Зарипов Артур Мухлисович

5-8\2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2024 года с. Бижбуляк

Судья Бижбулякского межрайонного суда РБ Ярмиев Т.Н., с участием прокурора района Герасимова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан от 04.03.2024 в отношении:

должностного лица главы Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного <адрес>, <адрес> <адрес> РБ,

У С Т А Н О В И Л:

Проведенной в феврале-марте 2024 года прокуратурой Бижбулякского района проверкой исполнения требований бюджетного законодательства установлено, что реализуя Закон РБ от 19.12.2022 № 651-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» между Министерством спорта Республики Башкортостан и администрацией муниципального района Бижбулякский район заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Республики Башкортостан от 21.03.2023 № 83, согласно которому выделены из бюджета Республики Башкортостан бюджетные ассигнования в виде иного межбюджетного трансферта в 2023 году в сумме 9 971 470 руб.

При этом администрация муниципального района согласно п. 4.3.3 соглашения приняла обязательства обеспечить достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложен...

...ием № 2 к данному соглашению от 21.03.2023 № 83.5

В силу приложения № 2 к названному соглашению, предусмотрено выделение иных межбюджетных трансфертов на проведение капитального ремонта 1 (одного) объекта спорта на территории муниципального района Бижбулякский район со сроком достижения плановых результатов предоставления данного трансферта до 31.12.2023.

Приложением № 3 к соглашению определен график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества администрации муниципального района Бижбулякский район, согласно которому в декабре 2023 года запланировано проведение строительно-монтажных работ в ФОК МБУ ДО СШ «Парус», кадастровый № на сумму 9 971 470 руб.

Согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств № 871/261, составленного согласно распоряжению Правительства РБ от 21.03.2023 № 123-р «О перераспределении средств бюджета Республики Башкортостан» из бюджета Республики Башкортостан 02.03.2023 предоставлен межбюджетный трансферт на сумму 9 971 470 руб. на 2023 год, который доведен до распорядителя средств - администрации муниципального района Бижбулякский район на сумму 9 971 470 руб. и в дальнейшем тем же днем 02.03.2023 лимит иного МБТ доведен до получателя средств - муниципального учреждения – МБУ ДО СШ «Парус» с. Бижбуляк на указанную сумму на основании уведомления от 02.03.2023 № 871/42.

Данное уведомление о выделенном лимите средств учреждению достаточно для заключения муниципального контракта об оказании услуги по капитальному ремонту на сумму 9 971 470 руб.

В ходе проверки установлено, что какие-либо дополнительные соглашения к соглашению от 21.03.2023 № 83, влекущие продление срока исполнения соглашения или изменение объема обязательств по данному соглашению не заключались, что подтверждается объяснением заместителя начальника управления финансов и экономического развития, начальника бюджетного отдела администрации муниципального района Бижбулякский район Ч.И.Р.

Проверкой установлено, что реализуя условия указанного соглашения, по результатам запроса котировок № 0301300512423000001 от 07.12.2023 между МБОУ ДО СШ «Парус» (ныне – МБУ ДО СШ «Парус») с. Бижбуляк МР Бижбулякский район и ООО «Главспецстрой» заключен контракт от 12.12.2023 № 0301300512423000001-2023 на капитальный ремонт здания крыши физкультурно-оздоровительного комплекса «Парус» в с. Бижбуляк муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан с ценой 9 970 987 руб. (далее – контракт).

Согласно пункту 3.3 контракта, срок выполнения работ определен с момента заключения контракта по 25.12.2023. При этом по п. 11.1 контракта предельный срок действия контракта определен до 31.12.2023.

Кассовый расход по указанному контракту составил 2 991 296, 10 руб. в виде аванса, что подтверждается платежным поручением от 15.12.2023 № 37.

Вместе с тем, в результате невыполнения контракта со стороны подрядчика, сторонами контракта принято дополнительное соглашение от 25.12.2023 № 1, которым срок исполнения контракта продлен до 07.01.2024.

В ходе как первоначального осмотра 06.02.2024 здания ФОК «Парус», на котором производятся работы по ремонту крыши по контракту от 12.12.2023, так и по состоянию на 20.02.2024 работы не были завершены и не сдавались, со стороны подрядчика ООО «Главспецстрой» сдача работ Заказчику не инициировалась.

