Яремчук Ярослав Иванович

Судья Савченко А.С. дело № 33-5629/2020

Красноперекопский районный суд

Республики Крым

Гр.дело №2-271/2020

УИД 91RS0010-01-2020-000208-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 14 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М., Шестаковой Н.В.,

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Яремчук Ярослава Ивановича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Яремчук Я.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республикм Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия указав, что 26.08.2019 года им в адрес Отдела Пенсионного фонда г. Армянска Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Ответчик, решением № 33 от 06.09.2019 года отказал в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом указав, что страховой стаж составил 23 года 04 месяца 28 дней, из них по Списку №1 - 00 лет 03 месяца 03 дней. При этом, согласно решению об отказе, пенсионным органом не учтен в льготный стаж по Списку № 2 период работы истца: с 27.08.1985 г. по 02.10.1986 г. - в ОАО «Сивашский анилино - красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно - механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работы во вредных условиях труда, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. - в ОАО «Сивашский анилино - красочный завод» в должности мастера котельно -сварочного участка ремонтно - механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 28.10.1996г. по 01.06.1997г. в связи с прост...

...оем производства. Полагая отказ незаконным, поскольку на протяжении всей его трудовой деятельности, им осуществлялась работа в тяжелых условиях, стаж работы по Списку №2 составляет более 6 лет и 3 месяцев, а именно 6 лет 11 месяцев 15 дней, чего вполне достаточно для назначения льготной пенсии по Списку №2. В связи с банкротством ОАО «Сивашский анилино - красочный завод», истец заблаговременно обратился в Комиссию по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет при Главном управлении Пенсионного фонда Украины в АР Крым о подтверждении льготного стажа за периоды работы на данном заводе. Решением Комиссии от 03.06.2013г. №150/1807 истцу подтвержден стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту по Списку №1 с 03.10.1996г. по 27.10.1996г., с 02.06.1997г. по 10.08.1997г., по Списку №2 с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. Полагая неправомерными действия ответчика по исключению из льготного стажа работы данных периодов, истец просил признать незаконным Решение №33 от 06.09.2019 года об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 26.08.2019 года.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал Решение №33 от 06.09.2019 года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения из специального стажа Яремчука Я.И., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г.; обязал ответчика включить данные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В удовлетворении остальной части исковых требований Яремчук Ярослава Ивановича - отказано.

Не согласившись с таким решением суда Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части удовлетворения, принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях отказать. В доводах апелляционной жалобы указано, что у истца нет права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж по Списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев, общего страхового стажа не менее 25 лет и необходимой величины ИПК в размере не менее 30.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ответчика. Согласно Акту, составленному помощником судьи, Яремчук Я.И. на телефонные звонки не отвечает, корреспонденцию не получает. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, изучив материалы отказного пенсионного дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Яремчук Ярослав Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> являясь гражданином Российской Федерации 26.08.2019 года обратился в Отдел Пенсионного фонда г. Армянска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) №33 от 06.09.2019 г. истцу отказано в установлении пенсии. По мнению ответчика его страховой стаж составил 23 года 04 месяца 28 дней, из них по Списку №1 - 03 месяца 03 дня. Период работы по Списку № 2 с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. - в ОАО «Сивашский анилино -красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. - в ОАО «Сивашский анилицо- красочный завод» в должности мастера котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха не учтены в льготный стаж, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 28.10.1996г. по 01.06.1997г. в связи с простоем производства. При этом ответчиком указано, что право на назначение страховой пенсии по старости у Яремчука Я.И. возникнет при достижении 64 летнего возраста в 2026 году при наличии необходимой величины ИПК.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. подлежат включению в льготный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10, как документально подтверждающие характер работы истца на соответствующих должностях и полную занятость истца в течение рабочего дня.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом до 01.01.1992 названное условие обязательным не являлось.

Согласно трудовой книжке серии БТ-1 № от 08.08.1983г. (л.д. 14-16), выданной Яремчук Я.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний работал с 1983 года, в том числе: с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. - в ОАО «Сивашский анилино - красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно - механического цеха, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. - в ОАО «Сивашский анилино - красочный завод» в должности мастера котельно - сварочного участка ремонтно - механического цеха.

Кроме сведений, указанных в трудовой книжке, работа истца с особыми условиями труда подтверждается: архивными справками № 2461, 2462 от 03.10.2016г., выданными муниципальным архивом Администрации г. Армянска Республики Крым на имя Яремчука Я.И. о том, что в 1985-1988 годы, в 1989-1992 годы Сивашским анилино красочным заводом производилась продукция, производство которой относится к химическим производствам, перечисленным в Списке №1 (л.д.26, 27); приказом-постановлением от 30.06.1999 года №66/6 ОАО «Сивашский анилино красочный завод» «Об окончании проведения аттестации рабочих мест» из которого следует, что на производстве принята к руководству и исполнению оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте, в том числе и должность мастера антикоррозийного участка ремонтно - механического цеха, в связи с чем, установлено на этой основе льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №2 (л.д.21); решением Комиссии по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет при Главном управлении Пенсионного фонда Украины в АР Крым о подтверждении льготного стажа за периоды работы на ОАО «Сивашский анилино красочный завод» от 03.06.2013г. №150/1807 из которого следует, что комиссией Яремчуку Я.И. подтвержден стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту по Списку №1 с 03.10.1996г. по 27.10.1996г., с 02.06.1997г. по 10.08.1997г., по Списку №2 с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. (л.д.4, оборот-7).

