Ильич

17 октября 2012 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

с участием заместителя прокурора г.Лабытнанги Богатыревой Т.Н.

при секретаре судебного заседания Волосовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466-12 по иску Администрации г.Лабытнанги к Вызый Вадиму Ильичу, Вызый Еве Аркадьевне, несовершеннолетнему Вызый А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

23.08.2012г. Администрация г.Лабытнанги обратилась в суд с иском к Вызый Вадиму Ильичу, Вызый Еве Аркадьевне, несовершеннолетнему Вызый А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: ... по тем основаниям, что ответчикам по договору найма служебного жилого помещения, в связи с работой Вызый В.И. в муниципальном учреждении «Управлении градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги», было предоставлено в пользование вышеуказанное жилое помещение на период работы, однако прекратив трудовые отношения с ДД/ММ/ГГ, что является основанием для прекращения жилищных правоотношений, ответчик в добровольном порядке квартиру не освободил.

В судебном заседании представитель Администрации Кузнецова Э.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, на требованиях иска настаивает.

Ответчики Вызый В.И., Вызый Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, имеются ходатайства о слушании дела без их участия. В отзыве на иск Вызый В.И. указывает, что жилое помещение его семьей фактически освобождено, сохраняется только регистраци...

...я по адресу .... Ответчик указывает, что истец до обращения в суд не соблюл процедуру расторжения договора, предписанную ч.2 ст. 452 ГК РФ, что лишает его права при таких обстоятельствах возможности ссылаться на нарушение допущенные ответчиком.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спорные правоотношения между сторонами регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Распоряжением Главы города Лабытнанги от 25.10.2010 года №1641 « О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесении его к числу служебных» ... ... отнесена к числу служебных (л.д.6).

Согласно распоряжения заместителя Главы администрации города Лабытнанги № от ДД/ММ/ГГ Вызый В.И. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда- однокомнатные ... расположенные по адресу: ....

Из текста п.2 договора найма служебного жилого помещения от ДД/ММ/ГГ, заключенного между Вызый В.И.. и Администрацией г.Лабытнанги, следует, что жилое помещение предоставляется наймодателем нанимателю в связи с работой в МУ «Управлении градостроительства и землепользования Администрации г.Лабытнанги».

Согласно справки с места жительства, выданной ДД/ММ/ГГ МУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства и транспорта Администрации ...», в ... ... зарегистрированы Вызый В.И., Вызый Е.А. и несовершеннолетний ФИО3, 2008 года рождения (л.д.14)

Как следует из п.18 договора найма служебного жилого помещения от ДД/ММ/ГГ, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора нанимателя в МУ «Управлении градостроительства и землепользования Администрации г.Лабытнанги» (л.д.11).

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления.

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД/ММ/ГГ Вызый В.И. уволен с ДД/ММ/ГГ (л.д.12).

Из ст.ст. 309-310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов и односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, вышеуказанное жилое помещение ответчиками фактически освобождено, они проживают по адресу ... су-38 балок №, однако с регистрационного учета в ... ... Вызый В.И., Вызый Е.А. и несовершеннолетний ФИО3 не сняты.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Одним из способов защиты является прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Таким образом, факт нарушения условий обязательства ответчиками судом установлен.

Следовательно, иск Администрации г.Лабытнанаги подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.

Выселить Вызый Вадима Ильича, Вызый Еву Аркадьевну, несовершеннолетнего ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Вызый Вадима Ильича, Вызый Еву Аркадьевну, несовершеннолетнего ФИО3 снять с регистрационного учета по адресу ....

Взыскать с Вызый Вадима Ильича госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме ... рублей.

Взыскать с Вызый Евы Аркадьевны госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено представление в суд ЯНАО через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Судья: ...

...

...

...

....

Дело № 12-455/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО3 с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ОП/04

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 04-02/386-2014, по которому

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Молдова, гражданин Российской Федерации, проживающий в балке № СУ - 37 в городе Лабытнанги

привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, назначен штраф в размере 17 859 рублей 26 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа ФИО2 признан виновным в отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В жалобе должностное лицо просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. ФИО2 утверждает, что заявка ИП ФИО4 не могла быть допущена к участию в аукционе, поскольку в её первой части не указаны наименования мест происхождения товаров и наименования производителей товаров.

Ссылается на противоречивость и неоднозначность требований п.п. "а" п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Из сод...

...ержания данной нормы не ясно, всегда ли претендент обязан указывать места происхождения и производителей товаров, либо только в случаях, когда такое условие содержится в аукционной документации.

Помимо этого ФИО2 выражает мнение о малозначительности правонарушения, которое не повлекло ущерба охраняемым законом общественным отношениям. Сама же она всегда старалась добросовестно исполнять служебные обязанности и ранее к административной ответственности не привлекалась.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступила в соответствии с её содержанием.

Представитель контролирующего органа ФИО1 настаивала на законности вынесенного постановления. Настаивала на виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения. Отметила, что заявка ИП ФИО4 в полной мере отвечала требованиям аукционной документации. Также она возражала против признания административного правонарушения малозначительным, поскольку оно нарушило права и законные интересы предпринимателя на участие в торгах.

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания Отделения ПФР России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Аукционная документация предусматривала проведение электромонтажных работ с применением материалов (выключатели, розетки, светильники), оговорённых товарных знаков "или эквивалентов". При этом заказчик не установил каких-либо требований к местам происхождения или производителям товаров.

В назначенное время на рассмотрение единой комиссии поступила заявка ИП ФИО4 - кодовый № 2. Претендент дал согласие участвовать в открытом аукционе в электронной форме и предлагала в процессе выполнения работ применить определённый перечень материалов.

ДД.ММ.ГГГГ член единой комиссии ФИО2, находясь в городе Салехарде, проголосовал за то, чтобы заявка ИП ФИО4 не допускалась к участию в аукционе, поскольку претендент не указал наименования мест происхождения и производителей товаров (наименования стран производителей).

Контролирующий орган пришёл к правильному выводу о несоответствии решения единой комиссии требованиям ч.ч. 4 и 5 ст. 67 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В оспариваемом постановлении верно отмечено, что своим электронным письмом ИП ФИО4 дала чёткое и недвусмысленное согласие участвовать в аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания Отделения ПФР России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Характеристики материалов, их наименования и товарные знаки были указаны в заявке в полном соответствии с техническим заданием заказчика.

При таких данных решение единой комиссии об отказе ИП ФИО4 в допуске к участию в аукционе является противоправным.

Вопреки доводам жалобы п.п. "а" п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не содержит каких-либо неоднозначных или сомнительных формулировок, которые бы затрудняли правильное восприятие нормы и исключали бы таким образом виновность ФИО2

Из логического толкования данной нормы очевидно следует, что претендент обязан указывать наименования мест происхождения и производителей товаров только в случае, если такие условия отражены в самой аукционной документации.

Члены единой комиссии были не вправе самостоятельно расширять техническое задание и предъявлять к ИП ФИО4 дополнительные требования.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ как отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Постановление контролирующего органа вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В оспариваемом постановлении верно отмечено, что в результате неправомерных действий ФИО2 были нарушены права и законные интересы ФИО4, которой было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе. Таким образом были нарушены права гражданина на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции Российской Федерации).

Назначенный ФИО2 штраф в размере 17 859 рублей 26 копеек рассчитан в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ и является безальтернативной мерой ответственности.

По этой причине сведения, с положительной стороны характеризующие личность виновной, не могут повлечь за собой смягчения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда ФИО3