Яндыганова Людмила Аркадьевна

Дело № 2-3-184/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Килемары 29 марта 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Анисовой О.С.,

при секретаре Ероповой А.Г.,

с участием прокурора Куприянова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Яндыгановой Л.А. к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб.,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Яндыгановой Л.А. к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» (далее МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа») о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., указав, что истец со ДД.ММ.ГГГГ работает учителем марийского языка МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа», то есть является педагогическим работником сельской местности. В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации /далее ЖК РФ/ в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцу не возмещается. За период с ДД.М...

...М.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено взносов на капитальный ремонт на сумму <данные изъяты> руб. В связи с тем, что Яндыгановой Л.А. не предоставлена компенсация расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, прокурор обратился в суд в ее интересах с исковыми требованиями о предоставлении ответчиком истцу Янлыгановой Л.А. вышеуказанных мер социальной поддержки.

В судебном заседании прокурор Куприянов Л.В., действующий на основании доверенности от 18 февраля 2016 года, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные вышеизложенному.

Истец Яндыганова Л.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно заявления директора МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» А.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ он просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования признает. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания суду не поступило.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия истца Яндыгановой Л.А., а также представителя ответчика МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Выслушав прокурора Куприянова Л.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до <данные изъяты> числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела, судом установлено, что истец Яндыганова Л.А. работает учителем марийского языка МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой, домовой книгой, паспортом. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-13,55/.

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, учитель образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Устава МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» /л.д.37-42/ данная школа по организационно-правовой форме является Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленных истцом квитанций по оплате взносов за капитальный ремонт видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Яндыгановой Л.А. была произведена оплата взносов на капитальный ремонт в сумме <данные изъяты> руб. /л.д.14-36/.

Согласно справок, выданных ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в <адрес> Республики Марий Эл» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, возмещение Яндыгановой Л.А. и членам ее семьи расходов по оплате вносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» не производилось, компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в <адрес> Республики Марий Эл» не назначалась и не выплачивалась /л.д.4,5/.

Следовательно, исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Яндыгановой Л.А. к МОБУ «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина в силу ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Яндыгановой Л.А. к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» в пользу Яндыгановой Л.А. в счет возмещения расходов по оплате вносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Люльпанская средняя общеобразовательная школа» в доход МО «Килемарский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл О.С. Анисова