Яппарова Римма Тагировна

гражданское дело № 2-842

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 07 сентября 2015 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

с участием истицы Яппаровой Р.Т.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яппаровой Р.Т. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Агрызском муниципальной районе о признании права на меры социальной поддержки

У С Т А Н О В И Л:

Яппарова Р.Т. обратилась в суд с иском в приведенной формулировке, в обоснование которого указала, что является вдовой ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. У ее мужа была 2 группа инвалидности, возникшая в результате увечья, связанного с исполнением обязанностей военной службы. В связи с этим ему было выдано свидетельство, подтверждающее право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

После смерти супруга она обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ (далее Минтруд РТ) в Агрызском муниципальной районе с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ из Минтруда РТ, в котором указано, что она не имеет право на получение мер социальной поддержки, так как ...

...смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

С указанным обстоятельством истица не согласна, так как ее супруг после получение травмы в виде закрытого перелома бедра и открытого перелома обеих костей левой голени остался на всю жизнь инвалидом. После лечения у него наблюдалось значительное ограничение в движении в левом коленном и голеностопном суставах и укорочение левой ноги на 3 см. По этому поводу он регулярно наблюдался у врача. Впоследствии у него на фоне полученных травм развился флебит глубоких вен левой нижней конечности.

В связи с имеющимся заболеванием в <данные изъяты> года (незадолго до смерти) супруга истицы направляли на санаторно-курортное лечение. Однако, сдав все анализы и пройдя всех специалистов, мужу стало плохо. Он жаловался на сильные боли в ноге. Они вызывали врачей на дом. После смерти мужа истица получила медицинское свидетельство о смерти, в котором было указано, что супруг умер от раковой интоксикации и у него был центральный рак левого легкого. С указанным диагнозом она не согласна, так как в <данные изъяты> года он проходил флюорографию, в которой патологии не выявлено.

В связи с чем истица полагает, что она как вдова умершего ФИО3 имеет право на льготы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон «О ветеранах»).

На основании изложенного истица просит признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 21 Закона «О ветеранах», обязать ответчиков выдать ей удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона «О ветеранах».

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснила, что считает, что ее супруг умер в результате травмы, полученной при исполнении боевого задания, поэтому она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах».

Представитель ответчика Минтруда РТ в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования Яппаровой Р.Т. не признает. В обоснование возражений указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

Таким образом, меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей, в частности военнослужащих лишь в случае гибели самих военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Полагает, что на основании изложенного оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку согласно медицинского заключения смерть супруга истицы связана иными основаниями. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Представитель отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Агрызском муниципальной районе, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не направил.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав пояснения истицы, суд приходит к следующему.

Принятый 12 января 1995 г. Федеральный закон N 5-ФЗ «О ветеранах» определил круг лиц, имеющих право на меры социальной защиты, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны (ст. 15), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны (далее ВОв) и ветеранов боевых действий и приравненные к ним члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (ст. 21), а также установил объем мер социальной защиты, предоставляемых каждой категории граждан с учетом их особого юридического статуса.

Так, ст. 21 Закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв и ветеранов боевых действий.

Согласно п. 1 ст. 21 данного Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 21 данного Федерального закона определен круг членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв и ветеранов боевых действий, которым предусмотренные данной статьей меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Согласно ч. 3 указанной статьи меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Перечень лиц, который законодателем отнесен к инвалидам ВОв и инвалидам боевых действий определен в ст. 4 Закона «О ветеранах».

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 проходил военную службу оп призыву в составе в/ч <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ во время учебных занятий при исполнении боевого задания он получил удар по левой ноге большой тяжестью (увечье), признан негодным к военной службе в мирное время, годным к нестроевой службе в военное время. Увечье получено во время прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 заключили брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена вторая группа инвалидности бессрочно ввиду увечья, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение, в котором указано, что он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение, согласно которому он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

В соответствии с медицинским заключением о смерти ФИО3 его смерть наступила в результате раковой интоксикации кахексия, центральный рак левого легкого.

Истица обратилась в Минтруд РТ с обращением о выдаче ей удостоверения о праве на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона «О ветеранах». Письмом заместителя министра Минтруда РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче указанного удостоверения ей отказано. Отказ мотивирован тем, что ФИО3 при жизни являлся военнослужащим, получившим увечье при исполнении обязанностей военной службы, и в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона «О ветеранах» имел право на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов ВОв. Но поскольку его смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы права на получение удостоверения о праве на получение мер социальной поддержки Яппарова Р.Т. не имеет.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО3 никогда не являлся инвалидом ВОв, не принимал участие в боевых действиях по защите Отечества, его смерть не связана с гибелью при исполнении обязанностей военной службы.

В рамках реализаций положений Закона «О ветеранах» постановлением Министерства труда РФ от 11 октября 2000 г. N 69 была утверждена «Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», в п. 2.16 которой определен порядок выдачи удостоверений о праве на льготы, установленные ст. 21 Закона «О ветеранах».

Так, согласно п. 2.16 данной Инструкции права и льготы, установленные Законом «О ветеранах» предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Закона «О ветеранах».

Таким образом, поскольку предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются только супруге умершего (погибшего) инвалида ВОв, инвалида боевых действий, либо супруге военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы, к числу которых ФИО3 не относился, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Яппаровой Р.Т. в иске к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Агрызском муниципальном районе о признании за Яппаровой Риммой Тагировной права на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», обязании выдать удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.

Судья Ризванова Л.А.