Загуляева Татьяна Александровна

Гражданское дело № 2-1228/2022-публиковать

УИД 18RS0002-01-2021-011637-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2022 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре судебного заседания - Гусельниковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загуляевой Татьяны Александровны к МБДОУ № о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Загуляева Татьяна Александровна с <дата> работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» (МБДОУ №) в должности воспитателя. Приказом работодателя МБДОУ № от <дата> № незаконноЗагуляева Т.А. отстранена от работы с <дата> и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации как воспитатель, отказавшийся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющий противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаниях отсутствуют). <дата> истцом на имя заведующей МБДОУ № была подана докладная записка, в которой истец указала, что от вакцинации не отказывается. Оспариваемым приказом нарушены права истца: приказ повлек невозможность трудиться, получать заработок, истице причинены моральные страдания, истец не может приобрести продукты питания, предметы личной гигиены, оплатить коммунальные услуги или иным способом распорядиться денежными средствами. Основаниями для вынесения приказа МБДОУ №, явились: абз. 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ, пункт 2 статьи 5 Федерального закона <дата> № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», приказа Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» и в связи с неисполнением приказа по МБДОУ № № <дата>. Однако по перечисленным в приказе основаниям невозможно отстранить работника от работы, приказ является незаконным, в виду следующего: в соответствие с абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона <дата> № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на: получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях; выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность; бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании; отказ от профилактических прививок. При этом данные права распространяются как на профилактические прививки, так и на профилактические прививки по эпидемическим показаниям. Из смысла законодательства следует, что в Российской Федерации существуют два вида прививок: профилактические прививки и профилактические прививки по эпидемическим показаниям. Статьей 9 Федерального закона <дата> № 157-ФЗ предусмотрено, что национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа. Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Национальный календарь профилактических прививок утвержден приказом Министерства здравоохранения России от <дата> №н. Согласно ч 2 ст. 5 Федерального закона <дата> № 157-ФЗ, Отсутствие профилактических прививок влечет: отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Данное постановление Правительства РФ содержит в перечне работ работников образования. На момент вынесения работодателем приказа прививка против новой коронавирусной инфекции не внесена в Национальный календарь профилактических прививок, следовательно, пункт 2 ст. 5 Федерального закона <дата> № 157-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № в данном случае не подлежат применению, приказ вынесен в нарушении указанных норм, а воспитатель, как работник образования, незаконно отстранен от работы. Согласно статье 10 Федерального закона <дата> № 157-ФЗ, профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому ...

...регулированию в сфере здравоохранения (ч.1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (ч.2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.3). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден приказом Министерства здравоохранения России от <дата> №н. Прививка против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В данную прививку тоже включены работники образования. Полномочия главного государственного санитарного врача по выдаче постановлений, основания для издания актов об отстранении от работы и круг лиц, которым они могут быть адресованы, установлены п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставляет Главному государственному санитарному врачу по УР право выносить постановления об отстранении от работы только лиц, являющихся носителями инфекционных заболеваний. Указанные постановления имеют адресный характер, касаются отстранения конкретных лиц, в отношении которых установлено наличие инфекционного заболевания. При этом на момент вынесения приказа от <дата>, постановлением Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от <дата> № "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от <дата> №" изменен п. 7 постановления от <дата>, из п.п. 7.3 исключено указание работодателям отстранять от работы, переводить на дистанционный режим работы непривитых работников. Правовых оснований для отстранения работника от работы постановление Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от <дата> № (с изменениями от <дата> №) не содержит. Санитарно-противоэпидемические мероприятия, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, установлены постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении СанПин СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Указанный правовой акт также не содержит положений об отстранении от работы лиц, не прошедших вакцинацию. Отстранение в случае истца в силу закона возможно только после проведения клинических исследований на основании соответствующего предписания Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики или Главного государственного санитарного врача работодателю, положенного в основу приказа об отстранение от работы, которое у работодателя отсутствует. Постановление Правительства РФ от <дата> № не применяется. Указание в основаниях приказа на постановление Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от <дата> № (с изменениями от <дата> №) и соответствующее предписание отсутствует. Кроме того, у работодателя отсутствуют полномочия запрашивать, получать и обрабатывать сведения о работниках, указанных в приказах, так как не было получено письменное согласие на обработку специальных персональных данных. Согласно пункта 4 ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами; Требования норм ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации среди требований, которые должен соблюдать работодатель при передаче персональных данных работника, относят в том числе: не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (абз. 7). Следовательно, работодатель не вправе требовать от истца подтверждающих документов о вакцинации против COVID-19, сведений о противопоказаниях к профилактической прививке против COVID-19. С учетом того, что предусмотренных законом оснований для отстранения истца от работы не имелось, приказ от <дата> является незаконным, на работодателя возлагается обязанность по выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с <дата> до даты, когда работник фактически приступит к выполнению своих обязанностей. Поскольку истец не имела возможности выполнять трудовые обязанности в связи с отстранением, поэтому прогул в период с <дата> до даты, когда работник фактически приступил к выполнению своих обязанностей является вынужденным. Поскольку трудовые права работника были нарушены, имеются основания для компенсации морального вреда. Истец испытал нравственные страдания: ему нужно содержать семью, платить за коммунальные услуги, однако, он остался без средств к существованию. У истца на иждивении находятся двое детей: Загуляева Екатерина Павловна, <дата> года рождения, и Загуляева Анна Павловна, <дата> года рождения, которых необходимо одевать, кормить. Очень обидно, что работодатель стал разделять вакцинированных работников и не вакцинированных, а не оценивать результат трудовой деятельности. Считает, что сумма компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

С учетом уточнения требований, истец просит:

1. Признать незаконным приказ Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» «Об отстранении от работы» от <дата> № в отношении Загуляевой Татьяны Александровны с момента его принятия.

2. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в пользу Загуляевой Татьяны Александровны среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период с <дата> по <дата> в сумме 83136 руб.

3. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в пользу Загуляевой Татьяны Александровны компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Истец Загуляева Т.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что Загулева Т.А. отстранена от работы при наличии законных оснований. Указала, что Загуляева Т.А. не является членом профсоюза. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Загуляева Т.А. на основании трудового договора от <дата> №, приказа от <дата> №к о приеме на работу, является работником Муниципального бюджетного дошкольного образовательном учреждения «Детский сад №» (далее – МБДОУ «ДС №») в должности воспитатель.

<дата> Загуляева Т.А. ознакомлена с приказом № от <дата> о проведении профилактических прививок против короновирусной инфекции среди работников, которым истица информирована о необходимости постановки профилактичесих прививок от короновирусной инфекции с предоставлением сертификата, QR-кода или справки о вакцинации в срок до <дата>. Работникам, имеющим противопоказания для постановки прививки от Ковид-19, предложено обеспечить документальное подтверждение и срока, на который оно распространяется, в этот же срок. Работникам, переболевшим Ковид-19, предложено предоставить документальное или электронное подтверждение этого факта из медицинского учреждения с указанием срока медотвода от прививки в срок до <дата>. В случае отказа от вакцинации предоставить письменное мотивированное обоснование с указанием причин и сроков действия отказа в срок до <дата>. Истец также информирована, что в случае отказа от вакцинации от Ковид-19 в связи с ухудшением эпидемической обстановки имеется возможность отстранения работника от работы на основании п.2 ст.5 Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ и абзаца 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ.

<дата> истцу вручено уведомление об отстранении от работы без сохранения заработной платы с <дата> в связи с не прохождением вакцинации от Ковид-19.

Приказом от <дата> на основании абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», приказа Минздрав России от <дата> №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» и в связи с неисполнением Приказа по МБДОУ № от <дата> Загуляева Т.А. отстранена от работы с <дата> и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации.

Этим же приказом установлено не начислять Загуляевой Т.А. заработную плату за период отстранения от работы.

<дата> Загуляева Т.А. ознакомлена с указанным приказом.

<дата> Загуляева Т.А. обратилась к заведующей МБДОУ № ФИО7 с докладной запиской, указывая что не отказывается от вакцинации.

С <дата> Загуляева Т.А. допущена к работе в связи с перенесением заболевания Ковид-19 и предоставлении сертификата об указанном обстоятельстве.

Указанные обстоятельства следуют из пояснений сторон, материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ), устанавливающего, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п.2 ст.5).

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден такой Перечень, в который включены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В то же время необходимо отметить следующее.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Помимо приведенных положений пунктов 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ данные полномочия подтверждаются также приказом Минздрава от <дата> №н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение № "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").

В указанный Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Согласно данному Календарю к приоритету 1-го уровня относятся:

лица в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более.

К приоритету 2-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;

лица, работающие вахтовым методом; волонтеры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг.

К приоритету 3-го уровня относятся: государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу.

Из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от COVID-19 -19 Минздравом РФ внесена в национальный календарь профилактических прививок. При этом прививки от коронавируса отнесены к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, то есть проводятся гражданам, когда существует реальная угроза возникновения и распространения инфекционного заболевания. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной. Работники, отказавшиеся от вакцинации без медицинских противопоказаний, подлежат отстранению от работы без сохранения заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республики от <дата> № (в ред. от <дата>) в связи с ухудшением ситуации в Удмуртской Республике по новой короновирусной инфекции в целях усиления мероприятий по предупреждению заболеваний, а также в связи с продолжающейся угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции (COVID-19), указанным в постановлении категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, работающим на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования (за исключением лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке, указанных в п.2 Постановления). Руководителям юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям предписано организовать проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 80% от общей численности работников, сотрудников в сферах, указанных в п. 1 настоящего постановления, в срок до <дата> - первым компонентом; в срок до <дата> - вторым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом в соответствии с планом

В силу ст.ст. 10, 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за сбой нарушение прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; юридические лица и индивидуальные предпринимателей, обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

По мнению суда постановление Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от <дата> № (в ред. от <дата>) соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», поскольку Распоряжением Главы Удмуртской Республики №-РГ введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в УР новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) с <дата> введен режим функционирования «повышенная готовность», указанный режим действует и в настоящее время.

В целях реализации указания Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям ФИО2 была ознакомлена с приказом о необходимости пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Судом указанное уведомление расценивается не как принуждение к вакцинации, а как способ разъяснения работнику действующего законодательства, поскольку за работником сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от <дата> №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок».

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> №н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Также суд принимает во внимание, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Поскольку работник МБДОУ «ДС №» Загуляева Т.А. добровольно отказалась от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель <дата> издал оспариваемый приказ № о её отстранении от работы. Приказ издан работодателем в пределах полномочий, предоставленных законом, содержит все необходимые реквизиты: имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приказ МБДОУ «ДС №» от <дата> № года является законным и отмене не подлежит, а, соответственно, об отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Загуляевой Т.А. о признании указанного приказа незаконным.

При этом, суд отмечает, что ответчик не имел полномочий исключить кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку Постановлением Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республики от <дата> № (в ред. от <дата>) устанавливалась ее обязательность для работников образовательных учреждений.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Установив, что отстранение Загуляевой Т.А. от работы связано с ее личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, исходя из положений ст.76 Трудового кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что с <дата> МБДОУ «ДС №» обоснованно не начисляет и не выплачивает заработную плату истцу, в связи с чем его требования о выплате заработной платы за период вынужденного прогула с <дата> по <дата> в сумме 83136 руб. является не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку по делу не были установлены факты нарушения трудовых прав Загуляевой Т.А. в том числе, связанных с отстранением ее от работы, не начислением заработной платы в период отстранения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с МБДОУ «ДС №» компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Загуляевой Татьяны Александровны к МБДОУ № о признании незаконным приказа № от <дата> об отстранении Загуляевой Т.А. от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с <дата> по <дата> в сумме 83136 руб., компенсации морального вреда в сумме 50000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья - С.И. Арсагова