Ягилева Ирина Федоровна

Изготовлено 08.04.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г.Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ягилевой И.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

Ягилева И.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения №1601 от 12.09.2018 года в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: работы в должности преподавателя изобразительной деятельности с 02.09.1997 года по 31.01.1998 года; работы в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга» с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года; возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы Ягилевой И.Ф., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 02.09.1997 года по 3...

...1.01.1998 года - работу в должности преподавателя изобразительной деятельности; с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года - работу в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга»; с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года - курсы повышения квалификации.

В обоснование иска Ягилева И.Ф. указала, что обратилась в ГУ Пенсионного фонда в ЯР ЯО с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Решением Пенсионного фонда №1601 от 12.09.2018 года истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной пенсии по старости. С данным решением в части истец не согласна, ссылается на нормы ст. 8, п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на предоставление досрочной трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, Списки должностей …, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, Списки профессий …, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463. Считает, что работа в должности воспитателя-преподавателя изодеятельности подлежит включению в педагогический стаж истца, так как должность преподаватель и воспитатель включены в указанные выше Списки должностей и профессий, а детские дошкольные учреждения всех типов включены в списки учреждений. Истица не согласна с исключением из стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации, поскольку они являются обязательными для педагогических работников и проходят без отрыва от производства, с сохранением рабочего места, заработной платы. В периоды работы истца работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы на работника, что также является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж. Истица ссылается на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», просит включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец Ягилева И.Ф. доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его тексту. Пояснила, что спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Представила на обозрение суда диплом, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации.

Представитель ответчика по доверенности Ердякова М.В. в судебном заседании доводы иска не признала, дала пояснения аналогичные решению №1601. Указала, что должность воспитателя-преподавателя детского сада не включена в специальный стаж, поскольку она не предусмотрена Списками. Пояснила, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, стажа для назначения досрочной пенсии истцу недостаточно. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное пенсионное дело истицы, суд считает требования Ягилевой И.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец в период с 02.09.1997 года по 31.01.1998 года работала в должности преподавателя изобразительной деятельности в МДОУ детский сад №5 «Радуга»; с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года истец работала в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга».

Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца, должностной инструкцией, сведениями представленными работодателем.

Из пенсионного дела истца следует, что она 27.03.2018 года обратилась в УПФР ЯМР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №1601 от 12.09.2018 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 года в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом пенсионным органом в подсчет стажа не включены следующие периоды: с 02.09.1997 года по 31.01.1998 года работала в должности преподавателя изобразительной деятельности в МДОУ детский сад №5 «Радуга»; с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга»; а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 11 Федерального закона предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 выше указанного Закона предусматривает иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что, истица в спорные периоды: с 02.09.1997 года по 31.01.1998 года работала в должности преподавателя изобразительной деятельности в МДОУ детский сад №5 «Радуга»; с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга».

Сведений о неполной занятости истца в течение рабочего дня ответчиком суду не представлено. Из трудовой книжки истца не следует, что она работала не полную ставку либо не работала в указанные периоды по иным причинам.

Работодатель также подтверждает работу истца в спорные периоды.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Аналогичная норма содержалась с ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае суд считает установленным факт работы истца в спорные периоды в должности преподавателя изобразительной деятельности и воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 года.

Действовавшим ранее ФЗ "О государственных пенсиях в РФ", также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 ФЗ).

В соответствии с Законом РФ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно разъяснению, данному в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетам которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановление действовало на момент спорных периодов, утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, пунктом 16 которого предусмотрены аналогичные нормы.

Часть спорного периода трудовой деятельности истицы в должности преподавателя ИЗО, а также в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в детском саду проходил в период действия Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, где в наименовании учреждений предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в перечне должностей - воспитатель, преподаватель, руководитель-воспитатель.

Указанный Список содержит указание на наименование учреждений "всех типов детских дошкольных учреждений", а также в указанном Списке имеется должность воспитателя, которую в спорный период времени занимала истица. Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ в 1977 - 1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитываете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" поименованы: наименования должностей: преподаватель; воспитатель; учитель (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения – детский сад, должности – преподаватель, воспитатель.

Должность воспитатель-преподаватель ИЗО указанными выше списками не предусмотрена.

Вместе с тем, из представленных истцом и работодателем должностных обязанностей (инструкции) воспитателя, а также карточек-справок, пояснений истца, оснований не доверять которым суд не усматривает, следует, что истец фактически в спорные периоды работы исполняла обязанности воспитателя. Изменение наименования должности было связано лишь со штатными мероприятиями, не изменило функциональные обязанности истца. В спорный период истец была аттестована как воспитатель, получала заработную плату как воспитатель с присвоением ей 2-ой квалификационной категории.

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж.

Истец в указанные периоды была полностью занята работой с детьми в дошкольном учреждении, была аттестована как воспитатель, что является основанием для признания должностей, занимаемым истцом, тождественными должности воспитатель.

В материалы дела истцом представлены свидетельства и справки работодателя о прохождении курсов повышения квалификации в период с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года.

Указанные документы подтверждают то обстоятельство, что для прохождения курсов повышения квалификации истец направлялась работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, спорные периоды с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года, подтвержденные работодателем, подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца с заявлением, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов, стажа для назначения досрочной страховой пенсии истцу не достаточно.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Ягилевой И.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №1601 от 12.09.2018 года незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: работы в должности преподавателя изобразительной деятельности с 02.09.1997 года по 31.01.1998 года; работы в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга» с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года; курсы повышения квалификации с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы Ягилевой Ирины Федоровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 02.09.1997 года по 31.01.1998 года - работу в должности преподавателя изобразительной деятельности; с 01.02.1998 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 11.04.2004 года по 06.09.2004 года, с 11.09.2004 года по 04.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 25.01.2012 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года - работу в должности воспитателя-преподавателя ИЗО в МДОУ детский сад №5 «Радуга»; с 26.09.1994 года по 08.10.1994 года, с 05.02.2018 года по 19.02.2018 года - курсы повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Ягилевой Ирины Федоровны возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Т.А. Фокина

Дело № 2-1116/2023 УИД 76RS0014-01-2022-005410-44 изг. 19.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ягилевой Ирины Федоровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж,

установил:

Ягилева И.Ф. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (до изменения наименования Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных требований указала, что 10.09.2022 г. она обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 16.09.2022 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с 01.01.2023 реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения- Ярославского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области. Истица полагает решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославс...

...кой области от 16.09.2022 года № 220287/22 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периода работы с 16.09.1992 по 11.08.1993 в должности руководителя кружка «оформитель» в Тутаевской средней школе № 1, просит признать решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 16.09.2022 года № 220287/22 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы периода работы с 16.09.1992 по 11.08.1993 в должности руководителя кружка «оформитель» в Тутаевской средней школе № 1, включить указанные периоды работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец Ягилева И.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, указывая на то, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года должность «руководитель кружка» отсутствует. Однако Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования. Затем должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, то есть имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Работа в должности «руководитель кружка» тождественна работе в должности « педагог дополнительного образования». Тот факт, что работодатель не изменил наименование должности в штатном расписании и не внес изменения в трудовую книжку истца, не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Кондратьева А.А. исковые требования не признала в полном объеме, указывая на то, что должность «руководитель кружка» не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, в связи с чем исполнение истцом трудовых обязанностей в должности «руководитель кружка» в спорный период не подлежит ко включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Ягилева И.Ф. 10.09.2022 г. обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 16.09.2022 № 220287/22 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с 01.01.2023 реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения- Ярославского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

В страховой стаж работы истца не включен период работы с 16.09.1992 по 11.08.1993 в должности руководителя кружка «оформитель» в Тутаевской средней школе № 1.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которых работает истец, были указаны в перечисленных Списках.

Доводы истца тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» не могут быть приняты судом во внимание для решения вопроса о включении спорного периода в специальный стаж обоснованно в связи с тем, что пенсионное законодательство допускает включение в специальный стаж периодов работы в должности педагога дополнительного образования только в том случае, если такая работа осуществлялась в учреждениях дополнительного образования. Перечень учреждений дополнительного образования приведен в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Тутаевская средняя школа № 1, где в период с 16.09.1992 по 11.08.1993 истец исполняла трудовые обязанности руководителя кружка «оформитель» к учреждениям дополнительного образования не относится.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Ягилевой И.Ф. должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ягилевой Ирины Федоровны ( паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808) о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева