Якупова Рита Борисовна

Дело №2-3078/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 21 октября 2015 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Г.Ф. Хисматуллиной

с участием истца Р.Б. Якуповой, представителя ответчика Г.Э. Кильчуриной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой Р.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.Б. Якупова обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 она обратилась в Управление ПФР в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработала необходимый стаж лечебной деятельности, и представила соответствующие документы, однако решением от 00.00.0000 в назначении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При этом ответчик не засчитывает ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения 00.00.0000 00.00.0000, и период работы в должности медицинской сестры процедурной в Детской городской больнице г. Салават – структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» с 00.00.0000 Истец считает незаконным отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж, просит обязать Управление ПФР в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности указанные периоды, обязать ответчика назначить ей пенсию с 00.00.0000.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полно...

...м объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават иск Р.Б. Якуповой не признала, указывая следующее: Периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как их включение в стаж лечебной деятельности не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Работа истца в Детской городской больнице - структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» г. Салават не может быть засчитана в специальный стаж, так как Детская городская больница не имела статуса юридического лица, что является необходимым условием после введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утверждены ВС РФ 22.07.1993г. № 5487-1), то есть с 19.08.1993 г. Поскольку по состоянию на 00.00.0000 стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения Якуповой составляет ... то отсутствуют основания для удовлетворения ее требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Р.Б. Якуповой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ сохранено право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Представленные Якуповой справки свидетельствуют о том, что в периоды с 12апреля 1999 г. по 12 мая 1999 г., с 13 ноября 2006 г. по 17 ноября 2006 г., с 6 декабря 2006 по 15 декабря 2006, с 30 мая 2011 по 3 июня 2011, с 20 июня 2011 по 29 июня 2011 она наход������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????‰��?????????J?J?J??�?????????*??�?�??j�?????????J?J????????????J?J??�??????????�?�??��??????????�?�??????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?

Давая оценку доводу ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд принимает во внимание следующее: некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения с 12апреля 1999 г. по 12 мая 1999 г., с 13 ноября 2006 г. по 17 ноября 2006 г., с 6 декабря 2006 по 15 декабря 2006, с 30 мая 2011 по 3 июня 2011, с 20 июня 2011 по 29 июня 2011общей продолжительностью 2 месяца.

На основании трудовой книжки и представленных истцом справок установлено, что она работала в должности медицинской сестры в Детской городской больнице с 17 мая 1991 г. и работает там по настоящее время. Данная больница являлась структурным подразделением МУ «Отдел здравоохранения» до 03.07.2007.

Оценивая довод ответчика о том, что периоды работы Якуповой в данном структурном подразделении не подлежат включению в стаж лечебной деятельности, так как Детская городская больница не являлась юридическим лицом, следует отметить, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, либо ставил в зависимость назначение такой пенсии от наличия статуса юридического лица, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением №781 от 29.10.2002 г., включены больницы всех наименований.

То обстоятельство, что эта организация не имела статуса юридического лица и являлась структурным подразделением отдела здравоохранения, не должно влиять на право заявительницы на включении периода ее работы в данной больнице в специальный стаж лечебной деятельности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Таким образом, требование истицы о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы в должности медицинской сестры в Детской городской больнице с 00.00.0000 г. по 00.00.0000., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. без учета отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации составляющие продолжительность ... подлежит удовлетворению.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии Р.Б. Якуповой от 00.00.0000 ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности и не оспариваются периоды работы Якуповой продолжительностью ... С учетом спорных периодов стаж лечебной деятельности Р.Б. Якуповой составит на дату, с которой она просит назначить ей пенсию – 00.00.0000 - .... (.... + ... Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. При таких обстоятельствах иск Якуповой следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якуповой Р.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности Якуповой Р.Б., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000

- работу в должности медицинской сестры Детской городской больницы г. Салават с 00.00.0000 без учета отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан назначить Якуповой Р.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна, судья Е.А. Якунина