Якуненкова Алина Алексеевна

Производство № 2-193/2024

УИД 67RS0003-01-2023-002808-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 12 января 2024 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуненковой Алины Алексеевны, действующей в интересах ФИО1, к Шаниной Татьяне Анатольевне, Костиной Людмиле Сергеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Костиной Валерии Дмитриевне, Администрации г. Смоленска, Шанину Григорию Евгеньевичу об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, признании недействительным постановления, дополнительного соглашения к договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Якуненкова А.А., действуя в интересах ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Шаниной (Хотулевой) Т.А., Костиной Л.С., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Костиной В.Д., Администрации г. Смоленска, Шанину Г.Е., указав в обоснование требований, что в связи с переселением из аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>, - между Администрацией г. Смоленска и Хотулевой Т.А. 21.02.2023 заключен договор социального найма жилого помещения № 112, в соответствии с которым Администрация г. Смоленска передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, трехкомнатную квартиру, общей площадью 80,4 кв.м, по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением от 22.03.2023 № 569 к договору социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 Администрация г. Смоленска внесла изменения в пункт 3 договора социального найма, а именно: совместно с нанимателем (Хотулевой Т.А.) жилого помещения вселяются следующие члены семьи: дочь Костина Л.С., внучка Костина В.Д., внук ФИО2, правнучка ФИО1 В настоящее время ее (Якуненковой А.А.) дочери ФИО1 ответчики чинят препятствия в пользовании жилым помещением – квартирой <адрес>, не выдают ключи от квартиры и не допускают несовершеннолетнюю ФИО1 в спорное жилое помещение, полагая, что несовершеннолетняя не должна пользоваться данным жилым помещением. На неоднократные ее (Якуненковой А.А.) просьбы, как законного представителя несовершеннолетней, устранить препятствия в пользовании спорной квартирой и выдать ключи ответчики отвечают отказом и своими действиями всячески пытаются не допустить несовершеннолетнюю ФИО1 в спорное жилое помещение. Кроме того, как стало известно в процессе рассмотрения дела, на основании постановления Администрации г. Смоленска от 31.05.2023 № 1404-адм «О договорах социального найма жилых помещений» Администрации города Смоленска было заключено дополнительное соглашение от 02.06.2023 к договору социального найма жилого помещения 21.02.2023 № 112, которым внесены, в том числе изменения в пункт 3 договора социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112, - а именно: совместно с нанимателем жилого помеще...

Показать ещё

...ния вселяются следующие члены семьи: дочь Костина Л.С., внучка Костина В.Д., внук ФИО2, муж Шанин Г.Е., правнучка ФИО1 Она же (Якуненкова А.А.), как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, свое согласие в письменной форме на вселение Шанина Г.Е. в спорное жилое помещение или изменение договора социального найма не давала. Возражает против вселения Шанина Г.Е. в указанную квартиру. Вселение Шанина Г.Е. в данное жилое помещение и изменение договора социального найма нарушает права и интересы несовершеннолетнего ребенка, поскольку порождает возникновение прав у Шанина Г.Е. на жилое помещение в квартире и ущемляет права ребенка. Из-за незаконных действий ответчиков фактически уменьшилась учетная норма площади квартиры, при этом право пользования возникло у Шанина Г.Е. в ущерб законным интересам и правам несовершеннолетнего ребенка. Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 166, 168 ГК РФ, разъяснения, данные в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации», просит суд признать недействительным постановление Администрации города Смоленска от 31.05.2023 № 1404-адм «О договорах социального найма жилых помещений», дополнительное соглашение от 02.06.2023 к договору социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 в части пункта 1.2 о внесении изменений в пункт 3 договора социального найма, а именно: совместно с нанимателем жилого помещения (<адрес>) вселяется член семьи: муж – Шанин Г.Е.; а также обязать Шанину (Хотулеву) Т.А., Костину Л.С., Костину В.Д., ФИО2 не чинить Якуненковой А.А., как законному представителю несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., препятствий в пользовании жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, - и выдать ключи от указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец Якуненкова А.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, и её представитель Перзашкевич Е.Г. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просили их удовлетворить. В ходе судебного разбирательства поясняли, что она (истец) Якуненкова А.А. является внучкой Шаниной Т.А. Истец, её мать и дочь были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Бабушка с тетей (Костиной Л.С.) не впускали их в квартиру, не давали вселиться, они снимали квартиру. По решению Ленинского районного суда г. Смоленска их: Якуненкову А.А. и её мать выписали, а несовершеннолетнего ребенка ФИО1 оставили, и при предоставлении квартиры по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья ее (истца) несовершеннолетнюю дочь (ФИО1), приходящуюся правнучкой нанимателю Хотулевой (Шаниной) Т.А., включили в договор социального найма. В квартиру попасть не пыталась, так как на двери подъезда установлен домофон. С ответчиками пыталась договориться, приходила просить ключи, однако дать ключи отказались, пояснив, что у ее дочери нет прав на квартиру, хотя потом Костина Л.С. сказала, что ФИО1 разрешат войти в квартиру, но она несовершеннолетняя, и истец полагает, что без законного представителя несовершеннолетний ребенок в квартире находиться не может. Предполагает пользоваться жилым помещением следующим образом: при необходимости, приходить вместе с ребенком в квартиру, попить чай, отдохнуть, - это будет удобно, так как у ребенка дополнительные занятия, секции рядом, тогда как они проживают (снимают жилье) в <адрес> Смоленского района. На данный момент проживать в квартире не собираются, но, возможно, в последующем возникнет необходимость вселиться в данную квартиру. Несовершеннолетний ребенок является членом семьи нанимателя, он включен в договор соцнайма, имеет одинаковые права со всеми. Так как ребенок несовершеннолетний, то его права реализует мать. С отцом ребенка истец в браке не состояла, отцовство установлено. Отцу ребенка, Марандяну З.Р., по его словам, зарегистрировать дочь нет возможности. У нанимателя и членов семьи нанимателя имеется право на приватизацию, и вселение дополнительного члена семьи влечет уменьшение доли в праве при последующей приватизации жилого помещения. Поэтому законом обусловлено, что такое вселение должно происходить с согласия всех членов семьи нанимателя, поскольку чрезмерное вселение и регистрация иных лиц влечет автоматическое уменьшение объема прав иных лиц, в данном случае – прав ребенка, в том числе, право на долю при приватизации жилого помещения. Права ребенка ФИО1 установлены решением суда, дополнительным соглашением к договору социального найма, куда ребенок включен. Право на вселение иных лиц, в том числе на реализацию объема прав нанимателя, возможно только с согласия всех, а согласия законного представителя несовершеннолетнего члена семьи нанимателя не было. При этом представитель истца уточнил, что о выселении Шанина Г.Е. из жилого помещения, как последствии признания недействительным постановления и дополнительного соглашения к договору соцнайма, которыми Шанин Г.Е. включен в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя, не заявляют с учетом его престарелого возраста.

Ответчики Шанина (до брака Хотулева) Т.А., Костина Л.С., а так же их представитель Гавриленко С.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Шанина Т.А. в судебном заседании пояснила, что согласна на приватизацию квартиры, чтобы закрепить право ФИО1, но выдавать ключи Якуненковой А.А. не будет, так как она чужой человек. ФИО1 может приходить, дома всегда кто-то есть, ей дверь откроют. По достижении ФИО1 совершеннолетия ключи от квартиры ей будут выданы. Ее (ответчика) муж Шанин Г.Е. проживает с ней 32 года, проживал с ней и по <адрес>, хотя был зарегистрирован у дочери в <адрес>. Недвижимого имущества у него нет. После регистрации брака с ним при обращении в Администрацию Ленинского района г. Смоленска для включения его в договор соцнайма их не просили представить какие-либо дополнительные документы о согласии Якунегнковой А.А. на вселение мужа. Истец и несовершеннолетняя ФИО1 никогда не были ее семьей и не являются членами ее семьи, с истцом, ее матерью не общались 25 лет.

Костина Л.С., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании указала, что не оспаривает право несовершеннолетней ФИО1, договор социального найма признает, однако Якуненкова А.А. не имеет никаких прав на квартиру. Ранее истец не предпринимала попыток вселения в аварийное жилье, требования появились только при получении новой квартиры.

