Ятло Дмитрий Анатольевич

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 мая 2015 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Погосовой О.С.,

с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд с заявлением в интересах муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 8 по Алтайскому краю о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Родинского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой было установлено, что Шаблыкин И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельной доли в <адрес> площадью <данные изъяты> га, с оценкой 388 баллогектаров, в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ. Земельная доля Шаблыкиным И.Н. была получена при реорганизации АОЗТ «Кучукское» и предоставлена ей в собственность на основании списка собственников земельных долей по АОЗТ «Кучукское» по состоянию на 01.07.1992 г., утвержденного первым заместителем главы Администрации Родин...

...ского района и согласованным с председателем комитета по земельным ресурсам по Родинскому району.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Шаблыкин И.Н. вышеуказанными способами не использовал принадлежащую ему земельную долю, и ею не распорядилась. Данное обстоятельство подтверждается информацией Администрации Степно-Кучукского сельсовета от 08.09.2014 актами комиссии при Администрации Степно-Кучукского сельсовета от 12.03.2014г. о не использовании Шаблыкиным И.Н. земельной доли.

Согласно сведениям Администрации Степно-Кучукского сельсовета Шаблыкин И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Возможными наследниками имущества Шаблыкин И.Н. являются его внуки Ятло Д.А. и Шаблыкин А.Л., которым свидетельство на вышеуказанную земельную долю нотариусом не выдавалось.

В установленном законом порядке указанные граждане право собственности на земельную долю не оформляли, и на получение в собственность данной земельной доли не претендуют.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Степно-Кучукского сельсовета Родинского района составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края в границах АОЗТ «Кучукское», в который включена земельная доля, принадлежащая Шаблыкину И.н..

Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 30.10.2013 года №313 на основании ст. 3 Закона Алтайского края «о регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованном извещении к списку Администрацией Степно-Кучукского сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Степно-Кучукского сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Шаблыкина И.Н. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Степно-Кучукского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

На утверждение общего собрания участников долевой собственности список невостребованных земельных долей Администрацией Центрального сельсовета не предоставлялся в связи с отсутствием возможности для этого, поскольку АОЗТ «Кучукское» ликвидировано, исключено из реестра юридических лиц.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю Шаблыкина И.Н. в границах АОЗТ «Кучукское» в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 N185.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику – Шаблыкину И.Н., нарушает интересы муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В качестве основания его обращения в суд с иском в защиту интересов муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» прокурор Родинского района указал, что на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Прокурор Родинского района просит суд прекратить право общей долевой собственности Шаблыкин И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га., в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, с оценкой 388 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения; признать право общей долевой собственности муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Шаблыкину И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, с оценкой 388 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А. настаивала на исковых требованиях, привела доводы аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнив пояснила, что спорная земельная доля в настоящее время используется ЗАО «Кучукское» без каких-либо на то законных оснований (договор аренды, право собственности).

Представитель администрации Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края, представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 8 по Алтайскому краю, третьи лица ЗАО «Кучукское», Ятло Д.А. и Шаблыкин А.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просили. Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 8 по Алтайскому краю и представитель истца Администрации Степно-Кучукского сельсовета в направленных в суд заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие. Третьи лица Ятло Д.А. и Шаблыкин А.Л. в поданных в суд заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, так же указали, что они не претендует на спорную земельную долю и отказываются от нее, требования прокурора считали подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно списка собственников земельных долей по АОЗТ «Кучукское» по состоянию на 01.07.1992 года при создании АОЗТ «Кучукское» Шаблыкину И.Н. была выделена земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой 388 баллогектаров, из которых <данные изъяты> га составляют пашни, оставшиеся <данные изъяты> га являются пастбищем, так как других видов сельхозугодий в АОЗТ «Кучукское» не было (л.д.9).

Право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке за Шаблыкиным И.Н. зарегистрировано не было, однако суд полагает необходимым признать, что Шаблыкин И.Н. являся собственником вышеуказанной земельной доли.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с положениями ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил в управление наследственным имуществом (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно копии свидетельства о смерти Шаблыкин И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно ответа нотариуса Борзуновой С.Н. наследственное дело к имуществу Шаблыкина И.Н. не заводилось (л.д.13).

Из информации Администрации Степно-Кучукского сельсовета Родинского района о собственниках невостребованных земельных долей следует, что наследники Ятло Д.А., Шаблыкин А.Л. отказываются от оформления земельной доли (л.д.6).

Таким образом, ко дню смерти Шаблыкина И.Н. наследники с заявлением о принятии наследства и с заявлением о получении свидетельства о праве собственности в порядке наследования на земельный участок расположенный по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> га., в том числе <данные изъяты> га. пашни и <данные изъяты> га пастбища, с оценкой 388 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения не обращались.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

12 марта 2014 года администрацией Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края был составлен Акт о том, что земельные доли, принадлежащие на праве собственности в границах АОЗТ «Кучукское», в том числе земельная доля Шаблыкина И.Н., расположенная на территории Степно-Кучукского сельсовета Родинского района не используется собственником земельной доли (л.д. 6).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ст.3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» публикация сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

30 октября 2013 года в газете «Алтайская правда» № 313 администрация Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разместила извещение об уведомлении собственников невостребованных земельных долей АОЗТ «Кучукское», расположенных на территории Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края, в том числе и собственников земельной доли Шаблыкина И.Н., о том, что по истечении четырех месяцев со дня опубликования данного извещения будет утвержден список невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли. Собственники земельных долей или их наследники могут в течении указанного срока воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Степно-Кучукского сельсовета.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Указанное требование закона администрацией Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края не исполнено, поскольку АОЗТ «Кучукское» ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как установлено в судебном заседании и согласно информации Администрации Степно-Кучукского сельсовета Родинского района от 12 марта 2014 года собственники невостребованной земельной доли Шаблыкина И.Н. или ее наследники в течение вышеуказанного срока уведомление в адрес Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края не направили, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали (л.д.8). В связи с этим, администрация Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края обратилась в прокуратуру Родинского района с ходатайством о необходимости обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Степно-Кучукского сельсовета Родинского района на невостребованные земельные доли, расположенные на территории муниципального образования, в том числе и на спорную земельную долю, принадлежащую при жизни Шаблыкину И.Н..

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края был составлен список невостребованных земельных долей, в число которых была включена и спорная земельная доля, ранее принадлежащая Шаблыкину И.Н.. Каких-либо возражений по поводу включения вышеуказанной земельной доли в список невостребованных земельных долей никем представлено не было.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля была выделена Шаблыкину И.Н. в 1992 году при организации АОЗТ «Кучукское». Данная земельная доля в настоящее время используется ЗАО «Кучукское» без каких-либо на то законных оснований (договор аренды, право собственности).

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Родинского района исковые требования в интересах муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Родинского района в интересах муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Шаблыкин И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га., в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, с оценкой 388 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Степно-Кучукский сельсовет Родинского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Шаблыкину И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га., в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, с оценкой 388 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Ожогина