Жаанбаева Жумахон Омурзаковна

Дело №5-335/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2015 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Жаанбаевой Ж.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей на территории <данные изъяты> без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному старшим инспектором по особым поручениям ОИК УФМС России по Алтайскому краю Усановой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Жаанбаева Ж.О., которая находясь на территории России с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из <данные изъяты>, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением заместителя начальника отдела – начальника отделения по предупреждению и пресечению незаконной миграции № ОИК УФМС России по Алтайскому краю Синогейкина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании Жаанбаева Ж.О. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не могла выехать, т.к. не было ...

...денежных средств. В настоящее время она имеет денежные средства для выезда из Российской Федерации.

Выслушав Жаанбаеву Ж.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 г. №207-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина выехать из <данные изъяты> по истечении срока временного пребывания установлена п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Кыргызстан Жаанбаева Ж.О. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу не оформляла, поэтому срок нахождения на территории <данные изъяты> оканчивался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой. На момент обнаружения данного иностранного гражданина законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, тем самым Жаанбаева Ж.О. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из России.

Указанные обстоятельства не оспаривались Жаанбаевой Ж.О. и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом и справкой старшего инспектора по особым поручениям ОИК УФМС России по Алтайскому краю Усановой Ю.В., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией миграционной карты.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УФМС России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях Жаанбаевой Ж.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу положений семейного законодательства семья в Российской Федерации может быть основана, в том числе, на браке или родстве. При этом согласно ч. 1 ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации брак в России заключается в органах записи актов гражданского состояния. В судебном заседании установлено, что в браке с гражданином Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не состоит, детей – граждан России – не имеет, поэтому препятствий для назначения Жаанбаевой Ж.О. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, нет.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 принимает во внимание характер совершенного Жаанбаевой Ж.О. правонарушения, угрожающего государственной безопасности России, отсутствие у нее разрешительных документов на право нахождения на территории России и на право осуществления трудовой деятельности, что в будущем может повлечь совершение новых правонарушений.

В то же время судья учитывает признание вины Жаанбаевой Ж.О. в совершении вмененного правонарушения и намерение выехать из России в добровольном порядке, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению Жаанбаевой Ж.О. наказания в виде выдворения, судьей по делу не установлено. Поэтому судья считает возможным назначить данному лицу наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В силу ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УФМС России по Алтайскому краю).

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение <данные изъяты> дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Жаанбаеву Ж.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю, г. Барнаул), ИНН <данные изъяты>, расчетный счет получателя <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул, <данные изъяты> Взыскателем по делу является УФМС России по Алтайскому краю <адрес>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Р.В. Тагильцев