Заматова Тамара Павловна

№ 2-707/2022

70RS0001 -01 -2022 -000601-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шмаленюка Я.С.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием

истца Заматовой Т.П.,

представителя ответчика Селивановой Н.А.,

действующей на основании устава,

представителя третьего лица Нестеренко О.Г.,

действующей на основании доверенности от 10.01.2022 сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Заматовой ТП к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска о признании незаконным приказа, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заматова Т.П. обратилась в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска о признании незаконным приказа, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска в должности учителя.

30.12.2021 ответчиком издан приказ № 283-п о ее (Заматовой Т.П.) отстранении от работы с 10.01.2022 в связи с непредставлением сведений о прохождении вакцинации. Истец считает данный приказ незаконным по следующим основаниям.

При издании приказа, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021, работодателям предложено провести разъяснительную беседу по проводимой вакцинации, что предусматривает разъяснение прав и обязанностей, однако ответчиком не было разъяснено право на отказ от предоставления ...

...сведений, содержащихся в себе врачебную тайну, на выбор медицинской организации по своему усмотрению, на отказ от медицинского вмешательства, на отказ от профилактических прививок и иные права, связанные с вакцинацией. Указанные обстоятельства являются достаточным основанием для признания действий работодателя не соответствующими закону.

В нарушение Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998, а также «МУ 3.3.1889-04. 3.3. Иммунопрофилактика инфекционных болезней. Порядок проведения профилактических прививок. Методические указания», утвержденных главным государственным санитарным врачом 04.03.2004, которыми предусмотрено обязательное условие при фиксации отказа разъяснение лицу его последствий, однако отказ от прохождения профилактической прививки в установленном законом порядке сотрудником учреждения с разъяснением Заматовой Т.П. последствий отказа от профилактической прививки не зафиксирован.

При этом вопросы вакцинации регулируются санитарно-эпидемиологическим законодательством, а не трудовым и работодатель не вправе требовать прохождения вакцинации.

Кроме того, истцу не предоставлена возможность прохождения медицинского осмотра перед вакцинацией. Истец считает, что в рассматриваемых правоотношениях должна применяться норма трудового права, регламентирующая отстранение работника от работы - абз.12 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а не абз. 8 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, как указано в приказе об отстранении от работы. Незаконное отстранение от работы повлекло за собой вынужденный прогул, который должен быть компенсирован ответчиком. В отсутствие предписания должностных лиц Роспотребнадзора ответчик, не обладая полномочиями по обеспечению прохождения вакцинации, возложил обязанность по прохождению вакцинации и предоставлению в распоряжение ответчика документов медицинского содержания.

В связи с тем, что ответчик ограничил истца в конституционном праве на труд, создал условия нервозности и не спокойствия на работе, бессонницы, действия ответчика причинили истцу моральные и нравственные страдания, в связи с чем, компенсация морального вреда в размере 70 000 руб. обеспечит требуемый баланс прав и законных интересов. На основании изложенного, Зматова Т.П. просит признать незаконным приказ № 283-п от 30.12.2021, обязать допустить Заматову Т.П. к выполнению работ на территории ответчика с даты принятия решения судом в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Истец Заматова Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенном в нем основаниям.

