Захоба Татьяна Еслямовна

УИД 70RS0001-01-2023-003445-04

№ 2-2686/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.10.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко

при секретаре А.М. Цилюрик,

помощник судьи К.К. Зворыгин,

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от /________/ сроком до /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от /________/ /________/ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. На основании изложенного, просит признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с /________/ по /________/ в Володарской центральной больнице, в Айыртауской центральной районной больнице, а также в Айыртауском медицинском...

... объединении и в КГП на ПХВ «Айыртауская центральная больница»; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с /________/; обязать ответчика возместить сумму понесенных истцом расходов в размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, наставила на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дала объяснения.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признал, дал объяснения в объеме отзыва на исковое заявление, указав, что отсутствуют сведения об уплате обязательных пенсионных взносов за спорные периоды, в связи с чем, таковые не подлежат учету в страховой стаж. Кроме того, в соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом Соглашения, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, в связи с чем, периоды с /________/ не подлежат включению в страховой стаж. При вынесении решения в общий страховой стаж истцу не были включены те периоды работы, за которые не представляется возможным подтвердить осуществление трудовой деятельности, а также те, которые должны подтверждаться компетентным органом в рамках Соглашения ЕАЭС. Учитывая то обстоятельство, что имеющимися на момент вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости документами спорные периоды работы не подтверждаются, компетентным органом спорные периоды также не подтверждены, а включенных в стаж периодов работы недостаточно для назначения страховой пенсии истцу по старости, равно как и величины индивидуального пенсионного коэффициента, то решение пенсионного органа было вынесено законно и обоснованно; признание решения незаконным не влечет включение спорных периодов в общий страховой стаж и назначение страховой пенсии по старости. Требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с /________/ удовлетворению также не подлежит, поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась /________/ в возрасте 57 лет. При этом, вид на жительство был ею получен /________/, а до этого момента ФИО2 являлась гражданкой Республики Казахстан и не имела постоянной регистрации на территории Российской Федерации. Таким образом, являясь иностранным гражданином и не проживая на постоянной основе на территории Российской Федерации, ФИО2 не могла приобрести право на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации по достижении возраста 55 лет. Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что ФИО2 постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2022 года, то приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ не подлежит применению, соответственно, право на назначение пенсии у ФИО2 может возникнуть не ранее, чем по достижению возраста 60 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с /________/.

Согласно ч.ч. 2-3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от /________/ «О создании Содружества независимых Государств» Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Содружества Независимых государств, осуществляется но нормам Соглашения от /________/ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от /________/).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от /________/ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, а также порядок начисления и правила подсчета указанною стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства в Российской Федерации.

Из анализа общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения от /________/, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до /________/, в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с /________/, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В п. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Приказом Минтруда России от /________/ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51).

В соответствии с п. 52 документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479).

Приказом от /________/ /________/н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории ФИО1, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 22 Правил /________/ указано, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил).

Из изложенного следует, что, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

/________/ заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от /________/ N 354-ФЗ, подлежащее применению с /________/. Участником данного соглашения является и /________/.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от /________/ в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от /________/. Следовательно, к спорным периодам работы истца, которые имели место до /________/ для оценки пенсионных прав подлежит применению Соглашение от /________/, а после указанной даты Соглашение от /________/

Судом установлено, что ФИО7, /________/ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования /________/, являющаяся гражданкой Российской Федерации с /________/, получившая вид на жительство в Российской Федерации /________/, обратилась /________/ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, приложив вид на жительство, трудовую книжку на свое имя, архивные справки, диплом, свидетельство о рождении, выписку из индивидуального лицевого счета

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не менее 23,4.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец представила в орган пенсионного обеспечения трудовую книжку, из записей которой следует, что ФИО2 работала в Володарской центральной районной больнице, в Айыртайской центральной районной больнице, а также в Айыртауском медицинском объединении и в КГП на ПХВ «Айыртауская центральная районная больница».

Из представленной справки от /________/ выданной КГП на ПВХ «/________/ больница коммунальное государственное учреждение «Управление здравоохранения Акимата Северо-казахстанской области» следует, что ФИО2 действительно работала с /________/ медицинской сестрой терапевтического отделения (приказ /________/ от /________/), переведена с /________/ старшей медицинской сестрой детского отделения (приказ /________/ от /________/), переведена с /________/ медицинской сестрой детского отделения (приказ /________/ от /________/), в подтверждение представлена личная карточка ФИО2, справка о её заработной плате.

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка М 01-23-1094 от /________/, выданная Государственным коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» при управлении здравоохранения /________/, согласно которой ФИО8 (Султанова) ФИО2, 21.09.1964г.р., работала в /________/ психиатрической больнице с /________/ (приказ /________/ от /________/) по /________/ (приказ /________/ от /________/).