Представитель ответчиков Гавриленко С.В. в судебном заседании пояснил, что

доказательств, подтверждающих чинение препятствий несовершеннолетней ФИО1, истцом не представлено, при этом отметил, что Якуненкова А.А. просит обязать ответчиков не чинить препятствий в пользовании спорной квартирой и выдать ключи именно ей, как законному представителю ребенка, т.е. истец под видом защиты прав и интересов дочери имеет намерение пользоваться данной квартирой. Никаких препятствий в пользовании квартирой ребенку нет, а требование направлено на преодоление предыдущего решения суда, согласно которому истец была признана утратившей право пользования аварийной муниципальной квартирой и таким образом пытается вселиться в спорную квартиру, действуя в своих интересах, а не интересах ребенка. ФИО1 в квартире не зарегистрирована, никогда туда не приходила, в настоящее время проживает в <адрес>, обучается в близрасположенной школе, намерения заселения в квартиру не изъявляла В силу несовершеннолетия реализовать свое право на заселение в квартиру не может, при этом ее право на данное жилое помещение никто не оспаривает. Отметил, что место жительства ребенка, не достигшего 14 лет, определяется местом жительства законных представителей. У Якуненковой А.А. отсутствует право проживания в данной квартире, так как она не является членом семьи нанимателя, не включена в договор соцнайма. Требование о признании дополнительного соглашения недействительным не направлено на восстановление каких-либо прав, а направлено на причинение вреда другой стороне. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, Администрация извещена надлежащим образом, ранее представитель Степанова Е.А. в судебном заседании возражала против предъявленных к Администрации г. Смоленска требований, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым квартира <адрес> в городе Смоленске является муниципальной собственностью. Данная квартира была предоставлена на условиях договора социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 Шаниной (Хотулевой) Т.А. на состав семьи 4 человека (она, дочь Костина Л.С., внучка Костина В.Д., внук ФИО2) в связи с переселением из аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>. Затем постановлением Администрации города Смоленска от 14.03.2023 № 569-адм были внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 на квартиру <адрес> - в п. 3 раздела I была включена правнучка ФИО1 - с заключением дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 22.03.2023. 27 апреля 2023 г. в Администрацию г. Смоленска обратилась Шанина (Хотулева) Т.А. с заявлением о вселении своего мужа Шанина Г.Е. в муниципальную квартиру по адресу: <адрес>. На момент обращения Шаниной Т.А. в Администрацию г. Смоленска в данной квартире зарегистрированы и проживали Шанина Т.А., Костина Л.С., Костина В.Д. 2005 г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетняя ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает. Согласие от всех совершеннолетних и проживающих в спорном жилом помещении на вселение Шанина Г.Е. были представлены, в связи с чем Администрация г. Смоленска дала свое согласие на вселение Шанина Г.Е. в муниципальное жилое помещение. Постановлением Администрации города Смоленска от 31.05.2023 № 1404-адм были внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 - в п. 3 раздела I был включен муж Шанин Г.Е. с заключением дополнительного соглашения от 02.06.2023. Согласно апелляционному определении Смоленского областного суда от 10.11.2022 судом первой инстанции установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде, а также о фактическом отказе Якуненковой А.А. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении квартиры № по адресу: <адрес>. Кроме того, судом первой инстанции было установлено, что Якуненкова А.А. и ее дочь ФИО1 имеют другое место жительство. С данными доводами суда первой инстанции Смоленский областной судсогласился, что послужило основанием для признания Якуненковой А.А. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ). В силу возраста несовершеннолетняя ФИО1 не может самостоятельно реализовать свои жилищные права в отношении муниципальной квартиры <адрес>, в то же время и законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - мать Якуненкова А.А. не имеет право проживать в спорном жилом помещении, т.к. по решению суда она признана не приобретшей право пользования жилым помещением. В связи с вышеизложенным Администрация г. Смоленска просила отказать в удовлетворении искового заявления Якуненковой А.А. к Администрации г. Смоленска. Кроме того, представитель в судебном заседании пояснила, что вселение Шанина Г.Е. не влияет на уменьшение учетной нормы. Даже если бы и учитывалась учетная норма, квартира 80 кв.м, и на 6 человек приходится по 13, 3 кв.м, а учетная норма по г. Смоленску составляет 10,5 кв.м. При принятии решения посчитали, что нет необходимости в согласии на вселение мужа наймодателя еще одного члена семьи, который не зарегистрирован. Администрация города исполнила свои обязательства по договору социального найма и ФИО1 включена в договор. Ее мать к этому жилому помещению не имеет никакого отношения.