Представитель ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска Селиванова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Селиванова Н.А., как руководитель юридического лица, обязана обеспечить выполнение постановления Главного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 № 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 22.10.2021 № 6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области 15.10.2021 № 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области»). Заматова Т.П. работает в МАОУ лицее № 1 имени А.С. Пушкина в должности учителя, как должностное лицо обязана выполнять требования федеральных законов и нормативных актов, а также приказы и распоряжения директора, также обязана выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Работа истца в лицее - это работа, выполнение которой связано «с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», являясь работником образовательной организации, истец относится к числу лиц, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Поскольку Заматова Т.П. не предоставила документ, подтверждающий наличие у неё противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), действие п. 1 названного Постановления распространяется на истца как работника образовательной организации. У ответчика нет данных о том, оформлялся ли истцом письменный отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 в какой-либо медицинской организации, имеющей лицензию, предусматривающую выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок). В адрес ответчика от истца данная информация не поступала. Администрация лицея организовывала проведение вакцинации сотрудников во взаимодействии с Департаментом здравоохранения Томской области и ОГАУЗ «ГКБ №3 им. Б.И. Альперовича» и на базе лицея (для удобства сотрудников), и на базе ОГАУЗ «ГКБ №3 им. Б.И. Альперовича». Первые сотрудники лицея прошли вакцинацию вакциной Гам-Ковид-Вак (Спутник-V) в декабре 2020 года. Вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, проводилась медицинскими работниками медицинской организации в соответствии с Порядком проведения профилактических прививок (Приложение 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 1122н). Перед проведением профилактической прививки сотрудникам врачом разъяснялась необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, давались рекомендации по ограничениям в поствакцинальный период, а также разъяснялись последствия отказа от проведения профилактической прививки. Каждый сотрудник заполнял анкету о состоянии здоровья и имеющихся заболеваниях и информированное добровольное согласие на проведение вакцинации (или отказ от неё). Каждого сотрудника перед вакцинацией опрашивал и осматривал врач, были случаи, когда врач не допускал сотрудников к вакцинации в связи с ненадлежащим состоянием здоровья и предлагал пройти вакцинацию через определенное время. Истец неоднократно имела возможность пройти вакцинацию с соблюдением Порядка проведения профилактических прививок непосредственно на рабочем месте, но этой возможностью не воспользовалась. Поскольку истец не дошла до медицинского кабинета, где проводилась вакцинация, в отношении истца медицинским работником - сотрудником медицинского учреждения - не могли быть проведены необходимые перед вакцинацией действия, предусмотренные «МУ 3.3.1889-04.3.3. Иммунопрофилактика инфекционных болезней», профилактическая вакцинация проводится медицинскими организациями, процедура проведения обязательного медицинского осмотра перед вакцинацией относится к компетенции и полномочиям медицинских организаций и не имеет отношения к нормам, установленным для работодателя (в т.ч. ответчика) абз. 12 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

После издания постановления Главного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 № 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области» вакцинация против коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Томской области стала обязательной для работников образовательных организаций, за исключением лиц, имеющих документально подтвержденные противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-19.

Вслед за этим постановлением Департамент образования издал распоряжение от 20.10.2021 № 996р «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям в учреждениях, подведомственных Департаменту образования администрации Города Томска» от 26.10.2022 № 1022р «О внесении изменений в распоряжение Департамента образования администрации Города Томска № 996р «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям в учреждениях, подведомственных Департаменту образования администрации Города Томска», в которых дублируются вышеприведенные пункты 2.1-2.4 постановления.

На основании вышеназванных документов ответчиком издан приказ от 21.10.2021 № 381-од «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Пункт 2 данного приказа содержал предупреждение всех сотрудников лицея о необходимости прохождения вакцинации в срок до 30.11.2021 первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, за исключением лиц, имеющих подтвержденные документально противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-19. Пунктом 3 данного приказа сотрудники лицея предупреждены о необходимости оформления письменного отказа от вакцинации в случае категорического отказа от вакцинации. Этим же пунктом до работников доводилась информация о том, что в случае отказа работника от вакцинации, им будет выдано письменное уведомление об отстранении от работы в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Пунктом 4 данного приказа указывалось работникам, имеющим противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на необходимость предоставления ответственному лицу работодателя подтверждающих документов в срок не позднее 29.10.2021. Приказ размещен в мессенджере Whatsapp в информационной рабочей группе «Учитель ИНФО» 22 октября 2021 года. Кроме того, с содержанием данного приказа работники официально ознакомлены под роспись на административном совещании 25.10.2021. Но истец сначала отказалась поставить свою подпись в листе ознакомления с приказом. 26.10.2021 истец подала ответчику заявление о предоставлении личного экземпляра названного приказа. Заверенная копия приказа ответчику предоставлена 25.11.2021, после чего истцом поставлена подпись об ознакомлении с приказом.

