Закирова Дарья Рашидовна

Дело № 5-110/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 14 марта 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н. Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Нефтебаза «Феникс Петролеум», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес <адрес>, фактический адрес <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В рамках исполнения контрольно-надзорных функций старшим государственным инспектором Управления ФИО3 произведен запрос в Свердловский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания Пермское агентство фирменного транспортного обслуживания с просьбой предоставить информацию о поданных вагонах с опасным грузом, на железнодорожные пути необщего пользования ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум». В ходе указанного запроса выявлены нарушения обязательных требований п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.03.2006 № 134. Было установлено, что ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» получает железнодорожным транспортом и производит выгрузку опасного груза: Бензин мотрный (№ 33/ООН 1203, аварийная карточка 305, 3 класс опасности), топливо дизельное (№ ЗО/ООН 1202, аварийная карточка 315, 3 класс опасности). Данные грузы, в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МЧС РФ 31.10.1996 N 9/733/3-2, МПС РФ 25.11.1996 N ЦМ-407), являются опасными. Статья 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» определяет опасный груз, как груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде. Подача вагонов под выгрузку на пути необщего пользования ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» с указанным опасным грузом осуществлялась со станции Пермь 1 Свердловской железной дороги. Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 06.11.2015 в 01.40 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 {Свердловской железной дороги 09.11.2015 в 02.55 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» были поданы вагоны №, № с грузом (Топливо дизельное аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагонов являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номера вагонов указанных в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 11.11.2015 в 21.10 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона (указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 15.11.2015 в 02.00 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 21.11.2015 в 21.20 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» были поданы вагоны №№, № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортными железнодорожными накладными №, № (номера вагонов указанных в памятке приемосдатчика № и транспортных железнодорожных накладных №, № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 24.11.2015 в 02.35 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосда...

...тчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 28.11.2015 в 03.35 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной л № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на уборку вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 05.12.2015 в 06.00 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной №). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 13.12.2015 в 22.45 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (Топливо дизельное аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 17.12.2015 в 21.25 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 16.12.2015 в 23.55 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» были поданы вагоны № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности), № с грузом (Топливо дизельное аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанных выше вагонов являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортными железнодорожными накладными №, № (номера вагонов указанных в памятке приемосдатчика № и транспортных железнодорожных накладных №№ №№ №, № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ<данные изъяты>0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;Є??-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 1 Свердловской железной дороги 22.12.2015 в 04.30 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (Топливо дизельное аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № 6 со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 02.01.2016 в 21.50 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер вагона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Согласно памятке приемосдатчика формы ГУ-45 ВЦ на подачу вагонов № со ст. Пермь 1 Свердловской железной дороги 09.01.2016 в 11.40 в адрес предприятия ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» был подан вагон № с грузом (бензин моторный аварийная карточка №, 3 класс опасности). Конечным местом доставки указанного выше вагона являлось ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № (номер гона указанный в памятке приемосдатчика № и транспортной железнодорожной накладной № совпадают). Данных об осуществлении выгрузочных операций из указанного вагона иным лицом, кроме ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» нет. Общество лицензию на погрузочно-разгрузочную деятельность не имеет, при этом ООО «Нефтебаза «Феникс Петролеум» осуществляет выгрузку железнодорожных вагонов с опасным грузом Бензин моторный, топливо дизельное. Таким образом, в нарушение требования законодательства ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии в то время, когда наличие такой лицензии обязательно. Такие действия указанного Общества с ограниченной ответственностью

В судебное заседание представитель ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» и представитель Уральского Управления Государственного железнодорожного надзора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель Уральского Управления Государственного железнодорожного надзора предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в силу следующего.

В соответствии с требованиями п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденным Постановлением Правительства № 134 от 15.03.2006.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» определяет опасный груз, как груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Согласно п. 4.2 приложению к Правилам безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам утвержденных МЧС РФ 31.10.1996 №, МПС РФ 25.11.1996 № ЦМ-407 опасными грузами является бензин моторный и топливо дизильное.

Факт совершения ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» вмененного правонарушения установлен и подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № от 12.02.2016 г.; Уставом ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум», свидетельством о постановке на учет; свидетельством о государственной регистрации ЮЛ; протоколом общего собрания участников; памятками приемосдатчика; транспортными железнодорожными накладными; аварийной карточкой №, 315; постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 20.10.2015, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они соответствуют требования закона.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не оспаривается и самим обществом.

На основании вышеизложенного действия Общество с ограниченной ответственностью Нефтебаза «Феникс Петролеум» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» осуществляя свою деятельность имело возможность для соблюдения требований законодательства, а именно Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, но данным юридическим лицом не были приняты все необходимые меры для получения требуемой лицензии.

При назначении наказания в отношении ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» учитываются фактические обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» совершено административное правонарушение, санкция за совершение которого предусматривает наказание в виде административного штрафа четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывает фактические обстоятельства совершенного правонарушения отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить ООО Нефтебаза «Феникс Петролеум» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью Нефтебаза «Феникс Петролеум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей без конфискации транспортного средства

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (Уральское УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН № КПП № Код ОКТМО № номер счета получателя платежа № наименование банка Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, л/с № БИК №. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Код бюджетной классификации: №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна Судья