Якушенко Николай Петрович
Дело 2-101/2015 (2-2587/2014;) ~ М-2555/2014
В отношении Якушенко Н.П. рассматривалось судебное дело № 2-101/2015 (2-2587/2014;) ~ М-2555/2014, которое относится к категории "Прочие исковые дела" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Клинцовском городском суде Брянской области в Брянской области РФ судьей Холуевой Л.Ф. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Прочие исковые дела", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Якушенко Н.П. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 6 марта 2015 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Якушенко Н.П., вы можете найти подробности на Trustperson.
прочие (прочие исковые дела)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело №2-101/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
с участием представителя истца Якушенко Н.П.-Якушенко Н.А., действующей на основании доверенности от 24.02.2015г.,
ответчика – представителя Клинцовской городской администрации Мельникова А.Е.,действующего на основании доверенности,
при секретаре Клыга О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 06 марта 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Якушенко Н. П. к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную пристройку и о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Якушенко Н.П. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просит сохранить жилое помещение - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии (общая площадь 90,0 кв.м., жилая площадь - 52,1 кв.м.), а также признать право собственности Якушенко Н.П., на самовольно реконструируемый и переустроенный объект недвижимости - жилой дом (общая площадь 90,0 кв.м., жилая площадь - 52,1 кв.м.), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
В обоснование данного требования Якушенко Н.П. со ссылкой на ст.29 ЖК РФ, ст.ст. 8, 222 ГК РФ, указал, что согласно Типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и государственному акту на право собственности на землю от 14.12.1992г. он является владельцем жилого дома (общая площадь 81,1кв.м.) и земельного участка (общая площадь 900 кв.м., кадастровый № 32:30:0030107:124), расположенными по адресу: <адрес>. В период владения недвижимостью, им была осуществлена реконструкция существующего жилого дома путем строительства кирпичной пристройки (лит. А1) и обору...
Показать ещё...дования ее системой отопления. Строительство пристройки к существующему объекту недвижимости, изменяющее параметры последнего, в соответствии с нормами градостроительного законодательства является реконструкцией. Разрешение на реконструкцию существующего объекта капитального строительства в установленном порядке получено не было. В настоящее время он решил узаконить самовольную постройку, обратился в администрацию <адрес>, но получил отказ.
представитель истца Якушенко Н.П.-Якушенко Н.А. в судебном заседанииподдержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчик – представитель Клинцовской городской администрации Мельников А.Е.исковые требования Якушенко Н.П. признал и пояснил, что поскольку в соответствии с представленным заключением возведенная пристройка не угрожает жизни и здоровья граждан, самовольное строение осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу, то оснований возражать против удовлетворения иска не имеется.
Третье лицо - представитель Клинцовского отдела Управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, причины неявки суду не известны.
Выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется, никто не может быть лишен имущества, иначе, как по решению суда. Закрепленные в указанной статье гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.
Согласно ст.8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст.218 п.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено, что Якушенко Н.П. на основании Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, общей площадью 77,0 кв.ми земельный участок общей площадью 900 кв.м, адрес объекта: <адрес>.
В Справке № КЛ-/4667, выданной 30.10.2014г. Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», указаны технические характеристики домовладения, расположенного по адресу: <адрес>: общая площадь – 90,0 кв.м, в том числе жилая – 52,1 кв.м. Расхождение в общей площади на 13,0 кв.м за счет самовольно переоборудованной части жилой пристройки Лит.А.1 и уточнения размеров.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 900 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Якушенко Н.П.
Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.
Таким образом, в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.
Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.
Из материалов дела следует, что перепланированный жилой дом выстроен на земельном участке площадью 900 кв.м, который находится в собственности истца Якушенко Н.П. на основании Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом Якушенко Н.П. в доказательство заявленных исковых требований представлено Письмо Клинцовской городской администрации № от 10.02.2015г., где указано, что в настоящее время Клинцовскаягородская администрация не может выдать разрешение на переустройство, так как пристройка к жилому дому выстроена.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Истец Якушенко Н.П. представил Техническое заключение о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации, самовольно возведенной части пристройки к жилому дому № по <адрес> в <адрес> из которого следует, что проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенной части пристройки (лит.А1 площадью 10,0м ) к жилому дому № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. На основании вышеизложенного, самовольно возведенная часть пристройки (лит.А1 площадью 10,0м ) к жилому дому № по <адрес>, подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозыжизни и здоровью людей.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан; однако в судебном заседании не представлено доказательств, что самовольно возведенная пристройка нарушает чьи-либо права или создает угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, судом установлено, что пристройка возведена с соблюдением требований пожарной безопасности.
Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №37, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
В соответствии п.10 ст.69 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. По нормам Градостроительного кодекса РФ самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, государственного контроля и надзора (ст. 51 ГрК РФ). Изменение архитектурного облика также требует разрешения на строительство (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №37, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п. 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Пунктом 4 Части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Ст.51 п.17 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)
- иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а он введен в действие поэтапно статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ.
Из вышеизложенного следует, что переустройство жилого <адрес> в <адрес> было проведено без соответствующего на то разрешения, но при этом выполнена с учетом градостроительных норм и без нарушений норм технического регламента, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Что касается самовольно возведенной пристройки, то в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения, то требования о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд считает, что требования истца о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права собственности на самовольно возведенную часть жилого дома подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Якушенко Н. П. к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную пристройку и о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Признать за Якушенко Н. П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>) право собственности на жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 90,0 кв.м (жилая площадь 52,1 кв.м) с учетом самовольно возведенной пристройки (лит.А1) общей площадью 10,0 кв.м, расположенном на земельном участке площадью 900 кв.м.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 90,0 кв.м, в том числе жилой площадью 52,1 кв.м в переустроенном состоянии, а именно: с учетом самовольной пристройки лит. А1 и уточнения размеров.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав, о праве собственности Якушенко Н. П., с учетом самовольно возведенной пристройки (лит.А1) к жилому дому № по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.
Свернуть