17.11.2021 истец получила письменное персональное уведомление о необходимости предоставления документа о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или документа о наличии противопоказаний к вакцинации. Уведомление содержит предупреждение: «Не предоставление указанных документов может повлечь для Вас отстранение от работы без сохранения оплаты труда на весь период до проведения обязательной вакцинации». Факт получения данного уведомления подтверждается подписью истца и его комментариями на бланке уведомления.

Приведенные документально подтвержденные факты позволяют сделать вывод о том, что истец надлежащим образом уведомлена о возможных последствиях её отказа в предоставлении документа о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или документа о наличии противопоказаний к вакцинации.

Поскольку необходимые документы ответчиком Заматовой Т.П. не предоставлены, 26.11.2021 в присутствии истца составлен акт об отказе в предоставлении информации о прохождении вакцинации или о наличии противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции, 29.12.2021 в присутствии истца составлен акт о том, что по состоянию на 29.12.2021 истец не предоставила информацию о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), письменный отказ от вакцинации предоставить отказалась.

В связи с этим издан приказ об отстранении Заматовой Т.П. от работы 30.12.2021. Истец ознакомлена с приказом 30.12.2021, о чем свидетельствует её подпись и комментарии под текстом приказа.

Исходя из системного толкования норм абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ, отказ от вакцинации сотрудниками образовательных учреждений может повлечь их отстранение от работы без сохранения заработной платы.

Приказ от 30.12.2021 № 283-п «Об отстранении работника» издан на основании и с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации. Отстранение работника от работы по основанию, предусмотренному абз. 8 части 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, не является «вынужденным прогулом». Требование о компенсации морального вреда необоснованное.

Представитель третьего лица Нестеренко О.Г. в судебном заседании против удовлевторения иска возражала, заняв позицию, аналогичную позиции ответчика.

Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, изучив доводы отзыва на иск, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан, в числе иного, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право, в том числе, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Как установлено ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в числе иного, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ) устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Из положений ст. 5 данного закона усматривается, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны: выполнять предписания медицинских работников; в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.

В силу п. 1 ст. 8 названного закона осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Из положений ст. 11 данного закона следует, что профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, лицам, не имеющим медицинских противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе иного, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 35 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 51 указанного закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825 (ред. от 24.12.2014) утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н (ред. от 03.02.2021) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 № 32115) который действовал в период оспариваемого приказа, утверждены: национальный календарь профилактических прививок согласно приложению №1; календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям согласно приложению №2.

В указанный выше календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям согласно приложению № 2 включена профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. При этом, к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, отнесены, в том числе, к приоритету 1-го уровня: лица в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более. К приоритету 2-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций сферы предоставления услуг.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям предусмотрено, что профилактические прививки в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок). Вакцинацию осуществляют медицинские работники, прошедшие обучение по вопросам применения иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики инфекционных болезней, организации проведения вакцинации, техники проведения вакцинации, а также по вопросам оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме. Вакцинация и ревакцинация в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводится иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики инфекционных болезней, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно инструкциям по их применению. Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Все лица, которым должны проводиться профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом (фельдшером).

Пунктом 8 указанного выше Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям определено, что с учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета могут быть изменены.

Минтруда России и Роспотребнадзором даны Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (направлены Письмом Минтруда России от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532), из которых следует, что профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н). Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) (далее - постановления) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ). В постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых «групп риска», которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

В данных постановлениях также указано, что вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ). В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по COVID-19 по состоянию на 23.07.2021 данные постановления приняты в 35 субъектах Российской Федерации. Вакцинация позволяет снизить риски не только для конкретного привитого работника, но и прервать цепочку распространения заболевания и стабилизировать эпидпроцесс, если прививки получило требуемое для достижения коллективного иммунитета количество граждан.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области.

