Яшнов Василий Николаевич

Судья Башкина Н.В. Дело № 33-9353/2023 (№ 2-378/2023) 25RS0002-01-2022-008154-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Федоровой Л.Н.

судей Симоновой Н.П., Рябенко Е.М.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшнова Василия Николаевича к ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочный страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ОСФР по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.03.2023, которым исковые требования удовлетворены частично,

Заслушав доклад судьи Симоновой Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Яшнов В.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочный стразовой пенсии по старости, в обосновании заявленных требований указав, что решением пенсионного органа незаконно исключен из специального страхового стажа период с 09.01.2007 по 12.07.2012, в указанный период истец работал в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в ОАО «Амгу». Из должностной инструкции следует, что истец погрузочно-разгрузочные работы по укладке лесопродукции на судах. Просил признать незаконным решения ГУ-ОПФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ; признать тождественность выполняемых истцом работ в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах лесопродукции в должности докера-механизатора комплексных бригад на пог...

...рузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда; включить в трудовой страж для назначения пенсии период работы в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах с 09.01.2007 по 12.07.2012; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию со дня обращения.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.03.2023 исковые требований Яшнова В.Н. удовлетворены частично: решение ГУ-ОПФР по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии № признано незаконным, период работы с 09.01.2007 по 12.07.2012 в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; на ОСФР по Приморскому краю возложена обязанность назначить Яшнову В.Н. страховую пенсию по старости с 20.05.2022.

С указанным решением не согласилось ОСФР по Приморскому краю, в апелляционной жалобе просит решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.03.2023 отменить в части признания решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 09.01.2007 по 12.07.2012 в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, возложении обязанности назначить Яшнову В.Н. страховую пенсию по старости с 20.05.2022, принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. Ссылается на ошибочность вывода суда первой инстанции о включении спорного периода в специальный страховой стаж по нормам п.8 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" только на том основании, что ОАО «АМГУ» находится на территории Тернейского района Приморского края, приравненного к районам Крайнего Севера, поскольку включен в специальный страховой стаж по нормам п.6 ч.1 ст.32 указанного закона; для и назначения досрочной страховой пенсии по п.8 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требуется специальный стаж 20 лет, по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требуется 12 лет 6 месяцев (у истца указанный стад составляет 10 лет 02 месяца 08 дней); в случае включения спорного периода в специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 досрочная пенсия могла быть установлена с двойным снижением возраста по достижении 50 лет, т.е. с 18.06.2022, а не с 20.05.2022 (49 лет 11 месяцев 2 дня).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд перовой инстанции, руководствуясь п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указывая, что в спорный период истец работал в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, трудовую деятельность осуществлял непосредственно в порту в должности докера-механизатора, пришел к выводу о включении периода работы с 09.01.2007 по 12.07.2012 в специальный страховой стаж истца, незаконности решения об отказе в установлении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 20.05.2022.

Согласно со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п.2,3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение в оспариваемой части вышеприведенным требованиям закона не соответствует.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрены различные основания и условия для назначения досрочной страховой пенсии.

Применяя к рассматриваемым правоотношениям положения п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и включая спорный период в специальный страховой стаж с возложением назначить досрочную пенсию с 20.05.2022, судом первой инстанции не дана оценка достаточности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, также в решении отсутствуют выводы о достижении истцом возраста назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию, либо выводы о наличии предусмотренных законом оснований для назначения досрочной пенсии с 20.05.2022 по достижении истцом возраста 49 лет 11 месяцев 2 дня.

Фактически судом первой инстанции не определены должным образом обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло неверное применение норм материального права.

По общему правилу, согласно ч.1 ст.80 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на получение страховой пенсии по старости, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную пенсию имеют также мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что Яшнов В.С. 20.05.2022 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Приморскому краю № истцу установлена общая продолжительность специального стажа в размере 35 лет 09 месяцев 6 дней, из которых 10 лет 02 месяца 08 дней – стаж в качестве рабочего на лесозаготовках и лесосплаве и 25 лет 07 месяцев 15 дней – страж работы в районах Крайнего Сервера.

Указанным решением пенсионного органа период работы Яшнова В.Н. в должности докера-механизатора с 09.01.2007 по 12.07.2012 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включен. Оценка величины специального стажа для назначения досрочной пенсии на основании с п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не производилась.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Должность докера-механизатора в указанном списке отсутствует.

Таким образом, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на новое место работы – нижний склад на должность докер-механизатор комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 6 разряда с 09.01.2007, записью № в трудовой книжке должностной инструкцией, штатным расписанием, Справкой с описанием выполняемых работ на нижнем складе ОАО «АМГУ», представляющем собой пирс, куда подходят суда для загрузки лесопродукции, что соответствует понятию «морской порт» в соответствии со ст.9 Кодекса торгового мореплавания РФ, подтверждается, что в период с 09.01.2007 по 12.07.2012 местом выполнения Яшновым В.С. в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах являлся порт.

С учетом указанных обстоятельств спорный период работы может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с которым пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается суммирование периодов отдельных видов работ, при этом в соответствии с п.3 указанного постановления суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в пп.8 (работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах) - периодов работ, указанных в п.п.7 (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), следовательно, при таком суммировании досрочная страховая пенсия назначается на основании пп.8 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее пп.7 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии указанного специального стажа не менее 20 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

Спорный период работы, подлежащий включению в специальный трудовой страж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пп.8 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 5 лет 6 месяцев 5 дней, при прибавлении к нему по правилам п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пп.8 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 10лет 02 месяца 08 дней, суммарно специальный стаж будет составлять 15 лет 8 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суммирование периодов работ путем прибавления к периодам работы, указанной в пп.7 периодов работ, указанных в п.п.8 для целей назначения досрочной страховой пенсии на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, в виду отсутствия у Яшнова В.Н. специального стажа (20 лет) для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствуют условия, предусмотренные ч.2 ст.33 указанного закона для уменьшения возраста, установленного для досрочного назначения пенсии по старости, на пять лет и тем более для назначения пенсии по достижении возраста 49 лет 11 месяцев 2 дней.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.03.2023 в части признания незаконным решения ГУ-ОПФР по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии №, включении периода работы с 09.01.2007 по 12.07.2012 в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в специальный стаж изменить :

признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Приморскому краю об № в части невключения периода работы с 09.01.2007 по 12.07.2012 в специальный стаж Яшнова Василия Николаевича, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

включить период работы с 09.01.2007 по 12.07.2012 в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.03.2023 в части возложения на ОСФР по Приморскому краю возложена обязанность назначить Яшнову Василию Николаевичу страховую пенсию по старости с 20.05.2022 отменить, принять по делу в отмененной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Яшнова Василия Николаевича возложения на ОСФР по Приморскому краю назначить страховую пенсию по старости с 20.05.2022- отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.10.2023

Дело № 2-378/2022

25RS0002-01-2022-008154-28

Мотивированное решение

составлено 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2023 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола помощником Баглаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшнова Василия Николаевича в ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Яшнов В.Н. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не включен период с 9 января 2007 года по 12 июля 2012 года в ОАО «Амгу».

Просит суд признать решение ГУ – ОПФР по Приморскому краю № 191520/22 незаконным, признании тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах лесопродукции должностям докера-механизатора комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, включить в трудовой стаж для назначения пенсии период работы в должности докера-механизатора комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах с 9 января 2007 года по 12 июля 2012 года включительно, обязать ответчика назначить страховую пенсию по...

... старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. Установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по жостижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из трудовой книжки, справки, выданной ОАО «АМГУ», Яшнов В.Н. в период с 9 января 2007 года до 13 июля 2012 года работал в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах на нижнем складе. Нижний склад, пирс – это место работы, расположенное на берегу Японского моря, куда подходили и подходят суда для загрузки лесопродукции. По своей сути нижний склад это и есть порт. Бесперебойный ритм морского порта обеспечивают, в том числе механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад. ОАО «АМГУ» находится на территории Тернейского района, приравненного к районам Крайнего Севера. ОАО «АМГУ» является постоянно действующей лесозаготовительной организацией, работники которой в течение полного рабочего дня заняты в едином технологическом процессе всего цикла лесозаготовительных работ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 383-р, в перечень расположенных в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации пунктов, в которые разрешен заход иностранных судов с иностранными туристами включен поселок Амгу (посадка и высадка на берег пассажиров-туристов).

При указанных обстоятельствах, исковые требования Яшнова В.Н. о признании решения ГУ – ОПФР по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии № 191520/22, включении в специальный страховой стаж периода работы с 9 января 2007 года по 12 июля 2012 года в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением – 20 мая 2022 года подлежат удовлетворению.

Требования истца о признании тождественности выполняемых работ по занимаемой должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах лесопродукции должностям докера-механизатора комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда удовлетворению не подлежит, поскольку в спорный период истец работал в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Более того, суд не наделен полномочиями по установлению тождества профессий и должностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яшнова Василия Николаевича в ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решения ГУ – ОПФР по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии № 191520/22.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 9 января 2007 года по 12 июля 2012 года в ОАО «АМГУ» в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах.

Обязать ОСФР по Приморскому краю назначить Яшнову Василию Николаевичу страховую пенсию по старости с 20 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина