Языков Павел Анатольевич

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ05.11.2020 г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Кузнецова Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Языкова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Языков П.А., находясь в должности дорожного мастера линейного участка № Раненбургской дистанции пути, являясь ответственным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения допустил нарушения правил содержания железнодорожного переезда <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на участке автодороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес>, выразившиеся в отсутствии: горизонтальной дорожной разметки – 1.12, обозначающей стоп линию; горизонтальной дорожной разметки – 1.1, разделяющей потоки транспортных средств противоположных направлений, выразившиеся в наличии выбоин в покрытии проезжей части, чем нарушил п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 237 от 31.07.2015, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. п. 6.2.3, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019, п. 13 основных положений, обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотрен...

...ное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо Раненбургской дистанции пути Языков П.А. о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание Языков П.А. не явился, об отложении слушанья по делу не ходатайствовал. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Языкова П.А., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения наступает административная ответственность для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 237 от 31.07.2015, для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах, имеющих две или три полосы движения в обоих направлениях, перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса. Разметка 1.12 «Стоп-линия» наносится на расстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии – на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено». Для обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления движения перед железнодорожными переездами не менее чем за 20 м при допускаемой скорости движения автотранспортных средств не более 60 км/час и 40 м – при скорости более 60 км/час от разметки 1.12 «Стоп-линии» наносится разметка 1.3.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ «Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт РФ «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях. Разметку наносят перед железнодорожными переездами – на протяжении 100 м от ближнего рельса.

В соответствии с п. 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт РФ 2.5 и 6.16.

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения по железнодорожному переезду <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенному на автодороге от автодороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес>, является дорожный мастер линейного участка № Раненбургской дистанции пути Языков П.А. Данный факт подтверждается должностной инструкцией мастера дорожного линейного участка № (по неотложным работам) Языкова П.А., утвержденной начальником Раненбургской дистанции пути Ворфоломеевым А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 1 п. 2 должностной инструкции мастера дорожного линейного участка № (по неотложным работам) Языкова П.А., утвержденной начальником Раненбургской дистанции пути Ворфоломеевым А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, мастер дорожный линейного участка (по неотложным работам) обязан содержать путь, стрелочные переводы, искусственные сооружения, земляное полотно, железнодорожные переезды и путевые устройства в пределах участка в технически исправном состоянии согласно требованиям «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», «Инструкции по текущему содержанию пути» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), приказа Минтранса от 31.07.2015 № 237.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» Ведяскиным А.В. было проведено обследование границ железнодорожного переезда <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на участке автомобильной дороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес>, и были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги железнодорожного переезда: дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размером: ширина – 164 см, глубина – 7,5 см, длина – 724 см, ширина – 191 см, глубина – 10 см, длина – 986 см, отсутствие горизонтальной дорожной разметки: 1.1, 1.12. Данные факты подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на участке автомобильной дороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к данному акту, имеющимися в деле.

В связи с изложенными обстоятельствами определением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» Ведяскиным А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» Трушиным М.А. в отношении дорожного мастера линейного участка № Раненбургской дистанции пути Языкова П.А., ответственного за содержание железнодорожного переезда <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на автодороге от автодороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении была получена Языковым П.А. нарочно.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что Языков П.А., как должностное лицо, ответственное за содержание железнодорожного переезда <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на участке автодороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес> допустил нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ «Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. п. 6.2.3, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт РФ «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, которое выразилось в том, что в границах железнодорожного переезда <данные изъяты> км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12, обозначающая стоп линию, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, разделяющая потоки транспортных средств противоположных направлений, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, в силу требований ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного должностным лицом Языковым П.А. административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Языкову П.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, – <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.7, 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера дорожного линейного участка № Раненбургской дистанции пути Языкова П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), протокол об административном правонарушении – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья-

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ15 мая 2019 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Кузнецова Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Раненбургской дистанции пути Языкова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Языков П.А., находясь в должности мастера линейного участка № Раненбургской дистанции пути, являясь ответственным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения автотранспорта, допустил нарушения правил содержания железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на <адрес>, выразившихся в отсутствии: горизонтальной дорожной разметки – 1.12, обозначающую стоп линию; горизонтальной дорожной разметки – 1.1, разделяющей потоки транспортных средств; светоотражающих элементов на сигнальных столбиках, чем нарушил п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 237 от 31 июля 2015 года, п. 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. п. 6.3, 6.7 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного дви...

