Яншина Надежда Константиновна

54RS0010-01-2021-003379-93

Дело № 2а-2958/2021

09 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре Е.А. Кузьминой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском, просит признать Новосибирскую региональную общественную организацию контроля экономической эффективности и безопасности «Народное Право» (ОГРН 1155476041676) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с нарушением законодательства Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика НРОО КЭЭиБ «Народное Право» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, почтовый конверт согласно сведениям с сайта Почта России возвращен в адрес суда.

Административный ответчик Яншина Н.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, почтовый конверт согласно сведениям с сайта Почта России возвращен в адрес суда.

В соответствии с частью 2 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ информация о месте и времени судебного разбирательства размещена в сет...

...и Интернет на интернет-сайте ГУ Минюста по НСО и находится в свободном доступе, что подтверждается скриншотом страницы интернет-сайта.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Производство по делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации ведется по главе 27 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпунктами 68,76,77 пункта 2 Положения о ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.03.2021 №25, административный истец:

- осуществляет контроль, в том числе за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

- по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

-обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судебным разбирательством установлено, что 08.04.2015 ГУ Минюста России по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации Новосибирской региональной общественной организации контроля экономической эффективности и безопасности «Народное Право».

О чем, 15.04.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным номером: 1155476041676.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 N 7 "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170.

Сроки представления некоммерческими организациями отчетности утверждены Приказом Минюста России от 26.05.2020 N 122.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 Приказа №122 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 2 Приказа №122 документы, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г.

Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются.

За не предоставление информации о деятельности за 2018 год и отчета по форме №ОН0003 ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области 27.11.2020 года в адрес ответчика вынесено предупреждение № 54/05-15152 об устранении выявленных нарушений в срок до 23.01.2021 года.

Указанное предупреждение, направленное по трем адресам (адресу из ЕГРЮЛ, адресу из Устава, адресу Президента организации), Организацией не получено, конверты возвращены в адрес отправителя.

На момент рассмотрения спора, сведений о предоставлении административным ответчиком отчета о деятельности за спорный период в Главное управление Министерства юстиции России по Новосибирской области, у суда не имеется.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, при этом исходит из следующего.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра (абзац 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Исходя из положений части первой статьи 26 и статьи 44 названного Федерального закона общероссийское общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, вынесенному по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации или федерального органа государственной регистрации в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Аналогичные правовые основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суду не представлено относимых и допустимых доказательств надлежащего исполнения данной организацией требований части 1 статьи 29, абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в частности, выполнения обязанности по представлению в Главное управление Министерства юстиции России по Новосибирской области документов, содержащих отчеты о своей деятельности за 2018 год.

На момент рассмотрения дела судом, сведений об осуществлении организацией уставной деятельности в материалах дела не имеется.

За 2019 год Организация так же не представила соответствующий отчет, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом выписки из ведомственного реестра УНРО с портала Минюста России.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Установленные судом нарушения закона, допущенные в своей деятельности административным ответчиком, являются грубыми и, в соответствии с положениями статьи 29 Закона «О некоммерческих организациях», являются правовым основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного Управления министерства юстиции РФ по Новосибирской области - удовлетворить.

Признать Новосибирскую региональную общественную организацию контроля экономической эффективности и безопасности «Народное Право» (ОГРН 1155476041676) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив сведения о Новосибирской региональной общественной организации контроля экономической эффективности и безопасности «Народное Право» (ОГРН 1155476041676) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года

Судья С.Л. Малахов