По требованию прокуратуры района 16.02.2024 при участии подрядчика ООО «Главспецстрой» и заказчика МБУ ДО СШ «Парус» с. Бижбуляк осмотрено здание ФОК «Парус», на котором производятся работы по ремонту крыши по контракту. В ходе осмотра установлено, что общий объем выполненных работ от запланированных в рамках локального сметного расчета по контракту составил 6 591 063,88 руб., т.е. объем невыполненных обязательств по контракту по состоянию на 16.02.2024 составил 3 379 923,12 руб. или 33,89 % от общих обязательств по контракту от 12.12.2023, указанное обстоятельство документировано промежуточным актом, составленным ООО «Главспецстрой» от 16.02.2024 и объяснением А.Л.О.

Установлено, что вопреки требованию пункта 3.3 контракта, по состоянию на 20.02.2024 обязательства по производству работ и их сдаче Заказчику со стороны подрядчика ООО «Главспецстрой» не исполнены, результат работы Заказчику не сдан, акт приемки работ и исполнительная документация Заказчику не передавались, фактический срок неисполнения контракта составляет более 1 месяца от заявленных по контракту от 12.12.2023 и дополнительному соглашению от 25.12.2023, что подтверждено объяснением А.Л.О.

Таким образом, администрацией муниципального района в нарушение требований п. 4.3.3 соглашения от 21.03.2023 № 83 в результате отсутствия должного контроля не обеспечено достижение значений предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением № 2 к данному соглашению от 21.03.2023 № 83, а именно: завершение капитального ремонта объекта спорта до 31.12.2023 и соответствующее освоение средств, выделенных Минспорта РБ в сумме 9 971 470 руб. до указанного срока.

Более того, как показала проверка, пунктом 4.3.7 соглашения от 21.03.2023 № 83 в обязанности администрации муниципального района Бижбулякский район вменено предоставление отчетов в Минспорта РБ, в частности: о расходах бюджета муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 4 к Соглашению ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению № 5 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, ежеквартальные отчеты – не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные отчеты – не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты – не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным); исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению № 6 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Проверкой установлено, что по форме согласно приложению № 4 к соглашению из администрации муниципального района направлен отчет в Минспорта РБ о 100 % процентном кассовом расходе и нулевом остатке неиспользованной субсидии, датированный 31.12.2023. Также по форме согласно приложению № 5 к соглашению направлен отчет в Минспорта РБ о фактическом (полном) достижении показателей по капитальному ремонту указанного спортивного объекта, датированный 31.12.2023. Указанные отчеты направлены данным распорядителем бюджетных средств посредством мессенджера WhatsApp в Минспорта РФ в феврале 2024 года с нарушением срока, установленного соглашением от 21.03.2023 № 83, что подтверждено объяснением Т.С.И.

Таким образом, в администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан допущено нарушение порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, определенного приложением № 15 к Закону Республики Башкортостан от 19.12.2022 № 651-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», соглашением от 21.03.2023 № 83, возлагающего на администрацию муниципального района обеспечение достижения цели по капитальному ремонту объекта спорта – ФОК МБУ ДО СШ «Парус» до конца 2023 года в сумме 9 971 470 руб., повлекшее несвоевременное предоставление отчетности и предоставление недостоверной отчетности в Минспорта РБ по условиям названного соглашения.

Согласно части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу требований статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

По данным ЕГРЮЛ (выписка от 29.02.2024 № ЮЭ9965-24-22973778) Зарипов А.М. является главой администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, что также подтверждается решением Совета муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан от 28.10.2020 № 21/02-05.

Согласно п. 4.1 контракта с главой администрации муниципального района Бижбулякский район от 06.11.2020, глава администрации действует на основе единоначалия и подотчетен нанимателю (совету муниципального района) в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом и данным контрактом, возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности.

Также согласно п. 4.2 контракта от 06.11.2020, глава администрации, помимо прочего, выполняет следующие функции: организует работу администрации, в том числе в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий; представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, гражданами и организациями. Действует от имени администрации без доверенности; совершает в пределах своих полномочий и в установленном порядке сделки от имени администрации, осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Республики Башкортостан, Уставом и данным контрактом к его компетенции.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Таким образом, глава администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипов А.М., являясь подписантом соглашения от 21.03.2023 № 83, выполняя организационно-распорядительные функции в отношении подчиненных работников и муниципальных служащих администрации района и подведомственных организаций, не обеспечил контроль за исполнением порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных Законом РБ от 19.12.2022 № 651-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», соглашением от 21.03.2023 № 83, является должностным лицом и несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Выявленные проверкой нарушения законодательства допущены по вине указанного должностного лица, в бездействии которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ является: 452040, Республика Башкортостан, Бижбулякский район, с. Бижбуляк, ул. Победы, д. 13, т.е. местонахождение администрации муниципального района Бижбулякский район, а также место по ненадлежащему исполнению установленной законодательством обязанности распорядителя бюджетных средств.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: рапорт, соглашение от 21.03.2023 № 83, уведомления от 02.03.2023, отчеты от 31.12.2023, объяснения причастных лиц, сведения из ЕГРЮЛ, решение, контракты, др. материалы проверки.

