Янышева Меланья Трофимовна

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №

Строка №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

судей Меремьянина Р.В., Ясинской И.И.,

при секретаре Свечниковой В.В.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Ясинской И.И.

гражданское дело по исковому заявлению Я.М.Т. к департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

по апелляционной жалобе Я.М.Т.,

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО5),

У С Т А Н О В И Л А:

Я.М.Т. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в <адрес> в пределах установленных максимальных размеров земельного участка.

В обоснование своих требований истица указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны; с ДД.ММ.ГГГГ она постановлена на учет в очередь на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>». На ее обращение к ответчику о предоставление земельного участка был получен ответ об отсутствии в распоряжении департамента сформированных земельных участков для предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство. Данный отказ истец считает незаконным, т.к. она вправе ставить перед уполномоченным органом вопрос о предоставлении любого земельного уч...

...астка в пределах территории <адрес>, который свободен от прав третьих лиц и который возможно сформировать и предоставить под указанные выше цели ( л.д. 6-7).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано ( л.д. 38-40).

В апелляционной жалобе Я.М.Т. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ( л.д. 48).

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о его слушании, не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 25-03 "0 регулировании земельных отношений на территории <адрес>" (далее - Закона) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес> и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего <адрес>. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом осуществляется однократно, в том числе, для целей индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим <адрес> имеют граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Я.М.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны ( л.д. 8).

Распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истица принята на учет на бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9).

На обращение истца по вопросу предоставления земельного участка в собственность в ответе от ДД.ММ.ГГГГ департаментом было разъяснено, что в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, предоставлению земельного участка для строительства предшествует процедура его формирования, которая отнесена к компетенции органов местного самоуправления. После формирования администрацией городского округа <адрес> земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, а также поступления проектной документации в департамент будет осуществляться предоставление земельных участков гражданам в установленном законом порядке. В настоящее время, свободных сформированных земельных участков для предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство в распоряжении департамента не имеется. Кроме того, истцу было разъяснено, что предоставление земельных участков гражданам осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет ( л.д. 10-11).

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов.

На территории <адрес> исполнительным органом государственной власти, осуществляющим предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, является департамент, который действует на основании Положения о департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где закреплено, что департамент является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории <адрес> в пределах своей компетенции.

При осуществлении исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 ЗК РФ, учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с <адрес>, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу о том, что Я.М.Т. не представила доказательства обращения в установленном законом порядке в администрацию городского округа <адрес> за формированием земельного участка, доказательства его формирования, закрепления границ на местности, его площади и почтового адреса, а также доказательства того, что ее очередь на предоставление в собственность земельного участка подошла.

Решение суда по существу является верным, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Суд с достаточной полнотой исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и вынес решение в соответствии с законом.

Доводов, которым могли бы повлечь отмену правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Я.М.Т. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: