Ёкубова Шохиста Мусунжоновна

КОПИЯ

Дело №-_____/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 июля 2021 года <адрес>

Судья ФИО1 <адрес> – ФИО3Зуенок, расположенного по адресу: <адрес>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ёкубовой Ш.М., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Екубовой Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ёкубова Ш.М., являясь гражданкой иностранного государства – Республики Таджикистан, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего в январе 2019 года утеряла свои документы, а именно паспорт иностранного гражданина и миграционную карту, и в настоящее время находится в Российской Федерации в отсутствие документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и подтверждающих право законного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Ёкубова Ш.М. пояснила, что не выехала за пределы РФ, так как на территории РФ проживает мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестр...

...а ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Заслушав Ёкубову Ш.М., изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Ёкубовой Ш.М., помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- рапортом инспектора ОИЕ и АП ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д.3);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.4);

- копией паспорта иностранного гражданина на имя Ёкубовой Ш.М. (л.д.7,8);

- адресной справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по учетным данным ОВМ УМВД России по <адрес> гражданка Республики Таджикистан Ёкубова Ш..М. с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, в адрес ОВМ УМВД России по <адрес> не обращалась (л.д.9);

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д.10-16);

- рапортами полицейских ОБППСП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении нарушения требований Ёкубовой Ш.М. миграционного законодательства.

Действия Ёкубовой Ш.М. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Ёкубовой Ш.М., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Вместе с тем установлено, что в РФ у Ёкубовой Ш.М. проживают близкие родственники - мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, участвующих в несанкционированных собрании, митинги, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, раз-решений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание требование названного Указа Президента РФ, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ в отношении Ёкубовой Ш.М. в данном случае не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ёкубову Шохисту Мусунжоновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре <адрес> (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, счет казначейский №, БИК 007162163 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№, получатель УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), а в случае невозможности уплаты штрафа по предоставленным реквизитам, необходимо уточнить их достоверность и полноту в органе, составившем протокол об административном правонарушении, заблаговременно, до истечения срока добровольной уплаты.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес> не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский ФИО1 <адрес> – Югры.

Судья подпись В.В. Зуенок

КОПИЯ ВЕРНА «3» июля 2021 года

Подлинный документ находится в деле №-_________/2021

ФИО1 ХМАО-ЮГРЫ

Судья ФИО1

______________________________ В.В. Зуенок

Судебный акт не вступил в законную силу

КОПИЯ

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1 17 мая 2019 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ульянов М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ёкубовой Ш.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ёкубовой Шохисты Мусунжоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, пребывающей в Российской Федерации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшаяся,

Установил:

Ёкубова Ш.М., являясь гражданкой иностранного государства – <адрес>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, по истечении срока законного пребывания территорию РФ не покинула, тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Ёкубова Ш.М. вину признала, пояснила, что в г. Сургуте совместно с ней проживают ее брат ФИО3 и сестра Каримбердиева Ш.М.

Виновность Ёкубовой Ш.М., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в к...

...отором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сургуту об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации;

- национальным паспортом на имя Ёкубовой Ш.М., свидетельствующим о том, что она является гражданкой <адрес>;

- сведениями из информационных баз органов полиции.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности Ёкубовой Ш.М. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Согласно ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона РФ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Действия Ёкубовой Ш.М. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, что Ёкубова Ш.М. не выполнила указанные требования закона, она, как временно пребывающая на территории Российской Федерации иностранный гражданин, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Ёкубовой Ш.М., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного правонарушения в течение одного года.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Ёкубова Ш.М. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет работы, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации, в г. Сургуте совместно с ней проживают родственники – ее брат ФИО3 и сестра Каримбердиева Ш.М.

На основании изложенного, суд назначает Ёкубовой Ш.М. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь принципом уважения личной и семейной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что Ёкубова Ш.М. раскаялась в совершенном правонарушении, совместно с ней проживают ее близкие родственники, учитывая наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное выдворение Ёкубовой Ш.М. за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Ёкубову Шохиста Мусунжоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, ИНН 8601010390, КПП 860101001, р/счет 40№ в РКЦ <адрес>, КБК 18№, БИК 047162000, ОКТМО <адрес> 71876000, УИН 1888 0486 1903 2075 7873.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись М.В.Ульянов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ М.В. Ульянов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________