На судебное заседание Зарипов А.М. будучи надлежаще извещен не явился, от представителя по доверенности Николаева С.П. поступило ходатайство о применении ст 4.1.1 КоАП РФ.

Прокурор Бижбулякского района Герасимов Д.В. поддержал доводы постановления. Выслушав прокурора Бижбулякского района Герасимова Д.В., рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения административного правонарушения и вину должностного лица в нарушении условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить Зарипову А.М. административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 25.1; 29.9; 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зарипов А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в течение 15 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд РБ.

Судья: Ярмиев Т.Н.

дело № 12-7/2024

УИД 03RS0030-01-2024-000073-89

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2024 года с. Бижбуляк

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием начальника отдела-старшего судебного пристава Бижбулякского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Харрасова Г.Г.,

защитника главы администрации МР Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипова А.М. – Николаева С.П. (дов. от 27.02.2024 года),

рассмотрев жалобу главы администрации МР Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипова Артура Мухлисовича на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП УФССП по Республике Башкортостан Харрасова Г.Г. № 6/01 от 19 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Бижбулякского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Харрасова Г.Г. глава администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На указанное постановление главой администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан ...

...Зариповым А.М. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить.

В жалобе заявитель указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, поскольку решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28.08.2019 года большого объема работ и финансовых вложений на сумму более 50 000 000 руб. за счет средств бюджета МО Бижбулякский район Республики Башкортостан. Согласно поступившему предложению только для проектирования зон санитарной охраны требуется 1 540 000 руб. Администрация муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан 29.07.2022 года, 16.11.2022 года, 09.11.2023 года направила в адрес Правительства республики письма о выделении субсидий, однако данный вопрос на сегодняшний день не рассмотрен, денежные средства не выделены.

В судебном заседании защитник главы администрации МР Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипова А.М. – Николаев С.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Начальник отдела-старший судебный пристав Бижбулякского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Харрасов Г.Г. просил постановление оставить без изменения, жалобу главы администрации МР Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипова А.М. - без удовлетворения, указывая на предоставление должнику достаточного времени для исполнения требования исполнительного документа.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Администрацию муниципального района <адрес> в течении двух лет шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на водопроводные сети населенных пунктов: д. Каримово, д. Мулланур-Вахитово, <адрес> сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района <адрес>; д.Егоровка, д. Мусино, д. Пурлыга, <адрес> сельского поселения Базлыкский сельсовет муниципального района <адрес>;д. Седякбаш, д. Калиновка, <адрес> сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района <адрес>;<адрес> сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес>; д.Боголюбовкад. Набережный, д.Хомутовка сельского поселения Демский сельсовет муниципального района <адрес>; д. Антоновка, д.Качкиново, д. Тукай, <адрес> с сельского поселения Елбулактамакский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Зириклинский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Калининский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Каменский сельсовет муниципального района <адрес>; д.Касимовка, д.Разаевка, <адрес> сельского поселения Кенгер-Менеузовский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес>, сМалый Ме№неуз, <адрес> сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района <адрес>; д. Мурадымово сельского поселения Сухореченский сельсовет муниципального района <адрес> сельского поселения Кош-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес>. Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение одного года шести месяцев со дня оформления права собственности На соответствующую водопроводную сеть в установленном законодательством порядке о санитарноэпидемиологическом благополучии населения организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов населенных пунктов: д. Каримово, д. Мулланур-Вахитово, <адрес> сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района <адрес>; д. Егоровка, д. Мусино, д. Пурлыга, <адрес> сельского поселения Базлыкский сельсовет <адрес>; д. Седякбап, д.Калиновка, <адрес> сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес>; д.Боголюбовка, д.Набережный, д.Хомутовка сельского поселения Демский сельсовет муниципального района <адрес>; д. Антоновка, д. Качкиново, д.Тукай, <адрес> сельского поселения Елбулактамакский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Зириклинский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Калининский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения каменский сельсовет муниципального района <адрес>; д.Касимовка, д.Разаевка, <адрес> сельского поселения Кенгер-Менеузовский сельсовет муниципального района <адрес>; <адрес> сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района <адрес>; д. Мурадымово сельского поселения Сухореченский сельсовет муниципального района <адрес> сельского поселения Кош-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес>, и передать данное имущество на обслуживание эксплуатирующей организации в установленном действующем законодательством порядке, в отношении должника: Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в пользу взыскателя: <адрес> РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом должнику представлен срок для исполнения решения суда в части оформления права собственности на водопроводные сети населенных пунктов в течение двух лет шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу‚ т. е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлен в личный кабинет ЕПГУ администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в день возбуждения исполнительного производства. Данное постановление прочтено получателем ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа в установленный судом срок не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 6, 12, 14, 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на источники водоснабжения населенных пунктов: д. <адрес>, оформлено право собственности, которое зарегистрировано в Росреестре за правообладателем - администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства главе администрации муниципального района <адрес> ФИО1 вручено требование заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 № об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа в части представления документов, подтверждающих организацию зоны санитарной охраны источников водоснабжения населенных пунктов: <адрес>, а также передачу на обслуживание эксплуатирующей организации в установленном действующим законодательством порядке.

