Юнусов Хайрулло Тошкентович

Дело № 5-38/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 11 мая 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу – **., действующего на основании доверенности от ***

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

***, родившегося *** в республике Узбекистан, состоящего в браке, имеющего одного ребенка, на миграционном учете не состоящего, зарегистрированного по адресу** проживающего по адресу: ** работающего водителем в ООО «Вест-Сервис»,

установил:

из протокола об административном правонарушении от *** инспектором ОИК Межрайонного отдела №2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, следует, что ***, в 15 часов 30 мину, в ходе проведения проверки по соблюдению норм действующего миграционного законодательства по адресу: **, при осуществлении трудовой деятельности был выявлен гражданин Республики Узбекистан **., имеющий на руках национальный паспорт, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патент **, выданный *** на территорию действия г. Санкт-Петербург по виду деятельности (профессии) «водитель автомобиля». На момент проведения проверки **. находился на остановке общественного транспорта д. Лаголово на водительском месте маршрутного такси и осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров в интересах ООО «Вест-С...

...ервис».

Как указано в протоколе, своим действиями ** нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ только в том субъекте, на который выдано разрешение на работу либо патент, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ** – ** пояснил, что ** работает в ООО «Вест-Сервис» водителем маршрутного автобуса, с 25 мая ** – по маршруту К-** «**, д. Лаголово – м. **, Санкт-Петербург». На момент задержания *** находился за рулем маршрутного автобуса и осуществлял посадку-высадку пассажиров на остановке общественного транспорта д. Лаголово Ломоносовского района Ленинградской области, без разрешения на работу либо патента на территорию действия Ленинградская область. 15 мая 2015 года оформил патент для работы по специальности «водитель автомобиля», действительный на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с п. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н (ред. от 19.10.2011) «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ, в том числе, по профессии водитель автомобиля.

При этом:

а) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку;

б) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

Из материалов дела следует, что *** ** выдан патент ** для работы по виду деятельности (профессии) «водитель автомобиля», действительный на территорию действия Санкт-Петербург. Данный патент был действителен на момент выявления признаков административного правонарушения.

В соответствии с письмом ООО «Вест Сервис» представить сведения об общей продолжительности работы **. в Ленинградской области после заключения с ним трудового договора и до *** не представилось возможным.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств, которые бы указывали на работу ** вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, более 60 дней, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ является недоказанной, в связи с чем, в действиях ** отсутствует состав указанного административного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении *** в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья