Заводчиков Александр Евгеньевич

РЕШЕНИЕ по делу № 12-22/2013

13 марта 2013 года г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заводчикова А.Е. на постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района от 10 января 2013 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Заводчиков А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района от 10 января 2013 года №..., согласно которому он подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области». В своей жалобе Заводчиков А.Е. просит отменить постановление административной комиссии в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в материалах дела отсутствуют какие-либо подтверждения об установлении на придомовой территории дома №... по ул.... в ... каких-либо ограничений на стоянку и парковку транспортных средств.

Заводчиков А.Е. в судебное заседание не явился, представил заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие и допустить к участию в деле в качестве его представителя адвоката Сайфутдинову Е.Е.

Представитель Сайфутдинова Е.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района в отношении Заводчикова А.Е. отменить. Суду также пояснила, что во дворе дома, где проживает Заводчиков А.Е., имеется импровизированная детская площадка, ...

...которая не ограждена забором, поэтому определить ее границы невозможно. Доказательств того, что машина Заводчикова А.Е. 22 ноября 2012 года стояла на детской площадке, в материалах административного дела не имеется.

Представитель административной комиссии Грязовецкого муниципального района Воронина З.В. с доводами жалобы не согласна, считает, что в материалах административного дела имеются доказательства, свидетельствующие о совершении Заводчиковым А.Е. административного правонарушения, за совершение которого он был привлечен к административной ответственности. Суду также пояснила, что при вынесении постановления о привлечении Заводчикова А.Е. к административной ответственности комиссия приняла во внимание протокол об административном правонарушении, объяснения лиц, опрошенных участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Грязовецкий».

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля Смирнову Н.Н., установил следующее.

21 декабря 2012 года в отношении Заводчикова А.Е. составлен протокол, согласно которому он 22 ноября 2012 года в 17 часов 55 минут по адресу: ..., на детской площадке придомовой территории многоэтажного жилого дома осуществлял стоянку своей автомашины <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты>.

Данный протокол был направлен для рассмотрения в административную комиссию Грязовецкого муниципального района.

10 января 2013 года в отношении Заводчикова А.Е. административной комиссией Грязовецкого муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он подвергнут административному взысканию по ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в виде штрафа в размере 500 рублей.

Статья 3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусматривает, что проезд или стоянка транспортного средства на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, детских и спортивных площадках, а также размещение (хранение) разукомплектованных (неисправных) транспортных средств на территории города или другого населенного пункта, за исключением специально отведенных для этих целей мест или земельных участков, находящихся в пользовании владельцев указанных транспортных средств, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Понятия «двор жилого здания», «дворовая территория» следует рассматривать как территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования (Письмо Роспотребнадзора от 07.12.2011 «Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации»).

В соответствии с положениями ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пункт 2 ч.2 ст.44 ЖК РФ предусматривает, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Детская площадка – это территория, на которой расположены элементы детского уличного игрового оборудования с целью организации содержательного досуга.

Из рапорта УУП МО МВД России «Грязовецкий», составленного 20 декабря 2012 года, следует, что 22 ноября 2012 года автомашина <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> находилась возле песочницы и турников, то есть на детской площадке придомовой территории многоэтажного жилого дома №... по ул.... в .... В данном рапорте также указано, что при подаче заявления А. были приобщены фотографии, где отражены транспортные средства, находящиеся возле дома по ул.....

Фотоматериалы, представленные жильцом дома ФИО8, правомерно не были приняты административной комиссией в качестве доказательства виновности Заводчикова А.Е., так как на фотоматериалах отсутствуют отметки о том, когда, по какому адресу и кто проводил фото-фиксацию административного правонарушения.

Фототаблицы, составленные надлежащим образом, к вышеуказанному рапорту приобщены не были.

В материалах дела также отсутствует схема места совершения административного правонарушения, в которой было бы указано точное расстояние от песочницы до автомашины Заводчикова А.Е.

На документах, представленных суду (выкопировка топографического плана ..., выкопировка с указанием границ земельного участка жилого дома) обозначения, свидетельствующие о наличии во дворе жилого дома №... по ул.... в г.... детской площадки, отсутствуют.

Кроме того, судом было установлено, что детская площадка была самовольно размещена во дворе вышеуказанного дома одним из жильцов дома. Границы детской площадки не установлены, какого-либо ограждения она не имеет.

В протоколе об административном правонарушении от 21.12.2012 года в качестве свидетеля указана С.

В соответствии с ч.1 ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель С., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что лишь присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. Об обстоятельствах дела (где расположена детская площадка, в каком месте находился автомобиль Заводчикова А.Е.) пояснить не могла, так как на место совершения правонарушения не выходила.

Суд полагает, что доказательства, однозначно свидетельствующие о совершении Заводчиковым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вина Заводчикова А.Е. в совершении административного правонарушения не доказана.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного суд считает постановление административной комиссией Грязовецкого муниципального района о привлечении Заводчикова А.Е. к административной ответственности по ст. ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района от 10 января 2013 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» , в отношении Заводчикова А.Е. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.

Судья – Скачедуб М.В.