Яланская Вера Михайловна

Дело № 2-2876/2021 28 октября 2021 года

49RS0001-01-2019-004440-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

с участием: истца Яланской В.М., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Яланского В.И., Яланского О.В., Яланской Ю.В.

в отсутствие: представителей Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана, мэрии г. Магадана, Яланского О.О.

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 28 октября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Яланской В.М. к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, мэрии города Магадана о признании Яланской Ю.В., Яланского О.О. членами семьи получателя жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Яланская В.М. обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к мэрии города Магадана о признании членами семьи получателя жилищной субсидии.

В обоснование требований указано, что истец является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Совместно с истцом по адресу: <адрес>, проживают: муж - Яланский В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – Яланский О....

...В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., невестка – Яланская Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук– Яланский О.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Утверждает, что фактически истец и остальные члены её семьи проживают в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство. Все денежные средства и труд направлены на удовлетворение общих семейно-бытовых потребностей (приготовление пищи, стирка, уборка, закупки продуктов питания и предметов семейного быта), то есть между истцом и указанными лицами имеют место наличие устойчивых фактических семейных отношений.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать Яланскую Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Яланского О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, членами семьи Яланской В.М. получателя жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Определением судьи Магаданского городского суда от 07 октября 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по учету и распределению жилой площади мэрии г.Магадана, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Яланский В.И., Яланский О.В., Яланская Ю.В., Яланский О.О. в лице законного представителя Яланской Ю.В.

В судебном заседании истец Яланская В.М. требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что между ней и Яланской Ю.В., Яланским О.О. имеют место семейные отношения, они ведут общее хозяйство, совместно проживают в доме по адресу: <адрес>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора, на стороне истца Яланский В.И., Яланский О.В., Яланская Ю.В. полагали, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку они являются семьей, проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Представители мэрии города Магадана и Управления по учету и распределению мэрии г. Магадана в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно письменным пояснениям ответчиков, требования истца могут быть удовлетворены судом только на основании полного и всестороннего объективного исследования всех обстоятельств дела при доказанности заявителем совместного проживания в одном жилом помещении (регистрация в одном жилом помещении), ведения общего хозяйства и т.п.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей Зайцеву Т.В., кузнецова С.Д., Колосова Э.Н., исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, Яланская В.М. поставлена на учет на получение жилищной субсидии на строительство (приобретение) жилья в ЦРР, на состав семьи 1 человек, что подтверждается выпиской из постановления мэра г. Магадана от 26.12.2002 № 3167.

На основании постановления мэрии г. Магадана от 04.05.20218 № 1152, Яланская В.М. включена в список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно постановлению мэрии г. Магадана от 23.07.2019 № 2180, в состав семьи Яланской В.М. включены муж Яланский В.И. и сын Яланский О.В.

Из справки Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана от 28.10.2021 № 4180 следует, что Яланская В.М. состоит на учете нраждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с 21.04.1998.

Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ сери № подтверждается, что Яланский О.В. является сыном Яланского В.И. и Яланской В.М..

Яланская Ю.В. приходится истцу невесткой, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Из представленного в дело свидетельства о рождении Яланского О.О. от ДД.ММ.ГГГГ серии №, усматривается, что он приходится истцу внуком.

Яланский В.И. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выпиской из домовой книги от 28.09.2021 подтверждается, что Яланская Ю.В. Яланский О.В., Яланский В.И. и Яланский О.В. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ), Подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (далее - Подпрограмма), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 (далее - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов), и Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Правила).

В силу подпункта "з" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с пункта 16 названных Правил размер социальной выплаты рассчитывается исходя из состава семьи гражданина-участника подпрограммы.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании статей 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Невестка и внук относятся к другим родственникам.

Пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов для получения сертификата предусмотрено, что гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, объяснениями истца, что Яланская Ю.В. и Яланский О.О. вселены в жилое помещение по адресу: г<адрес> качестве членов семьи собственника, то есть сам собственник, по сути, признал их членами своей семьи.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Зайцева Т.В., Кузнецов С.Д., Колосов Э.Н. суду показали, что знакомы я семьей Яланских, т.к. проживают по соседству. Яланская В.М., Яланский В.И., Яланский О.В., Яланская Ю.В., Яланский О.О. проживают в одном доме, ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге, их связывают не просто родственные, а именно семейные отношения.

Оценивая показания свидетелей, суд считает, что оснований сомневаться и не доверять им не имеется, поскольку они не являются лицами заинтересованными в деле, предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 - 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, неприязненных отношений к сторонам по делу не испытывают.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истца о том, что Яланская Ю.В. и Яланский О.О. проживают совместно с истцом, вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи, они ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их связывают не просто родственные, а именно семейные отношения.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиками не представлено, и в судебном заседании не добыто.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права.

Как следует из материалов дела отец Яланского О.О. (Яланский О.В.) также относился к числу членов семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера.

Таким образом, суд считает, что Яланская Ю.В. и Яланский О.О. соответствует условиям, необходимым для признания их членами семьи выезжающего из района Крайнего Севера либо приравненной к нему местности гражданина.

При изложенных обстоятельствах суд, исходя из установленных ст. ст. 19, 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципов равенств сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору, а также положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Яланской В.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яланской В.М. к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, мэрии города Магадана о признании Яланской Ю.В., Яланского О.О. членами семьи получателя жилищной субсидии, удовлетворить.

Признать Яланскую Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку поселка <адрес> Магаданской области и Яланского О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Магадана Магаданской области членами семьи Яланской В.М., являющейся получателем жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 29 октября 2021 года.

Судья О.Ю. Маркова

Дело № 2-2876/2021 28 октября 2021 года

49RS0001-01-2019-004440-34

РЕШЕНИЕ

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

с участием: истца Яланской В.М., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Яланского В.И., Яланского О.В., Яланской Ю.В.

в отсутствие: представителей Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана, мэрии г. Магадана, Яланского О.О.

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 28 октября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Яланской В.М. к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, мэрии города Магадана о признании Яланской Ю.В., Яланского О.О. членами семьи получателя жилищной субсидии,

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яланской В.М. к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, мэрии города Магадана о признании Яланской Ю.В., Яланского О.О. членами семьи получателя жилищной субсидии, удовлетворить.

Признать Яланскую Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку поселка <адрес> и Яланского О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членами семьи Яланской В.М., являющейся получателем жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 29 октября 2021 года.

Судья О.Ю. Маркова