Из архивной справки /________/ от /________/, выданной Государственным коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического Здоровья» следует, что Областной центр психического здоровья с 1998 года прошел ряд реорганизаций: до июля 1998 года была /________/ психиатрической больницей. Решением департамента здравоохранения при аппарате Акима /________/ /________/ от 13.07.98г. Кокчетавская областная психиатрическая больница реорганизована в /________/ центр психического здоровья. В связи с изменением административно- территориальных границ /________/, передислокацией областного центра в /________/, во исполнения решения /________/ /________/ от 23.06.99г. и приказа управления здравоохранения /________/ /________/ от /________/г Государственное учреждение Центра психического здоровья /________/ преобразовано в Акмолинскую областную психиатрическую больницу. Приказом Департамента здравоохранения /________/ /________/ от 20.01.05г. Акмолинскую областную психиатрическую больницу переименовать в Государственное учреждение «Акмолинская областная психиатрическая больница» при Департаменте здравоохранения /________/. Приказом Департамента здравоохранения /________/ /________/ от 18.04.08г. на основании постановления акимата /________/ от /________/г № А-3/126 ГУ «Акмолинская областная психиатрическая больница» Департамента здравоохранения /________/ на государственное учреждение «Акмолинская областная психиатрическая больница» управления здравоохранения /________/. Приказом Департамента здравоохранения /________/ за /________/ от 1.02.09г. Государственное учреждение «Акмолинская областная психиатрическая больница» управления здравоохранения /________/ переименовано в государственное коммунальное казенное предприятие «Акмолинская областная психиатрическая больница» при управлении здравоохранения /________/. На основании Постановления Акимата № А-10/468 от /________/ ГККП Акмолинская областная психиатрическая больница» при Управлении здравоохранения /________/ преобразована в ГКП на ПХВ «Акмолинская областная психиатрическая больница» при Управлении здравоохранения /________/. Постановлением акимата /________/ № А-2/61 от 31.01.2018г. ГКП на ПХВ «Акмолинская областная психиатрическая больница» при управлении здравоохранения /________/ реорганизована путем слияния в ГКП на ПХВ Областной центр психического здоровья» при управлении здравоохранения /________/.

Согласно архивной справке 03.20.3-01-26-ФЛ-3-638 от /________/, выданной /________/ филиалом КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата /________/», согласно которой приказом по /________/ной больнице от /________/ /________/ ФИО2 принята медсестрой терапевтического отделения с /________/, приказом от /________/ переведена старшей медсестрой детского отделения, с /________/ переведена работать по трудовому контракту медсестрой детского отделения с предоставлением справки о начислении заработной платы за период с октября 1983 года по декабрь 1993 года (архивная справка /________/.20.3-01-26-ФЛ-З-637 от /________/, архивная справка /________/.28.2-14/3-144-ФЛ от /________/),

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, и имевших место за пределами Российской Федерации до /________/, должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пунктам 9 - 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от /________/ для определения права на пенсию компетентные органы государств-членов обмениваются формулярами.

Вместе с тем, компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до /________/ без направления формуляра "Запрос".

Для зачета стажа работы, имеющегося с /________/, компетентный орган запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра "Запрос" и копий представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена.

В соответствии с письмом Евразийской экономической комиссии от /________/ N 24-37 компетентным органом в /________/ является АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан.

Как следует из материалов дела территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации был направлен формуляр "Запрос" в Компетентный орган - АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан с целью подтверждения стажа работы ФИО2 на территории Казахстана.

Из компетентных органов Республики Казахстан представлена справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы истца на территории Республики Казахстан, начиная с /________/, однако из неё видно, что фрагментарно, а не за весь спорный период производилась уплата страховых взносов.

Периоды трудовой деятельности истца в Володарской центральной больнице, в Айыртауской центральной районной больнице, а также в Айыртауском медицинском объединении в КГП на ПХВ «Айыртауская центральная больница», то есть на территории Республики Казахстан, за которые подтверждена уплата страховых взносов, подлежат включению в страховой стаж: с /________/ по декабрь 2001 года, с февраля по апрель 2002 года, июнь 2002 года, сентябрь 2002 года, с ноября по декабрь 2002 года, с февраля по апрель 2003 года, с июня по август 2003 года, с ноября по декабрь 2003года, с февраля по октябрь 2004 года, май, июль 2005 года, с ноября по декабрь 2005 года, апрель 2006 года, с июля по ноябрь 2006 года, с января по февраль 2007 года, с апреля по июль 2007года, с сентября по декабрь 2007 года, с февраля по июнь 2008 года, с августа по декабрь 2008 года, с февраля по ноябрь 2009 года, с января по май 2010 года, с августа по сентябрь 2010 года, декабрь 2010 года, с февраля по апрель 2011 года, июнь 2011 года, с августа по декабрь 2011 года, с января по май 2012 года, с июля по августа 2012 года, ноябрь 2012 года, с февраля по май 2013 года, с августа по декабрь 2013 года, с января по июнь 2014 года, с ноября по декабрь 2014 года, с февраля по декабрь 2015 года, с января по июнь 2016 года, с сентября по декабрь 2016 года, с февраля по сентябрь 2017 года, декабрь 2017 года, с января по февраль 2018 года, с мая по июль 2018 года, октябрь 2018 года, декабрь 2018 года, январь 2019 года, с марта по июль 2019 года, с сентября по декабрь 2019 года, январь 2020 года, с марта по ноябрь 2020 года, с января по мая 2021 года, август 2021 года.

Требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с /________/ не подлежит удовлетворению.

С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась /________/ в возрасте 57 лет. Вид на жительство в Российской Федерации был получен истцом /________/, до этого момента ФИО2 являлась гражданкой Республики Казахстан и не имела постоянной регистрации на территории Российской Федерации.

Как следует из пунктов 1, 2, 3 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено три условия возникновения права на страховую пенсию: достижение установленного законом возраста (для женщин 60 лет), необходимые продолжительность стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ иностранные граждане имеют право на страховую пенсию при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, для назначения пенсии иностранным гражданам требуется соблюдение специального условия, это постоянное проживание на территории Российской Федерации.

В действовавшей по состоянию на /________/ редакции Федерального закона № 400-ФЗ, часть 1 статьи 8 предусматривала возникновение права для женщин по достижению возраста 55 лет.

В свою очередь, положения статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, закрепляющие переходные положения, направлены на защиту прав граждан, которые имели право на назначение пенсии до момента увеличения пенсионного возраста, но не воспользовались этим правом. При этом положение этих граждан в связи с ужесточением условий назначения пенсий не может быть ухудшено, поскольку все необходимые условия для реализации ими права на пенсию уже существовали до изменения закона, таким образом, они не могут быть лишены уже возникшего права.

Таким образом, являясь иностранным гражданином и не проживая на постоянной основе на территории Российской Федерации, ФИО2 не могла приобрести право на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации по достижении возраста 55 лет.

Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что ФИО2 постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2022 года, в данном случае приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ не подлежит применению, соответственно, право на назначение пенсии у ФИО2 может возникнуть не ранее, чем по достижению ею возраста 60 лет.

В свою очередь следует учитывать то, что в 2022 году для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа у женщин должна составлять не менее 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а именно на /________/ продолжительность страхового стажа ФИО2, составляла 12 лет 4 месяца 22 дня, т.е. менее 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 18,302 вместо требуемой 23,4, право на страховую пенсию по старости возникнет с /________/.

Кроме того, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа от /________/ /________/, т.к. вывод о наличии основания для включения спорного периода в специальный стаж сделан на основании, доказательств, которыми пенсионный орган не располагал при принятии оспариваемого решения, ответчик не наделен полномочиями по оценке указанных обстоятельств при рассмотрения обращения истца от /________/.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от /________/, которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО2, /________/ года рождения, в общий трудовой стаж на основании ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Володарской центральной больнице, в Айыртауской центральной районной больнице, в Айыртауском медицинском объединении и в КГП на ПХВ «Айыртауская центральная больница» с /________/ по декабрь 2001 года, с февраля по апрель 2002 года, июнь 2002 года, сентябрь 2002 года, с ноября по декабрь 2002 года, с февраля по апрель 2003 года, с июня по август 2003 года, с ноября по декабрь 2003года, с февраля по октябрь 2004 года, май, июль 2005 года, с ноября по декабрь 2005 года, апрель 2006 года, с июля по ноябрь 2006 года, с января по февраль 2007 года, с апреля по июль 2007года, с сентября по декабрь 2007 года, с февраля по июнь 2008 года, с августа по декабрь 2008 года, с февраля по ноябрь 2009 года, с января по май 2010 года, с августа по сентябрь 2010 года, декабрь 2010 года, с февраля по апрель 2011 года, июнь 2011 года, с августа по декабрь 2011 года, с января по май 2012 года, с июля по августа 2012 года, ноябрь 2012 года, с февраля по май 2013 года, с августа по декабрь 2013 года, с января по июнь 2014 года, с ноября по декабрь 2014 года, с февраля по декабрь 2015 года, с января по июнь 2016 года, с сентября по декабрь 2016 года, с февраля по сентябрь 2017 года, декабрь 2017 года, с января по февраль 2018 года, с мая по июль 2018 года, октябрь 2018 года, декабрь 2018 года, январь 2019 года, с марта по июль 2019 года, с сентября по декабрь 2019 года, январь 2020 года, с марта по ноябрь 2020 года, с января по мая 2021 года, август 2021 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение в окончательной форме принято 31.10.2023.