Ответчики Костина В.Д., ФИО2, Шанин Г.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Марандян З.Р., а так же прокурор Промышленного района г. Смоленска в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска Аникеева О.В. исковые требования поддержала, считала возможным их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 5 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя ч. 2 ст. 70 ЖК РФ.

В пунктах 26, 27 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2010 между Администрацией г. Смоленска и Хотулевой Т.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 321 по которому наймодатель (Администрация г. Смоленска) передает нанимателю (Хотулевой Т.А.) и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Пунктом 3 раздела I договора № 321 от 01.03.2010 предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: дочери Костина Л.С., Тимофеева Е.С. и внучки Тимофеева А.А., Костина В.Д.

19 апреля 2021 г. Хотулева Т.А. обратилась с иском в Ленинский районный суд г. Смоленска к Мангура Е.С. (до вступления в брак – Хотулева) о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, к Якуненковой А.А. (до вступления в брак - Тимофеева), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании их не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Мангура Е.С., Якуненкова А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, предъявлен встречный иск к Хотулевой Т.А. о вселении в спорное жилое помещение, обязании не чинить препятствия в пользовании им.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.03.2022 Мангура Е.С. признана утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу; Якуненкова А.А., ФИО1 признаны не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу. В удовлетворении встречного иска Мангура Е.С., Якуненковой А.А. к Хотулевой Т.А. о вселении и обязании не чинить препятствия, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10.11.2022 решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.03.2022 в части признания несовершеннолетней ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - со снятием её с регистрационного учета отменено, в отмененной части вынесено новое решение, которым в удовлетворении требований Хотулевой Т.А. о признании несовершеннолетней ФИО1 не приобретшей права пользования жилым помещением со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу отказано.

Как указано в апелляционном определении, из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в спорном жилом помещении 28.08.2014, на момент регистрации мать несовершеннолетней Якуненковой (Тимофеева) А.А. не была признана утратившей право пользования жилым помещением, была зарегистрирована в нем как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО1 в соответствии с указанными правовыми нормами приобрела самостоятельное право на проживание в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

21 февраля 2023 г. между Администрацией г. Смоленска и Хотулевой Т.А., в связи с переселением из аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>, - заключен договор социального найма жилого помещения № 112 по которому наймодатель (Администрация г. Смоленска) передает нанимателю (Хотулевой Т.А.) и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Пунктом 3 раздела I договора от 21.02.2023 № 112 предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Костина Л.С., внучка Костина В.Д., внук ФИО2 (л.д. 7).

22 марта 2023 г. между наймодателем и нанимателем было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112, согласно которому в данный договор внесены изменения - пункт 3 раздела I изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Костина Л.С., внучка Костина В.Д., внук ФИО2, правнучка ФИО1 (л.д. 12).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ни ФИО1, ни ее мать Якуненкова А.А. в жилое помещение по адресу: <адрес> - не вселялись, в нем не проживали, регистрации в данном жилом помещении не имеют.

Несовершеннолетняя ФИО1 проживает совместно с матерью Якуненковой А.А. по адресу: <адрес>, - были зарегистрированы по месту пребывания с 23.11.2018 по 22.11.2023: <адрес>, - в собственности жилого помещения не имеют (л.д. 106, 110, 111).

Отец несовершеннолетней ФИО1 - Марадян З.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, - имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, - и земельный участок по тому же адресу (л.д. 169).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчики препятствуют в пользовании жилым помещением, которое было предоставлено ее несовершеннолетней дочери по договору социального найма в составе членов семьи нанимателя жилого помещения, а поскольку дочь самостоятельно не может осуществлять свои жилищные права, она (истец) в интересах дочери просит обязать ответчиков не чинить ей, как законному представителю несовершеннолетней, в пользовании жилым помещением и выдать ей ключи от него.

В силу положений ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

То есть по смыслу данной нормы жилищные права несовершеннолетних детей производны от прав родителей, а не наоборот.

Закон связывает возможность избрания места жительства с достижением совершеннолетнего возраста.

Разрешая требование Якуненковой А.А. о возложении обязанности на ответчиков не чинить ей, как законному представителю несовершеннолетней ФИО1, препятствий в пользовании жилым помещением и выдать ключи от жилого помещения по адресу: <адрес>, - суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении таковых, так как ФИО1 приобрела самостоятельное право на проживание в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, которое не порождает для Якуненковой А.А., как законного представителя ребенка, аналогичных прав.