В установленный срок главой администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Зариповым А.М. требование судебного пристава-исполнителя не было исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении №6/01 от 17.01 2024 года и привлечения главы администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Зарипова А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера в срок, установленный судебным приставомисполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора» (постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП УФССП по Республике Башкортостан Харрасова Г.Г. № 6/01 от 19.01.2024 года).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, судебному приставу-исполнителю должником, не предоставлены.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (№) в удовлетворении заявления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении отсрочки исполнения решения Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-МП от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности нет.

Исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов, а равно исполнение (выполнение) требований, запросов судебных приставов-исполнителей согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» не ставятся в зависимость от каких-либо условий, установленных иными законами Российской Федерации.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами административного дела:

постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

исполнительным листом ФС №;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ;

материалами исполнительного производства №-МП от ДД.ММ.ГГГГ;

копией требования от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ и представлении документов судебному приставу-исполнителю Бижбулякского РОСП, подтверждающие организациию зоны санитарной охраны источников водоснабжения населенных пунктов: <адрес>, д. Мулланур-Вахитово, <адрес>, а также передачу на обслуживание эксплуатирующей организации в установленном действующим законодательством порядке;

другими материалами дела.

Решение суда об обязании Администрации муниципального района <адрес> в течение двух лет шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на водопроводные сети населенных пунктов, в течение одного года шести месяцев со дня оформления права собственности на соответствующую водопроводную сеть в установленном законодательством порядке о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов населенных пунктов и передать данное имущество на обслуживание эксплуатирующей организации в установленном действующим законодательством порядке - вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Должнику судом было предоставлено достаточное время для исполнения требований исполнительного документа.

Доводы жалобы о недостаточном финансировании, отсутствии денежных средств для проведения необходимых работ, о невозможности исполнить решение суда по объективным обстоятельствам, не подтверждают наличие уважительных причин неисполнения решения суда в срок, установленный для исполнения, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

С просьбой о рассмотрении выделения субсидии межбюджетного трансферта бюджету МР <адрес> Республики Башкортостан в адрес Правительства Республики Башкортостан администрация МР <адрес> обратилась только ДД.ММ.ГГГГ № (ответ Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-О-063), т.е. по истечении 4 лет с даты вступления решения суда в законную силу.

Письмо администрации МР <адрес> Республики Башкортостан было перенаправлено в Министерство ЖКХ Республики Башкортостан, которое сообщило администрации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №М02-16-10881) о том, что средства на оформление бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры не предусмотрены, соответствующий порядок доведения средств муниципальным образованиям отсутствует.

Сведения о вопросе организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов населенных пунктов и передачи данного имущества на обслуживание эксплуатирующей организации представленная по запросу суда переписка не содержит.

Избранная начальником отдела - старшим судебным приставом Бижбулякского РОСП УФССП по <адрес> Харрасовым Г.Г. мера ответственности соразмерна характеру совершенного административного правонарушения и установлена исходя из конкретных обстоятельств дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством не имеется.

Доводы жалобы не содержат аргументов, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности главы администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП УФССП по <адрес> Харрасова Г.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое в отношении главы администрации МР <адрес> Республики Башкортостан Зарипова Артура Мухлисовича, оставить без изменения, жалобу главы администрации МР <адрес> Республики Башкортостан Зарипова Артура Мухлисовича - без удовлетворения.

На решение может быть может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Р. Курамшина