Захарова Светлана Тимергазиевна

дело 12-463/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 мая 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Т.Р. Багаутдинов, изучив в ходе подготовки к рассмотрению жалобу Захаровой С.Т. на решение по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Октябрьский районный суд г. Уфы с вышеуказанной жалобой, в которой просит решение по делу об административном правонарушении, отменить.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 30 Постановления от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, п...

...редусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Положения части 3 ст.28.6 КоАП РФ гласят, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, местом совершения правонарушения является: РБ, <адрес>, что относится к территориальной подсудности Советского районного суда г. Уфы.

Таким образом, данная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении со всеми материалами подлежит направлению для рассмотрения по подсудности.

Руководствуясь ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Захаровой С.Т на решение по делу об административном правонарушении направить в Советский районный суд г. Уфы, для рассмотрения по подсудности.

Судья Т.Р. Багаутдинов

12-519/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

получив жалобу Захаровой Светланы Тимергазиевны на

- постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата >,

- решение начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД МВД по РБ Чингизова А.И. от < дата > по делу об административном правонарушении по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата > Захарова С.Т. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Чингизова А.И. от < дата > вышеуказанное постановление ... от < дата > оставлено без изменения, жалоба Захаровой С.Т. – без удовлетворения.

13.04.2023 Захарова С.Т. обратилась в Октябрьский районный суд г. Уфы РБ с жалобой, в которой прости постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБЮ от 20.04.2023 жалоба Захаровой С.Т. передана в Советский районный суд г. Уфы по подсудности.

Проверив материалы в порядке подготовки к рассмотрению протеста, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключ...

...ающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из представленных материалов дела следует, что копия решения начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД МВД по РБ Чингизова А.И. от 21.03.2023 направлена Захаровой С.Т. в тот же день, сама Захарова подала жалобу в суд 13.04.2023.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, сама жалоба такого ходатайства не содержит, нет данных о том, когда Захарова С.Т. получила копию обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Советским районным судом г. Уфы РБ жалобы Захаровой С.Т. отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению в адрес заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28.05.2013 № 777-О, от 4.06.2013 № 900-О, от 29.05.2014 № 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба, на постановление по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего протест либо жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Следовательно, по смыслу закона, обращающееся с жалобой лицо, должно также представить материалы, необходимые для разрешения вышеуказанных вопросов.

Указанное обстоятельство является основанием для оставления жалобы без рассмотрения, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

жалобу Захаровой Светланы Тимергазиевны на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата >, решение начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД МВД по РБ Чингизова А.И. от 21.03.2023 по делу об административном правонарушении по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии определения через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г. Шакирьянова

№ 12-570/2023

УИД 03RS0005-01-2023-003789-47

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Захаровой С.Т. на

- постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ДПС ГИБДД МВД по ... Нуртдинова Р.М. ... от < дата >

- решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ... Чингизова А.И. от < дата >,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ДПС ГИБДД МВД по ... Нуртдинова Р.М. ... от < дата >, Захарова С.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

< дата > решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ... Чингизова А.И. вышеуказанное постановление об административном правонарушении в отношении Захаровой С.Т. – оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Захарова С.Т. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и решение должностных лиц. Просит его отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что согласно п.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода. Пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации разъясняет термин «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать д...

...вижение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость. Указывает о том, что при рассмотрении жалобы было вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы, при этом, не представлены доказательства вины Захаровой Т.З. Просит отменить постановление и решение должностных лиц, ввиду отсутствия события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в суд в течение установленного законом срока.

Захарова С.Т., инспектор ИАЗ ЦАФАП ОДД ДПС ГИБДД МВД по ... Нуртдинов Р.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

Статьёй 12.18 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Захарова С.Т. к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, составляет невыполнение требований Правил дорожного движения, предписывающих водителям транспортных средств уступать дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть. Поэтому юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт вступления пешехода на проезжую часть для осуществления перехода, что влечет за собой обязанность водителя остановиться, чтобы пропустить пешехода, переходящего проезжую часть по пешеходному переходу, и лишь после этого продолжить движение.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 22).

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п.14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Термин «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость. Под преимуществом (приоритетом) понимается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (п.1.2 Правил дорожного движения).

Исходя из приведенных норм закона, если первым в границах пешеходного перехода оказывается пешеход, намеренный перейти проезжую часть, то водитель обязан остановиться и пропустить пешехода.

В соответствии с Правилами дорожного движения пешеходы имеют преимущество в дорожном движении перед другими его участниками.

Таким образом, в соответствии с Правилами дорожного движения водитель в любом случае обязан уступить дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть, который пользуется приоритетом по отношению к движущемуся транспортному средству.

Согласно п.59 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664, надзор за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, < дата > минуты по адресу: ..., водитель транспортного средства Лексус NX200, с государственным регистрационным знаком ..., собственником которого является Захарова С.Т. в нарушение требований пункта 14.1 Правил дорожного движения, не уступила дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении.

Данные обстоятельства получены с применением работающим в автоматическом режиме специального технического средства «Лобачевский», заводской номер LВS 08080, свидетельство о поверке ... которое действительно до < дата >, и которые послужили основанием для привлечения Захаровой С.Т. постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ДПС ГИБДД МВД по ... Нуртдинова Р.М. ... от < дата > в соответствии со

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении ... от < дата >;

- решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ... Чингизова А.И. от < дата > об оставлении без удовлетворения жалобы Захаровой С.Т. на постановление ... от < дата >;

- фотоматериалом, приложенным к делу и другими материалами дела.

№ 12-704/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу Захаровой С. Т. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата > Захарова С.Т. привлечена к административной ответственности по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На указанное постановление Захаровой С.Т. подана жалоба.

Согласно ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.25.1 названного Кодекса).

Поскольку требований к жалобе на не вступившее в силу постановление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нет, то необходимо руководствоваться позицией Верховного Суда РФ, приведенной в Решении от < дата > N 38-ААД16-1, из которой следует, что в данном случае следует применять по аналогии нормы о содержании жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административно...

...м правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст.30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст.30.14 и ч.4 ст.30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

На основании ч.4 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются.

Как следует из материалов дела, Захарова С.Т. обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата > по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая поступила в Советский районный суд ... < дата >(дело ...)

Между тем решением Советского районного суда ... от < дата > (дело ...) жалоба Захаровой С.Т. об оспаривании постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата > по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются, считаю необходимым поданную жалобу вернуть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

жалобу Захаровой С. Т. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю, как поданную повторно.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю.С. Егорова