...жения. Методы контроля», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо Раненбургской дистанции пути Языков П.А. о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание Языков П.А. не явился, об отложении слушанья по делу не ходатайствовал. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Языкова П.А., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения наступает административная ответственность для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 237 от 31 июля 2015 года, для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах, имеющих две или три полосы движения в обоих направлениях, перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса. Разметка 1.12 «Стоп-линия» наносится на расстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии – на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено». Для обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления движения перед железнодорожными переездами не менее чем за 20 м при допускаемой скорости движения автотранспортных средств не более 60 км/час и 40 м – при скорости более 60 км/час от разметки 1.12 «Стоп-линии» наносится разметка 1.3.

В соответствии с п. 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

В соответствии с п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с п. 6.7 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт РФ Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожные световозвращатели должны соответствовать требованиям ГОСТ 32866 и быть установлены по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33151. Дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные таблице 6.6.

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что ответственным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения автотранспорта по содержанию железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на <адрес>, является дорожный мастер линейного участка № Раненбургской дистанции пути Языков П.А. Данный факт подтверждается дополнительном соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией мастера дорожного линейного участка № (по неотложным работам) Языкова П.А., утвержденной начальником Раненбургской дистанции пути ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. п. 1 п. 2 должностной инструкции мастера дорожного линейного участка № (по неотложным работам) Языкова П.А., утвержденной начальником Раненбургской дистанции пути Ворфоломеевым А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, мастер дорожный линейного участка (по неотложным работам) обязан содержать путь, стрелочные переводы, искусственные сооружения, земляное полотно, железнодорожные переезды и путевые устройства в пределах участка в технически исправном состоянии согласно требованиям «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», «Инструкции по текущему содержанию пути» (№ 2288р от 14 ноября 2016 года), приказа Минтранса от 31 июля 2015 года № 237.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России <адрес> было проведено обследование границ железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на <адрес>, и были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги железнодорожного переезда: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12, обозначающая стоп линию, 1.1 – разделяющая потоки транспортных средств в нарушение п. 6 ГОСТ Р 52 289-2004, п. 6.3 ГОСТ Р 50 597-2017, а также отсутствуют светоотражающие элементы на сигнальных столбиках в нарушение п. 6.7 ГОСТ Р 50597-2017. Данный факт подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к данному акту, имеющимися в деле.

В связи с изложенными обстоятельствами определением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИББ МОМВД России <адрес> в отношении мастера линейного участка № Раненбургской дистанции пути Языкова П.А., ответственного за содержание железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на автодороге от автодороги «Южный-Мураевня-дом-музей-Семена-Тян-Шанского» подъезд: ТОО «Прогресс», <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении была получена Языковым П.А. нарочно.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что Языков П.А., как должностное лицо, ответственное за содержание железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), расположенного на <адрес> допустил нарушение п. 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 6.7 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ Дороги Автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, которое выразилось в том, что в границах железнодорожного переезда 284 км Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12, обозначающая стоп линию, 1.1 – разделяющая потоки транспортных средств, а также отсутствуют светоотражающие элементы на сигнальных столбиках, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, в силу требований ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного должностным лицом Языковым П.А. административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Языкову П.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.7, 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера дорожного линейного участка № Раненбургской дистанции пути Языкова П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), протокол об административном правонарушении – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья-

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Скопинского районного суда <адрес> – ФИО6

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – дорожного мастера линейного участка № Раненбургской дистанции пути-структурное подразделение Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут в ходе надзора за дорожным движением, инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО4 было установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом – дорожным мастером линейного участка № Раненбургской дистанции пути-структурное подразделение Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД», вопреки п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, 284 км. Раненбургской дистанции пути (Ожерелье-Богоявленск) расположенного на автодороги от автодороги «Южный-Мураевня-дом музей –Семенова -Тян-Шанского» подъезд: ТОО « Прогресс» ...

...<адрес>, а именно:

- в нарушение п.44 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов, п.6.3.1 ФИО5 50597-2017 дорога не имеет дорожную разметку;

-в нарушение п.6.2.2, 6.2.3 ФИО5 52 289-2004 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, 1.12, обозначающая стоп-линию,

-в нарушение п.5.2.4 ФИО5 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ компетентным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в соответствии с требованиями ст.28.7 КоАП РФ, после окончания административного расследования – ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное не явился. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов".

Согласно п.44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов разметка 1.12 "Стоп-линия" наносится на расстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 "Движение без остановки запрещено".