Из Постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 22.10.2021 № 6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 № 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области» следует, что, проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), отмечается, что эпидемиологическая ситуация по данной инфекции на территории Томской области расценивается как неблагополучная. Рост заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) наблюдается на фоне высокого уровня других острых респираторных вирусных инфекций, еженедельно в регионе регистрируется до 8,5 тысяч случаев заболевания. Более 70% случаев регистрируется среди жителей г.Томска, где только за последнюю неделю заболеваемость выросла на 14%. В возрастной структуре заболевших COVID-19 наибольший удельный вес приходится на взрослое трудоспособное население в возрасте от 18 до 64 лет - 74,3% Вырос уровень заболеваемости работающего населения. Установлен рост числа заболевших среди работников торговли, общественного питания, оказания бытовых, культурно-досуговых услуг, транспортных услуг и иной деятельности, связанной с обслуживанием населения. Отмечается рост числа заболевших лиц, из активно посещающих места массового скопления людей (торговые центры, развлекательные площадки, спортивные мероприятия, места общественного питания и т.д.) и пользующихся общественным транспортом. По состоянию на 08.10.2021 выполнение плана прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) составило 45,5% по первой вакцинации, полный курс вакцинации выполнен на 38,4%, охват вакцинацией населения среди лиц старше 18 лет составляет 36,1%. Текущие темпы иммунизации против COVID-19 не позволяют своевременно обеспечить необходимый коллективный иммунитет. В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», пунктами 66, 67 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 №62500), приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 №32115) постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в числе иного, торговли; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; образования, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Томской области в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления: организовать в срок до 30.11.2021 проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от списочного состава сотрудников, обучающихся, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных против COVID-19 (не более 6 месяцев назад). Обеспечить не позднее 29.10.2021 предоставление в медицинскую организацию по территориальному обслуживанию объекта списки работающих, в том числе фактически вакцинированных работников; оказывать содействие медицинским организациям в организации и проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежащего контингента.

Усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-I9), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок. Обеспечить предоставление сведений в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области о ходе вакцинации путем заполнения анкеты: до 30.11.2021 о ходе вакцинации первым компонентом или однокомпонентной вакциной (ссылка на анкету - https://forms.gle/x2LGLAaS1gTx7SfW6); до 31.12.2021 - о ходе вакцинации вторым компонентом вакцины (ссылка на анкету - https://forms.gle/31V7ZgR7EY6B3m1s6). Пункт 1 настоящего постановления не распространяется на лиц: имеющих документально подтвержденные противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-19.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска зарегистрировано в установленном законом порядке, является некоммерческой организацией имеет своей целью выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования «Город Томск» в сфере образования, организационно-правовая форма: учреждение, тип учреждения: автономное, тип образовательной организации: общеобразовательная организация. Директором учреждения является Селиванова Н.А., что следует из справки Департамента образования администрации г. Томска от 28.02.2022 на основании приказа № 330-к от 29.12.2007.

Таким образом, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска в силу характера своей деятельности применительно к положениям Федерального закона 17.09.1998 № 157-ФЗ и положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязано исполнить указанное выше постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области.

Департаментом образования администрации Города Томска издано распоряжение от 20.10.2021 № 996р «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям в учреждениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска», согласно которому руководителям учреждений, подведомственных Департаменту образования администрации города Томска предписано: 1.1.Организовать в срок до 30.11.2021 проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад). 1.2. Представить не позднее 29.10.2021 в медицинские организации по месту расположения объекта списки работающих. 1.3. Оказывать содействие медицинским организациям в организации и проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 1.4. Усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников но вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-I9), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок. 2. Пункт 1 настоящего распоряжения не распространяется на лиц, имеющих документально подтвержденные противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-19. 3. Председателю комитета по общему образованию департамента образования (Назарова О.И.), председателю комитета по дошкольному образованию департамента образования (Марткович В.М.), главному специалисту отдела по дополнительному образованию департамента образования (Абрамова М.А.). 3.1. Ознакомить с настоящим распоряжением руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска. 3.2. Обеспечить контроль исполнения подведомственными учреждениями настоящего распоряжения.

Департаментом образования администрации Города Томска было издано распоряжение от 26.10.2022 № 1022р «О внесении изменений в распоряжение департамента образования администрации Города Томска № 996р «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям в учреждениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска»: 1. Внести в распоряжение департамента образования администрации Города Томска от 20.10.2021 № 996р «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям в учреждениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска» (далее - распоряжение) следующие изменения: 1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: «1.2. Представить не позднее 29.10.2021 в медицинскую организацию по месту расположения объекта списки работающих, в том числе фактически вакцинированных работников.»; 1.2. Дополнить распоряжение пунктом 1.5 следующего содержания: «1.5. Обеспечить предоставление сведений в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области о ходе вакцинации путем заполнения анкеты: до 30.11.2021 о ходе вакцинации первым компонентом или однокомпонентной вакциной (ссылка на анкету - https://rorms.gle/x2LGLAaS 1 gTx7Sf\V6); до 31.12.2021 о ходе вакцинации вторым компонентом вакцины (ссылка па анкету - hUps://forms.gle/31 V7ZgR7EY6B3m 1 s6).». 2. Председателю комитета по общему образованию департамента образования (Назарова О.П.), председателю комитета по дошкольному образованию департамента образования (Марткович В.М.), главному специалисту отдела по дополнительному образованию департамента образования (Абрамова М.А.): 2.1. Ознакомить с настоящим распоряжением руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования администрации Города Томска; 2.2. Обеспечить контроль исполнения подведомственными учреждениями настоящего распоряжения.

Во исполнение требований закона муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска издан приказ № 381-од от 21.10.2021 «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям», согласно которому специалисту по охране труда, в срок до 30.11.2021 организовать для сотрудников лицея проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад). 2. Предупредить всех сотрудников лицея о необходимости прохождения вакцинации в срок до 30.11 2021 -первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.12.2021 -вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, за исключением лиц, имеющих подтвержденные документально противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-19. 3. Предупредить всех сотрудников лицея о том, что в случае категорического отказа работника от вакцинации, им оформляется письменный отказ. В случае письменного отказа работника от вакцинации, ему будет выдано письменное уведомление об отстранении от работы в связи с отказом от вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19. 4. Всем сотрудникам лицея, имеющим противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предоставить в срок до 27.10.2021 специалисту по охране труда документ, подтверждающий противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-19. 5. Специалисту по охране труда представить не позднее 29.10.2021 в медицинскую организацию по месту расположения объекта ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича» список всех сотрудников лицея.

Заматова Т.П. работает в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска в должности учителя английского языка с 27.07.2004 по настоящее время, что следует из трудовой книжки истца.

В соответствии с должностной инструкцией учителя № П-5, утвержденной директором учреждения 27.04.2018, согласованной с профсоюзным комитетом учреждения, «в своей деятельности учитель руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; иными федеральными законами и нормативными актами, решениями Правительства Российской Федеарции; приказами и распоряжениями Министерства образования и науки Российской Федеарции; решениями органов управления образованием всех уровней по вопросам образования и воспитания обучающихся, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности, а также Уставом и локальными актами лицея (в том числе настоящей должностной инструкцией), Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, приказами и распоряжениями директора лицея» (п. 1.5. Должностной инструкции учителя № П-5).

Следовательно, как должностное лицо истец обязана выполнять требования федеральных законов и нормативных актов, а также приказы и распоряжения работодателя.

Стороны в судебном заседании не оспаривали, что от Департамента образования администрации Города Томска для разъяснительной работы с сотрудниками получена и доведена до сотрудников презентация, в которой освещались вопросы: кому показана вакцинация; какая подготовка требуется перед вакцинацией; какие возможны побочные эффекты; противопоказания к вакцинации; какова эффективность вакцин, через какой промежуток времени формируется иммунитет; как записаться на прививку самостоятельно (контактный телефон, название сайта). 11.10.2021 специально для сотрудников лицея специалистами ОГБУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» проводился вебинар «Вакцинация от COVID-19». Работникам разъяснено, что они могут пройти вакцинацию в любой медицинской организации, имеющей лицензию, предусматривающую выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок).

Представитель ответчика пояснила, что администрация лицея организовывала проведение вакцинации сотрудников во взаимодействии с Департаментом здравоохранения Томской области и ОГАУЗ «ГКБ №3 им. Б.И. Альперовича» и на базе лицея (для удобства сотрудников), и на базе ОГАУЗ «ГКБ №3 им. Б.И. Альперовича». Первые сотрудники лицея прошли вакцинацию вакциной Гам-Ковид-Вак (Спутник-V) в декабре 2020 года. Вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, проводилась медицинскими работниками медицинской организации в соответствии с Порядком проведения профилактических прививок (Приложение 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 1122н). Перед проведением профилактической прививки сотрудникам врачом разъяснялась необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, давались рекомендации по ограничениям в поствакцинальный период, а также разъяснялись последствия отказа от проведения профилактической прививки. Каждый сотрудник заполнял анкету о состоянии здоровья и имеющихся заболеваниях и информированное добровольное согласие на проведение вакцинации (или отказ от неё). Каждого сотрудника перед вакцинацией опрашивал и осматривал врач, даже были случаи, когда врач не допускал сотрудников к вакцинации в связи с ненадлежащим состоянием здоровья и предлагал пройти вакцинацию через определенное время.

Указанные факты сторона истца не оспаривала, доказательств обратного не представила.

Приказ № 381-од от 21.10.2021 муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска размещен в мессенджере Whatsapp в информационной рабочей группе «Учитель ИНФО» 22 октября 2021 года. Кроме того, с содержанием данного приказа работники официально ознакомлены под роспись на административном совещании 25.10.2021. Истец сначала отказалась поставить свою подпись в листе ознакомления с приказом и 26.10.2021 подала ответчику заявление о предоставлении личного экземпляра названного приказа. Заверенная копия приказа ответчику предоставлена 25.11.2021, после чего истцом поставлена подпись об ознакомлении с приказом и указано несогласие с приказом, что следует из представленного в материалы дела сопроводительного письма от 25.11.2021.

Из уведомления от 25.10.2021 об отстранении от работы следует необходимость предоставления документа о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или документа о наличии противопоказаний к вакцинации. Уведомление содержит предупреждение об отстранении от работы без сохранения оплаты труда на весь период, до проведения обязательной вакцинации. Факт получения данного уведомления подтверждается подписью истца 17.11.2021.

Суд расценивает такое уведомление как способ разъяснения работнику действующего законодательства. За работником сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.

Поскольку необходимые документы Заматовой Т.П. не предоставлены, 26.11.2021 в присутствии истца составлен акт об отказе в предоставлении информации о прохождении вакцинации или о наличии противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции,

29.12.2021 в присутствии истца составлен акт о том, что по состоянию на 29.12.2021 истец не предоставила информацию о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска 30.12.2021 издан приказ №283-п об отстранении учителя Заматовой Т.П. от работы с 10.01.2022 в связи с не прохождением вакцинации против новой короновирусной инфекции COVID-19 на период времени до прохождения вакцинации против новой короновирусной инфекции COVID-19 или отмены постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 №5. Централизованной бухгалтерии предписано не начислять заработную плату Заматовой Т.П. с 10.01.2022.

Истец ознакомлена с приказом 30.12.2021, о чем свидетельствует её подпись, не согласилась с ним, о чем письменно уведомила ответчика, указав об этом в приказе.

Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н, что в совокупности с инструкциями по применению лекарственных препаратов-вакцин, допущенных в гражданский оборот, опровергает довод истца об участии в испытаниях действенности вакцины.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса в 2019 году в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Данный термин в Международных медико-санитарных правилах определяется как экстраординарное событие, представляющее риск для здоровья населения в других государствах в результате международного распространения болезни и могущее потребовать координированных международных ответных мер.

Ввиду дальнейшего развития вспышки заболевания государства - члены Всемирной организации здравоохранения должны предусмотреть варианты предотвращения проникновения болезни на новые территории или сокращения передачи вируса от человека к человеку на тех территориях, где уже имеет место распространение COVID-19. К числу мер, которые для достижения этих целей могут быть приняты системой общественного здравоохранения, относится ограничение передвижения и отделение здоровых граждан, возможно подвергавшихся воздействию вируса, от остального населения в целях наблюдения за симптомами и раннего выявления случаев заболевания. Ограничения должны вводиться в рамках комплексного пакета мер реагирования системы общественного здравоохранения и мер сдерживания распространения заболевания в соответствии с нормами Международных медико-санитарных правил.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения пришла к выводу о том, что вспышка COVID-19 может быть охарактеризована как пандемия.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

Соответствие данного постановления Правительства Российской Федерации требованиям федерального законодательства подтверждено вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 1504.2021 № АКПИ21-77, который признал, что данное постановление издано в целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в связи со сложившейся неблагополучной эпидемиологической ситуацией в иностранных государствах, характеризующейся быстрым распространением COVID-19, с учетом официального признания ВОЗ распространения COVID-19 как чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение.

Согласно п. 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен к II группе патогенности.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия от 13.10.2021) заболевание коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован - имеет код по МКБ U07.1; заболевание коронавирусная инфекция COVID-19, вирус не идентифицирован - имеет код по МКБ U07.2.

Поскольку Заматова Т.П. добровольно отказалась от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в судебном заседании истец также отказалась пояснить причины отказа от прививки, работодатель 30.12.2021 издал оспариваемый приказ №283-П о её отстранении от работы. Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.

В настоящее время в Томской области режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не отменен, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска не исключено из перечня системообразующих предприятий, постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 22.10.2021 № 6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 № 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области», равно как и приказ муниципального автономного общеобразовательного учреждения Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска №381-од от 21.10.2021 действуют. Следовательно, объективных оснований для допуска Заматовой Т.П. к работе не имеется. Отсутствуют и субъективные условия, поскольку истцом суду не представлено медицинское заключение о противопоказаниях к профилактической прививке или сведения о получении прививки.

Из представленных в материалах дела доказательств и объяснений сторон в судебном заседании установлено, что истец заблаговременно проинформирована работодателем о необходимости прохождения профилактической вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19), а при наличии медицинских противопоказаний - о необходимости предоставления соответствующих документов, а также об отстранении от работы в случае невыполнения указанных требований. Однако до настоящего времени истцом указанные требования не исполнены. Медицинского заключения, подтверждающего наличие противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, истец не имеет, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истец была обязана в срок до 30.11.2021 пройти вакцинацию (первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 31.12.2021 – вторым компонентом вакцины от коронавирусной инфекции), либо предоставить работодателю документы из медицинского учреждения, подтверждающие наличие противопоказаний к вакцинации.

Вместе с тем, как установлено по данному гражданскому делу, истец к указанному сроку вакцинацию не прошла, медицинские документы о наличии противопоказаний к вакцинации работодателю не предоставила, от вакцинации отказалась. При этом, суду не представлено надлежащих доказательств, безусловно подтверждающих, что у истца в спорный период времени и ко дню судебного заседания имелись или имеются соответствующие медицинские противопоказания к вакцинации.

Таким образом, с учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что работодатель имел право отстранить работника от работы, и в период такого отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется применительно к положениям ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене приказа № 283-п от 30.12.2021. Факт отстранения истца от работы как не прошедшей в установленный срок профилактическую вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19), исходя из требований ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 22.10.2021 № 6 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 № 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области» и внутренних локальных актов ответчика, не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца.

Поскольку судом приказ муниципального автономного общеобразовательного учреждения Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска № 283-п от 30.12.2021 признан законным, не подлежат удовлетворению требования истца о допуске Заматовой Т.П. к исполнению служебных обязанностей согласно занимаемой должности без каких-либо ограничений, а также о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Заматовой ТП к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Лицей № 1 им. А.С. Пушкина г. Томска о признании незаконным приказа, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04.05.2022.

Судья (подпись) Я.С. Шмаленюк

Верно.

Судья Я.С. Шмаленюк

Секретарь Е.Е. Бондарева