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Яремчук Я.И. в спорные периоды времени работал на одном и том же рабочем месте, на одном и том же предприятии, которое переименовывалось, реорганизовывалось, но условия работы истца не изменялись.

Ссылка апеллянта на то, что из имеющихся в материалах дела документов не усматривается занятость истца в условиях, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, подлежит отклонению.

Исходя из конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела по существу, характера и специфики, условий работы истца, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии, учитывая направления деятельности химического предприятия, в котором истец работал, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом правильно приняты во внимание в качестве доказательств доводов истца записи в трудовой книжке, сведения из архивных справок, из которых видно, что истец в оспариваемые периоды работал в цехах и производствах относящихся к вредным условиям труда, с полным рабочим днем, предусмотренных Списками N 1, 2.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Истцом решение не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное)

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-271/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия.

Свои требования истец мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел Пенсионного фонда <адрес> учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Однако, ответчик, решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом указав, что страховой стаж составил 23 лет 04 месяца 28 дней, из них по Списку № – 00 лет 03 месяца 03 дней. Ответчиком, согласно решения об отказе, не был учтен льготный стаж по Списку № за следующие периоды работы: с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 0...

...3.10.1986г. по 02.10.1996г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 28.10.1996г. по 01.06.1997г. в связи с простоем производства.

С отказом истец не согласен и считает его не обоснованным и незаконным, так как, на протяжении его трудовой деятельности работа осуществлялась во вредных условиях труда, стаж работы по Списку № составляет более 6 лет и 3 месяцев, а именно 6 лет 11 месяцев 15 дней, чего вполне достаточно для назначения льготной пенсии по Списку №.

Заблаговременно, в связи с банкротством ОАО «Сивашский анилино-красочный завод», истец обратился в Комиссию по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет при Главном управлении Пенсионного фонда Украины в АР Крым о подтверждении льготного стажа за периоды работы на данном заводе и Решением Комиссии от 03.06.2013г. «150/1807 подтвержден стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту по Списку № с 03.10.1996г. по 27.10.1996г., с 02.06.1997г. по 10.08.1997г., по Списку № с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г.

В связи с чем, истец был вынужден обратится в суд с указанным иском и просит признать незаконным Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Обязать Ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился. Предоставил заявление о рассмотрения дела без его участия. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении заявленных требований истца просили отказать в полном объеме, о чем предоставили ходатайство.

Суд на основании ст. 167 ГПК, считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, истец по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> является гражданином Российской Федерации (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел Пенсионного фонда <адрес> ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и решением № от 06.09.2019г. истцу было отказано в установлении пенсии. Указано, что страховой стаж составил 23 лет 04 месяца 28 дней, из них по Списку № – 03 месяца 03 дня, период работы по Списку № не подтвержден. Не учтены в льготный стаж по Списку №, следующие периоды работы: с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 28.10.1996г. по 01.06.1997г. в связи с простоем производства. Право на назначение страховой пенсии по старости возникнет при достижении 64 летнего возраста в 2026 году при наличии необходимой величины ИПК (л.д. 8-12).

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Основным документом является трудовая книжка. Помимо данного документа представляются справки организаций о льготном характере работы и других необходимых условиях. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего времени.

Согласно копии трудовой книжки серии БТ-I № от 08.08.1983г. (л.д. 14-16), выданной на имя истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работал с 1983 года, в том числе: с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные периоды работы имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО4 и Украины.

Законодательство ФИО4 и Украины предусматривало при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1994 г.

Списком № разделом Х «Химическое производство», утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно копиям Архивных справок №, 2462 от 03.10.2016г., выданных муниципальным архивом Администрации <адрес> Республики Крым на имя истца, в 1985-1988 годы, в 1989-1992 годы Сивашским анилинокрасочным заводом производилась продукция, производство которой относится к химическим производствам, перечисленным в Списке № (л.д.26,27).

Согласно копии приказа-постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» «Об окончании проведения аттестации рабочих мест» принята к руководству и исполнению оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте, в том числе мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха и установлено на этой основе льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № (л.д.21).

Согласно копии Решения Комиссии по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет при Главном управлении Пенсионного фонда Украины в АР Крым о подтверждении льготного стажа за периоды работы на ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» от 03.06.2013г. № Комиссией подтвержден стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту по Списку № с 03.10.1996г. по 27.10.1996г., с 02.06.1997г. по 10.08.1997г., по Списку № с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. (л.д.4оборот-7).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в специальный стаж включает истцу периоды работы по Списку № с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 02.10.1986г., с 03.10.1986г. по 21.08.1992г., что на момент обращения 26.08.2019г. за назначением пенсии составляет более 6 лет и 3 месяцев и уменьшает возраст выхода на пенсию, установленный ст.8 Закона №400-ФЗ более, чем на 2,5 года (на 1 год за каждые 2,5 года работы). Таким образом, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истец достиг необходимого 57,5 летнего возраста и имеет необходимый льготный стаж по Списку №.

Так как, истец имеет страховой стаж работы менее необходимых 25 лет, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в части признания решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости и в части понуждения назначения пенсии с момента обращения в пенсионный орган незаконным.

Однако, суд признает незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истцу, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 02.10.1986г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха; с 03.10.1986г. по 21.08.1992г. – в ОАО «Сивашский анилино-красочный завод» в должности мастера котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Судья: А.С. Савченко

Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2020 года.