В соответствии с п. 6.3.1 ФИО5 50 597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО5 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО5 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.2.2 Национального стандарта РФ ФИО5 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут в ходе надзора за дорожным движением инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО4 были выявлены недостатки в содержании участка автодороги в границах железнодорожного переезда, 284 км. Раненбургской дистанции пути ( Ожерелье-Богоявленск) расположенного на автодороги от автодороги «Южный-Мураевня-дом музей –Семенова-Тян-Шанского» подъезд: ТОО « Прогресс» <адрес>, координаты 53.33.38;39.28.11.

Организацией, осуществляющей мероприятия по содержанию железнодорожного переезда, расположенного на 284 км. Раненбургской дистанции пути ( Ожерелье-Богоявленск) расположенного на автодороги от автодороги «Южный-Мураевня-дом музей –Семенова-Тян-Шанского» подъезд: ТОО « Прогресс» <адрес>, координаты 53.33.38;39.28.11, является Раненбургская дистанция пути-структурное подразделение Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с приказом начальника дистанции пути ОАО « РЖД» №лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) на линейный участок № Раненбургской дистанции пути-структурное подразделение Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» Эксплутационного участка № - дорожным матером назначен ФИО1

Действия ФИО1 на которого в силу должностной инструкции возложены в том числе обязанности содержать путь, стрелочные переводы, искусственные сооружения, земляное полотно, железнодорожные переезды и путевые устройства в пределах участка в технически исправном состоянии согласно требованиям «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», «Инструкции по текущему содержанию пути» (№р от ДД.ММ.ГГГГ) приказа Минтранса от 31 июля № квалифицированы инспектором дорожного надзора ФИО4 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В подтверждение указанных обстоятельств должностным лицом ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» предоставлены следующие материалы, а именно: протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами; копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц в отношении ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ ; акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ОАО « РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, копия Устава ОАО «РЖД»; копия Положения о Раненбургской дистанции пути-структурное подразделение Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД»; сообщение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии договоров со сторонними организациями на обслуживание железнодорожных переездов в 2018 году; приказ о переводе ФИО1 на должность дорожного мастера линейного участка №, эксплутационного участка №; должностная инструкция ФИО1

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. Статьей 28.2 КоАП РФ подробно регламентируется процедура составления протокола об административном правонарушении. Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. Так, в протокол об административном правонарушении вносятся объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), при составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Копии протокола и (или) акта, которые вручаются лицу, в отношении которого они составлены, должны полностью соответствовать оригиналам, имеющимся в материалах дела.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом достоверных доказательств, подтверждающих факт уведомления лично ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что в материалах дела имеется сообщение от начальника Юго-Восточной дирекции инфраструктуры филиал ОАО «РЖД» ( л.д.31) из которого следует, что ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» направлял в Раненбургскую дистанцию пути-структурного подразделения Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД», письмо о том что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу <адрес>, кабинет № будет составляться административный протокол в отношении вышеуказанного должностного лица и ФИО1 не сможет явиться для составления протокола, не свидетельствует, о том, что ФИО1 был лично надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Реестр почтовых отправлений либо уведомление о вручении почтового отправления ФИО1 в материалах дела отсутствуют. Других бесспорных доказательств подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола в материалах дела не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ составлен, должностным лицом без участия ФИО1 при отсутствии доказательств его извещения о месте и времени совершения указанных процессуальных действий. К тому же суд принимает во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное же сообщение от начальника Юго-Восточной дирекции инфраструктуры филиал ОАО «РЖД» ( л.д.31) к начальнику ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» датировано исходящим от ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении ( ДД.ММ.ГГГГ) данный ответ ( от ДД.ММ.ГГГГ) инспектором дорожного надзора, составившим протокол об административном правонарушении <адрес> получен не был.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 был лишен представленных КоАП РФ гарантий защиты: участвовать в составлении протокола об административном правонарушении, заявлять отводы и ходатайства, предъявлять доказательства в обоснование своих доводов, давать объяснения и других, предусмотренных КоАП РФ прав и гарантий для лиц, привлекаемых в административной ответственности. Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Устранение допущенного при составлении протокола нарушения на стадии рассмотрения дела не возможно. В силу статей 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1 при отсутствии информации о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5. ч.1 п.2, 29.9.-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ должностного лица – дорожного мастера линейного участка № Раненбургской дистанции пути-структурное подразделение Юго- Восточной дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» ФИО1 - прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней через Скопинский районный суд.

Судья-