Яцунов Владимир Сергеевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Шебекино 9 июля 2018 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Яцунова В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Яцунова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

9 июля 2018 г. в 14 часов 30 мин. при проверке документов в ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино у гражданина Республики <адрес> Яцунова В.С. установлено, что указанный иностранный гражданин незаконно находится на территории РФ, в связи с чем нарушил ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-фз. (далее Закон).

Яцунов В.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что он проживает в РФ с 2012 года на основании имеющегося у него разрешения на временное проживание, срок действия которого истек 28 мая 2017 г.. На территории <адрес> родственников у него не имеется. В Шебекинском районе Белгородской области проживает его мать, на основании вида на жительства сроком действия до 11 ноября 2022 года, которой требуется постоянный уход в силу ее преклонного возраста. Просил назначить наказ...

...ание в виде штрафа.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Яцунова В.С. в совершении указанного административного правонарушения установлена.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон).

Согласно ст.2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст.5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 9 июля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Яцунова В.С., являющегося гражданином <адрес>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, поскольку срок действия разрешения на временное проживание истек 28 мая 2017 г., чем нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения Яцуновым В.С., подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино; протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2018 г.; объяснениями Яцунова В.С.; сведениями СПО «Мигрант 1».

Из справки, выданной ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино следует, что гражданин <адрес> Яцунов В.С. въехал в РФ 2 июля 2012 г. 6 августа 2012 г. Яцунов В.С. получил патент на работу серии ПА №. 22 июля 2013 г. им получен патент на роботу серии РА №. 28 мая 2014 г. Яцунову В.С. выдано разрешение на временное проживание в РФ до 28 мая 2017 г. После истечения названного разрешения по вопросу оформления разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства, получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ в уполномоченные органы не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Яцунов В.С. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, чем нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Действия Яцунова В.С. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Яцунов В.С. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации, либо о своевременном выезде за ее пределы.

В связи с чем, правонарушение совершено Яцуновым В.С. умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан покинуть территорию России по истечении установленного срока пребывания и сознательно допускал возможность неисполнения указанной обязанности.

При исследовании личности Яцунова В.С. установлено, что он проживает на территории Российской Федерации с 2012 г. На территории Украины у него никакого нет. На территории РФ проживает мать, который требуется постоянный уход в силу ее преклонного возраста.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Яцунова В.С., судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимости применения к Яцунову В.С. столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов – не имеется, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом данных о личности привлекаемого, являющегося гражданином иностранного государства, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Яцунова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и городу Шебекино); ИНН 3129003821, КПП 312001001, Р/с 40101810300000010002, БИК 041403001, Наименование банка получателя отделение Белгород г. Белгород, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 14656101, адрес взыскателя: г. Шебекино, ул. Свободы, д. 17, УИН 18811319 991075512726 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно привлечение к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.А. Иконников