Доказательств чинения в настоящее время препятствий ФИО1 в пользовании указанной квартирой, со стороны Шаниной Т.А. или иных членов её семьи, проживающих совместно с ней, в материалы дела не представлено. При том, что, являясь несовершеннолетней, при сложившихся обстоятельствах, до достижения восемнадцатилетнего возраста ФИО1 не имеет объективной возможности реализовать свое право на проживание в спорном жилом помещении.

Заявленные же Якуненковой А.А. требования не направлены на восстановление каких-либо ее прав. Письменное согласие на вселение Якуненковой А.А. в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ от нанимателя и членов его семьи, а также наймодателя не получено, следовательно, основания для возложения на ответчиков обязанности по выдаче Якуненковой А.А. ключей и допуску её в квартиру отсутствуют.

Вместе с тем, 02.06.2023 между наймодателем (Администрацией г. Смоленска) и нанимателем (Шаниной (ранее Хотулевой) Т.А., сменившей фамилию после регистрации брака 01.03.2023 с Шаниным Г.Е.) на основании постановления Администрации г. Смоленска от 31.05.2023 № 1404-адм «О договорах социального найма жилых помещений» было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 от 21.02.2023, согласно которому в договор социального найма внесены изменения, в том числе пункт 3 раздела I изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Костина Л.С., внучка Костина В.Д., внук ФИО2, муж Шанин Г.В., правнучка ФИО1 (л.д. 33, 61).

Шанин Г.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес> - 06.06.2023 (л.д.157), ранее, с 2001 г. проживал без регистрации по адресу: <адрес>, - в собственности недвижимого имущества не имеет (л.д. 137, 163).

Согласно пояснению Якуненковой А.А. она, как законный представитель ФИО1 – члена семьи нанимателя, согласия на включение Шанина Г.Е. в договор социального найма не давала и в судебном заседании указывала, что против его включения в договор соцнайма.

Представитель Администрации г. Смоленска также подтвердила, что письменного согласия законного представителя несовершеннолетней ФИО1, включенной в договор соцнайма, на вселение супруга нанимателя не требовали, поскольку посчитали достаточным согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, зарегистрированных в жилом помещении, учитывая, что ни несовершеннолетняя, ни ее законный представитель в жилом помещении не зарегистрированы.

Таким образом, Шанин Г.Е., как супруг нанимателя Шаниной (Хотулевой) Т.А., вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> - в отсутствие согласия в письменной форме одного из членов семьи нанимателя ФИО1 в лице законного представителя Якуненковой А.А.

При таких обстоятельствах, решение о вселение Шанина Г.Е. в квартиру по адресу: <адрес> - нарушает требования закона, а также права несовершеннолетней ФИО1 на спорное жилое помещение, поскольку при вселении в спорную квартиру Шаниной Т.А. не было получено согласия законного представителя несовершеннолетнего члена семьи нанимателя ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у Шанина Г.Е. прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах постановление Администрации г. Смоленска от 31.05.2023 № 1404-адм «О договорах социального найма жилых помещений» было вынесено в нарушение указанных требований жилищного законодательства (сделка исполнена без получения согласия законного представителя несовершеннолетнего члена семьи нанимателя), в связи с чем подлежит признанию недействительным, как и дополнительное соглашение к договору социального найма в части внесения изменений в пункт 3 раздела I договора социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 на квартиру <адрес> о вселении в жилое помещение совместно с нанимателем члена семьи – мужа Шанина Григория Евгеньевича.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Якуненковой Алины Алексеевны, действующей в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Признать недействительными Постановление Администрации г. Смоленска от 31.05.2023 № 1404-адм «О договорах социального найма жилого помещения» и Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112, заключенному Администрацией г. Смоленска с Хотулевой (ныне Шаниной) Татьяной Анатольевной, в части внесения изменений в пункт 3 раздела I договора социального найма жилого помещения от 21.02.2023 № 112 на квартиру <адрес> о вселении в жилое помещение совместно с нанимателем члена семьи – мужа Шанина Григория Евгеньевича.

В удовлетворении остальной части требований, предъявленных к Шаниной Татьяне Анатольевне, Костиной Людмиле Сергеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего Костина Семена Дмитриевича, Костиной Валерии Дмитриевне, Шанину Григорию Евгеньевичу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская

Свернуть