Юсупов Рафис Рифович

№2-2884/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2014 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Ронжиной Е.А.,

при секретаре Ахьямовой Р.Р.,

с участием представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа ФИО1А., действующей по доверенности от < дата > года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании общей долевой собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Юсупов Р.Р., Юсупова Х.М., Нариманова Р.Р., Юсупов Р.Р. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании общей долевой собственности в порядке приватизации.

Истцы на судебное заседание не явились, о дате и времени заседания были извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявления о рассмотрении иска в отсутствие истцов в деле не имеется.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Акчурина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, не настаивала на рассмотрение иска по существу.

Суд исследовав материалы дела, считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Соответственно в силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление Юсупова Р.Р., Юсупов...

...ой Х.М., Наримановой Р.Р., Юсупова Р.Р. без рассмотрения в виду не явки истцов по вторичному вызову.

Руководствуясь ст. ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании общей долевой собственности в порядке приватизации оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам положения ч.3 ст. 223 ГПК РФ, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Ронжина Е.А.

2-7197//2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2014 года г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

при секретаре Ахьмовой Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего по доверенностям от < дата > и < дата > года,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа ФИО9, действующей по доверенности от < дата > года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2, ФИО3. ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, Управлению муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, Управлению муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и проживают в двух комнатах общ. пл. ... и ... кв.м. квартиры .... Спорное помещение было предоставлено истцу ФИО1 в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений в МУП по благоустройству Советского района г. Уфы, протоколом заседания профсоюза комитета МУП по благоустройству Советского района г. Уфы ... от < дата > года. Постановлением Администрации городского округа город Уфы ... от < дата > года, спорная комната была признана служебной и закреплена за истцом ФИО1 на состав семьи из 4-х человек. Для заключения договора социального найма истец обратился в МБУ УЖХ г. Уфы. Письмом от < дата > № ... МБУ УЖХ ... было сообщено, что оформить договор со...

...циального найма не представляется возможным, так как квартира включена в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений, предоставленных после < дата > года.

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнаты общей площадью ... кв.м. и ... кв.м. в квартире № ..., в равных долях по ... доле каждому.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО1 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрения иска в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать, указывая, что спорная квартира имеет статус служебной.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения представителя истцов, представителей ответчика, изучив и оценив, материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что протоколом заседания профсоюзного комитета и администрации МУП по благоустройству ... от < дата > ... ФИО5, водителю второго класса, составом семьи из четырех человек, предоставлены как служебное жилье две комнаты площадью ... и ... кв.м. в трехкомнатной служебной квартире, расположенной по адресу: ..., бульвар Ибрагимова, ....

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец продолжает работать в Муниципальном бюджетном учреждении «Управление по содержанию и благоустройству» ... ГО ....

Постановлением Главы Администрации г. Уфы ... от < дата > ... по ... принята в государственную собственность РБ, включена в реестр государственного имущества, находящегося в ведении Администрации г. Уфы, Администрации МО Советского района г. Уфы. Постановлено использовать указанные квартиры по целевому назначению среди работников МУП по благоустройству Советского района г. Уфы.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданное от < дата > года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, квартира, назначение: жилое, общая площадь ... кв.м., этаж ... адрес объекта: ..., находится в собственности Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Документы-основания права собственности: Договор передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального образования Городской округ город Уфа Республик Башкортостан от < дата > № ... акт приема-передачи к договору передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Городской округ город Уфа Республики Башкортостан от < дата > ... от < дата > № ... Постановление правительства Республик Башкортостан от < дата > № ....

Согласно справки о регистрации от < дата > ... наниматель ФИО1, его жена ФИО2, его дочь ФИО3, его сын ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. ... с < дата > года.

Суду также предоставлено Постановление главы Администрации ГО ... от < дата > № 2455, которым постановлено включить жилое помещение -трехкомнатную ... жилом ... по ... в ... городского округа город Уфа РБ в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии. поручено Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... РБ зарегистрировать право муниципальной собственностью на жилое помещение с нахождением ограничения (обременения) права: жилое помещение специализированного жилищного фонда общежитие; МУП Управлению жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ заключить сроком на ... года договор найма специализированного жилого помещения на комнаты жилой площадью ... кв.м. и ... кв.м. с ФИО5 на состав семьи из 4-х человек.

Управление муниципальной собственности Администрации ГО г. Уфа на заявление ФИО1 о приватизации жилого помещения по адресу: ..., ..., в письме от < дата > № ... сообщило, что по сведения МУП ЕРКЦ г. Уфы указанное жилое помещение передано Юсупову Р.Р. на основании договора найма жилого помещения в общежитии, договор социального найма не заключен, приватизации занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке не представляется возможным.

МУБ «Управление жилищного хозяйства ГО г. Уфа РБ» письмом от < дата > № ... отказало заключению договора социального найма с ФИО1 в связи с включением спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда.

Из вышеуказанного следует, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности с ограничением (обременением) права как жилое помещение специализированного жилищного фонда - общежитие, и передано в пользование истцов на период выполнения служебных обязанностей на основании договора найма, заключаемого сроком на 2 года. Истцы в спорной квартире зарегистрированы временно по месту пребывания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.07.1991, с последующими изменениями и дополнениями, "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с абзацем 4 подпункта "А" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно квартира, расположенная по адресу: ..., признано муниципальной собственностью, данный объект передан для проживания работников МУП по благоустройству ..., на сегодняшний день согласно имеющейся документации указанная квартира относится к объектам специализированного жилищного фонда.

При этом в силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 03.11.1998 N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Служебные жилые помещения согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Связанный с этим специальный правовой режим служебной жилой площади, выражающийся в особенностях предоставления и пользования ею, ее особое функциональное назначение, предполагающее заселение служебного жилого помещения определенным кругом работников, а также ее соответствующее территориальное расположение являются факторами, предопределяющими в принципе невозможность приватизации служебного жилья, что с учетом высказанной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции не может рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем законодатель, исполняя возложенную на него обязанность по обеспечению права граждан на приватизацию жилья и соблюдая необходимый баланс их интересов и интересов собственников (владельцев) соответствующего жилищного фонда, предоставил последним право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия для принятия таких решений с учетом положений статьи 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации могут устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Таким образом, наделение статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов, а также предприятий, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, правом принимать решения о приватизации служебных жилых помещений с учетом допустимости общего запрета на приватизацию служебных жилых помещений само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод заявительницы <1>.

Исходя из данной правовой позиции, следует, что решение вопроса о приватизации служебной квартиры является исключительным правом собственника (обладателя ограниченного вещного права) данного жилого помещения и не допускается его понуждение в судебном порядке к принудительному предоставлению данного жилого помещения в собственность жильца в порядке приватизации. Такой подход следует признать обоснованным также еще и в связи с тем, что в силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ именно собственнику принадлежит право распоряжения своим имуществом и отступление от данного правила свидетельствовало бы о существенном ограничении прав собственника без необходимых оснований.

Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не предусмотрено право на приобретение в собственность граждан жилых помещений, относящихся к специализированным.

Более того, с истцом Галиным И.Ф. заключен срочный договор найма, договор социального найма с истцами не заключен быть не может, в связи с тем, что жилое помещение относится к специализированному жилому фонду.

Таким образом, поскольку не имеется правовых оснований для квалификации возникших правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, статус жилого помещения не менялся, оно является специализированным жильем, передаваемым на пользование работникам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5, ФИО2, ФИО3. ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, Управлению муниципальной собственности администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А.Ронжина