Замулина Наталья Васильевна

Копия:

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1260/2021 по исковому заявлению Замулиной Натальи Васильевны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию

у с т а н о в и л:

Замулина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указывая, что ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в связи с тем, что ответчиком не были включены в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения практики учителем начальных классов в школе с. Четыровка Кошкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Самарской педагогическим училище №, так как не засчитана практика, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. учитель в Четыровской неполной школе, так как сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем как работы общими условиями без указания на льготный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве учителя в ГБОУ ООШ с. Четыровка, так как отсутствует документальное подтверждение о направлении на курсы повышения квалификации и сохранении заработной платы за данный период.

Считая отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, Замулина Н.В. просила обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей соот...

...ветствующую пенсию со дня обращения. Истец Замулина Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на исковые требования, в котором иск Замулиной Н.В. не признала, указав, что действительно ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил 24 года 2 месяца 21 день.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве директора в школах всех наименований.

В судебном заседании было установлено, что Замулина Н.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Замулиной Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку на момент обращения ее «педагогический» стаж составил 24 года 2 месяца 21 день.

Замулиной Н.В. не были включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения практики учителем начальных классов в школе с. Четыровка Кошкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Самарском педагогическим училище №, так как не засчитана практика, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ так как сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем как работа общими условиями без указания на льготный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно записей в трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. Замулиной ФИО8) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем начальных классов Четыровскую неполную среднюю школу-детский сад Кошкинского района Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов Гранновской филиал Четыровской основной общей образовательной школы, ДД.ММ.ГГГГ. уволена с должности в порядке перевода с согласия работника ГБОУ ООШ с. Четыровка, ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода из Четыровской основной общеобразовательной школы учителем начальных классов в Гранновский филиалДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в ГБОУ ООШ с. Четыровка, где работает по настоящее время.

Из архивной справки Администрации муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с практики с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 в период производственной практики работала в должности учителя н.кл. ( так в документе) в Четыровской неполной средней школе-детский сад Кошкинского района Самарской области и получила заработную плату в сумме 19,32 руб. Справка выдана на основании Приказа №

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить истцу в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Четыровской неполной средней школе-детский сад Кошкинского района Самарской области в качестве учителя.

Из представленного диплома следует, что ФИО6 (в браке Замулина) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Самарском педагогическом училище № по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно абз.5 пп. "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.14 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.59 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из вышеприведенных положений следует, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.

Согласно п.1 Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.03 г. № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.03 г., № 70, согласно которым при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Таким образом, действующее с 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, независимо от того, что этому периоду предшествовала педагогическая работа, если на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения истцу в льготный стаж периода ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самарском педагогическом училище № по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», поскольку на день отмены соответствующего постановления Замуллина Н.В. не выработала педагогический стаж необходимой продолжительности.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ГБОУ Самарской основной общеобразовательной школы с. Четыровка муниципального района Кошкинский Самарской области следует, что Замулина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает на полную ставку в качестве учителя в МОУ СОШ Четыровская общеобразовательная школа Кошкинского района Самарской области.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить Замуллиной Н.В. в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя в Четыровской неполной школе, поскольку данный факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, Справкой, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ГБОУ Самарской области основной общеобразовательной школы с. Четыровка муниципального района Кошкинский Самарской области, а некомпетентность сотрудников ГБОУ СОШ с. Четыровка, которые при оформлении бухгалтерских документов о заработной плате указали неверные данные о характере работы истца, и не представили достоверные индивидуальные сведения в территориальные органы ПФР, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.

Из представленных суду приказов следует, что Замулина Н.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. была направлена в командировку с целью курсовой подготовки.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает возможным включить Замуллиной Н.В. в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является необходимым условием выполнения педагогической работы, в указанные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включение периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Таким образом, на момент обращения Замуллиной Н.В. за назначением досрочной пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Замуллиной Н.В. стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости составляет 24 года 8 месяцев 10 дней.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Замуллиной Н.В. досрочную страховую пенсию по старости, поскольку на момент рассмотрения дела право на досрочную пенсию по старости у Замуллиной Н.В. не возникло. Отказ в иске в указанной части не препятствует Замуллиной Н.В. повторно обратиться в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Замулиной Наталье Васильевне в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Четыровской неполной средней школе-детский сад Кошкинского района Самарской области в должности учителя,

- с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. в Четыровской неполной школе в должности учителя,

- с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ГБОУ СОШ с. Четыровка в должности учителя.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.21 г.

Судья С.Л.Федосеева